陕西省招商引资

• 【陇县招商】2015年陇县政府工作报告

  ——2016年2月26日在陇县第十六届人民代表大会第五次会议上县长赵甲宏各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2015年和“十二五”工作回顾2015年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕“打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州”目标，解放思想，开拓进取，埋头苦干，较好完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务，城市建设、关山开发、生态乳都建设、农村环境整治、扶贫开发、抗灾救灾等一系列工作成效显著。全年实现生产总值59.78亿元，同比增长12%;地方财政收入3.04亿元、增长13.3%，财政支出15.5亿元、增长11.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到24179元和7581元，增长9%和9.2%，实现了“十二五”的圆满收官。“十二五”期间，面对宏观经济下行压力，面对干旱、冰雹、洪涝等自然灾害，面对十分繁重的经济社会发展任务，县政府带领全县人民团结一心、奋力拼搏，干成了一批事关长远、惠及百姓的大事实事，谱写了陇县发展史上的崭新篇章。五年来，我们抢抓机遇，聚焦项目、主攻招商，发展后劲显著增强，综合实力跃上新台阶。五年共实施重点项目501个、完成投资175.5亿元，项目总数和投资额均创历史新高，陇州大道、关山快速旅游干线、绿色食品工业园、秦源文化产业园、社火文化广场等一批标志性项目建成投用。招商引资到位资金101.9亿元，引进亿元以上项目35个、10亿元以上项目4个，香港华润、飞鹤乳业、日升瑞能等一批知名企业落户陇县。全社会固定资产投资年均增速达到36.3%。生产总值、地方财政收入实现翻番，“十二五”规划的主要指标提前一年完成，荣获2012年全省县域经济社会发展争先进位奖。五年来，我们坚持规模扩张和功能提升并举，以县城建设为龙头，加快推进新型城镇化，副中心城市建设实现新跨越。确立“1650”城乡发展总体布局，构建“一河两岸五大功能区”县城框架。启动南岸新城开发，万人居住小区、拦河水面景观带、实验幼儿园等一批奠基工程竣工投用，中央商务区、公共文化服务区全面拉开，实施了国道344县城过境段改线和交通物流园建设项目，一个靓丽文明的现代新区拔地而起。同步推进旧城改造提升，西大街、关山酒店、陇马路十字等8个片区改造拆迁9.7万平方米、建筑面积42万平方米，实施了县城集中供暖，开通了城市公交，实行了园林环卫统一管理。五年累计实施城建重点项目84个、完成投资65.4亿元，县城建成区面积扩展到9.6平方公里。荣获国家卫生县城、国家园林县城、全省县城建设先进县等多项殊荣。东南镇跻身全国重点镇，固关街村创建为全国首批少数民族特色村寨，新建20个新型农村中心社区，农村水电路讯市等基础设施不断加强，城镇化率达到47%，陇州大地发生了令人振奋的深刻变化。五年来，我们立足特色优势，调结构、转方式，扩总量、提质量，构建了特色鲜明的现代产业新体系。生态工业强势崛起。建成绿色食品、新型建材两个省级工业园，关山乳业与飞鹤强强联合，秦源煤业在逆势中稳定增长，和氏羊乳粉智能生产线主体完工，风电、光电、水电等新能源项目加速推进，“双千”活动深入开展，“四上”企业达到55户，规上工业增加值是“十一五”末的3.7倍，二产比重上升12.7个百分点。特色农业转型升级。生态乳都建设成功破题，建成现代农业园区66个，其中省级园区3个，发展农民专业合作社192个，西农大旱作农业、核桃试验站及奶牛、奶山羊试验基地建成投用，奶羊存栏8.5万只、奶牛5.9万头，核桃面积54.6万亩，荣获中国核桃之乡、国家绿色核桃生产标准化示范区称号。种植烤烟19.9万亩，产值3.7亿元，盛大烤烟合作社被评为国家级示范社。粮食生产实现“十二连增”。文化旅游产业蓬勃发展。成功收回关山草原经营权，关山草原和龙门洞相继创建为国家4A级景区，乡村民俗游持续升温，成功举办中国首届社火艺术节、全国道文化论坛，陇县被命名为“中国民间文化艺术之乡”、“中国社火文化之乡”，秦源文化产业园荣获第五批陕西省文化产业示范基地。五年来，我们发挥生态优势，移风易俗抓整治，优化生态搞建设，环境承载力和绿色生产力大幅提升，培育了竞争发展的新优势。确立生态立县战略，谋划并实施生态建设“八大工程”。陇州大地园林化持续推进，造林绿化25.8万亩，森林覆盖率60%。农村环境综合整治成效显著，“清拆粉绿治建”六措并举，5镇41村示范项目高标准完成，生态雅村建设深入实施，镇容村貌和群众文明素质不断提升。铁腕治理环境突出问题，依法关停4户污染企业、36户露天矿山、12户非法砂场，拆除燃煤锅炉105台，安装油烟净化器90台，治理水土流失200平方公里。实施了县城污水厂改造提升和第二污水厂建设。万元生产总值能耗年均下降3%以上，饮用水源地水质合格率、烟尘控制区覆盖率、危险废物安全处置率均达到100%，创建为国家生态示范县和省级生态县。五年来，我们坚持问题导向，全面深化各项改革，加快发展的内生动力得到新增强。全面公开县政府和部门权力清单，取消行政许可49项、非行政许可216项。县级机构改革和镇村综合改革全面完成，县政府工作部门由25个减少到19个，镇减少到10个。持续转变政府职能，自觉接受人大、政协监督，办理代表建议160件、委员提案206件，建成电子政务信息中心，开通县长热线、政务微博、县长信箱，坚持开展百姓问政、公民代表走进县政府活动，人民群众对政府的满意度不断提高。经济体制改革不断深化，组建关中首家农村商业银行，成立龙达小额贷款公司，县陶瓷厂、县剧团通过改制成功转型。商事制度改革“三证合一”登记注册工作有序开展，废止行政事业性收费许可证135个、经营服务收费许可证26个。农村改革取得突破，土地确权颁证工作全面结束，县农村产权交易中心挂牌运营，农产品质量检测中心建成投用，林权改革、宅基地使用权、农村房屋产权试点圆满完成。西街村农村集体资产股份制改革和供销社省级综合改革试点全省领先。医改连续三年获全市先进，教育质量综合评价改革深入推进。“十小警务”成为基层公安创新的典范，《人民日报》头版报道宣传。五年来，我们坚持以人为本，加快发展各项事业，不断提高社会保障水平，人民生活得到新改善。全县财政用于民生支出47.6亿元，年均增长17.1%。教育事业实现历史性跨越，全县中小学基本实现楼房化，学前教育覆盖城乡，五年共有4516名学子圆了大学梦，高考二本上线率和中考高分段人数连续三年全市第三，成功创建为省级“双高双普”达标县和全国义务教育发展基本均衡县。医疗服务水平大幅提升，完成县中医院整体搬迁，建成县医院住院楼、61个村级标准化卫生室，药品全部实行零差率销售，五年为城乡居民报销医疗费4.41亿元，创建为全国农村中医药工作先进县、国家慢病综合防控示范县和省级人口计生综合改革示范县。公共文化体系不断完善，基本实现农村广播电视户户通，继续保持全国文化先进县称号。精神文明建设迈上新台阶，“五星工程”荣获全省宣传思想文化创新二等奖，八渡镇创建为全国文明镇。城乡居民养老、基本医保、社会救助达到无缝隙全覆盖，低收入居民实现应保尽保，基层低保供养工作获全国先进。建成保障性住房7628套。扶贫开发“四大两改”模式得到省市充分肯定，移民搬迁2717户10832人，5.53万人摆脱贫困。新一轮《陇县志》正式出版。荣获陕西省第三次全国经济普查先进集体。城乡居民安全饮水问题得到全面解决，98%的村通上水泥路，人民群众幸福感明显增强。认真做好信访和社会矛盾化解工作，安全生产形势总体平稳，食药监工作得到加强，社会治安环境明显改善，创建为省级平安县。同时，国防动员、监察、审计、国土、人防、地震、细鳞鲑保护、气象工作取得新成绩，妇女儿童、老龄老干、残疾人、慈善、民族宗教、红十字、双拥、侨务等工作取得新进步。各位代表，回首“十二五”，我们和全县人民一道，用勤劳和智慧、用激情和拼搏，铸就了一部陇县加快发展的奋斗史。这五年，我们坚持扭住发展不放松，坚持大上项目强基础，坚持改善民生提水平，坚持作风建设树形象，坚持解放思想敢担当，不争论、不懈怠、不折腾，一门心思干事业，众志成城促发展，陇县的发展迈上了一个新台阶。这些成绩凝结着全县干部群众的心血和汗水，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、共谋共建的结果，是全县人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大工人、农民、知识分子、在陇企业家、驻陇部队指战员，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量偏小，产业结构不合理，综合实力仍然不强，与宝鸡副中心城市的定位不相适应;城镇化水平较低，县城建设和管理的水平不高，小城镇带动作用不强，农村基础设施依然相对薄弱;脱贫攻坚任务十分艰巨，贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大;生态优势没有充分发挥，旅游业对经济增长贡献份额不足;信访问题依然突出，社会维稳压力较大。对于这些问题，我们必须高度重视，努力加以解决。“十三五”的思路目标和主要任务“十三五”时期是陇县实现脱贫摘帽、全面建成小康社会、推进宝鸡副中心城市加速崛起的决胜阶段。当前，国内外经济形势依然严峻复杂，我们面临着稳增长与调结构、扩总量与提质量的双重压力。但是，应该看到，随着国家向西开放和“一带一路”战略的深入推进，随着国家稳增长和推进供给侧结构性改革等举措的实施，特别是把脱贫攻坚提升为重大战略，为我们带来了新的发展机遇。同时，经过多年的快速发展，陇县蓄积了厚积薄发、追赶超越的巨大能量，全县上下心齐气顺劲足，人心思进、万众追梦的局面已经形成。只要我们科学谋划、善作善成，就一定能够后来居上，夺取“十三五”发展的全面胜利!“十三五”期间，陇县经济社会发展的基本思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以宝鸡副中心城市建设和脱贫攻坚为统领，以五大发展理念为指导，以追赶超越、群众满意为主线，坚持“生态立县、产业富县、开放活县”战略，实施“生态经济发展、精准脱贫摘帽、城乡统筹提速、民生事业推进、生态环境创优、体制改革深化、治理能力提升”七大任务，全力建设美丽陇州、富裕陇州、幸福陇州，到“十三五”末，全面够格建成小康社会。奋斗目标是：到2020年，地区生产总值年均增长16%，地方财政收入年均增长14%，城乡居民人均可支配收入增速分别达到14%和15%，固定资产投资年均增长18%;万元GDP能耗年均降低3%，主要污染物排放年均下降3%;人口自增率控制在6‰，城镇登记失业率控制在3.9%以内，社会治安满意率稳定在95%以上。实现上述目标，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施七大战略任务：——生态经济发展。聚力打造百亿生态乳都、新型能源基地、西部旅游目的地。强化旅游业的战略支柱地位，实施旅游+生态+文化+扶贫+特色产品，强力推进关山草原、龙门洞开发，关山草原创建5A级景区，做亮乡村民俗游品牌，使陇县成为西部生态休闲度假旅游最佳目的地。推进生态工业崛起，培育壮大绿色食品、清洁能源、新型建材、矿产开发四大产业，两个省级工业园产值突破百亿元，生态乳业全产业链产值达到百亿元，工业增加值突破70亿元。按照“做优特色、做大基地、做强龙头”的思路，推进奶畜、果品、烤烟、蔬菜等特色产业提质增效，建成30万只奶羊、100万亩核桃、7万亩苹果、35万亩粮食、10万亩蔬菜、4万亩烤烟六大基地，农业增加值达到22.6亿元。实施“互联网+”战略，发展电子商务，壮大物流产业，打造省际区域商贸物流中心。——精准脱贫摘帽。把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以“六个精准”和“五个一批”为基本要求，以“四大两改”为路径，发展产业脱贫3.66万人、易地搬迁脱贫1.17万人、医疗救助7541人、教育支持脱贫7950人、社保兜底脱贫2.35万人，确保2017年全县5.12万贫困人口全部脱贫、2019年贫困县摘帽，确保全县人民同步够格进入全面小康社会。——城乡统筹提速。按照“1650”城乡一体化布局，坚持科学规划与建设、管理同步，做强县城、做优城镇、做大社区，加快城镇化进程。全面提升宝鸡副中心城市品位，按照“一河两岸五区”布局，坚持文化立城、产业兴城、森林护城、秀水养城，做到规模扩容与品质提升并重、新区开发与旧城改造并举，加强城市精细化、人性化管理，县城建成区面积达到15平方公里，努力打造省际窗口城市。坚持突出特色、错位发展，强力推进重点镇、特色镇建设，新建30个新型农村中心社区，城镇化率达到60%。强化以交通、智能电网和宽带入户为重点的基础设施保障，增强内外通达能力，促进城乡协调发展。——民生事业推进。坚持以人民为中心的发展理念，加大民生投入，提标扩面增项，推进基本公共服务均等化。实施全民参保计划，建立“五险合一”统征统缴机制，规范城乡低保、医疗救助和临时救助程序，实现法定人员全覆盖。坚持教育优先发展、均衡发展，实施城区学校新建扩容、县镇幼儿园建设，切实解决“大班额”问题，逐步实现13年免费教育，着力提高教育质量，建成省级教育强县和教育现代化先进县。加快建设健康陇州，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，城乡居民个人自付医药费用降至30%以下，争创全国计划生育优质服务示范县。大力繁荣文化事业，完善镇村文化体系，支持创作优秀文化产品，让先进文化引领社会进步。——生态环境创优。坚定不移实施生态立县战略，强力推进生态“八大工程”，建成国家生态文明示范县、全国造林绿化模范县。加快陇州大地园林化步伐，着力构建“一河两岸”生态带、高速公路景观带、千河水系涵养带和百里坡面绿色屏障，森林覆盖率达到65%。全域推进生态雅村创建，深入开展农村环境整治，强化深化治污降霾，严控矿产无序开发，让陇州大地青山常在、绿水长流、蓝天永驻。——体制改革深化。坚持问题导向，全面推进各个领域改革，以改革破难题、增动力、促发展。主动融入丝路经济带建设，加强与发达地区交流合作，增强陇县对外立体辐射能力，打造丝路经济带节点城市和区域商贸中心。大力推进开放招商，坚持引资、引才并举，吸引行业领军企业进行战略投资、建立地区总部和分支机构，支持飞鹤关山、和氏乳品上市，不断拓展经济开放度。——治理能力提升。全面推进依法治县，创新政府服务管理，依法规范行政行为，加快建设法治政府。强化社会综合治理，推进立体化治安防控体系建设，加强食品药品质量安全监管，实行最严格的安全生产责任制，提升突发事件应急能力，不断增强人民群众安全感。加强精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，提高全民文明素质。2016年的主要工作2016年是实施“十三五”规划的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%，全社会固定资产投资增长18%，地方财政收入同口径增长14%，城乡居民人均可支配收入分别增长14%、15%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元生产总值能耗降低3%，人口自增率控制在6‰以内。重点抓好以下九个方面的工作：一、狠抓有效投资促发展发挥投资的关键作用，保持投资力度不减弱、项目落地见实效，推动稳增长、调结构，补短板、惠民生。全力抓好重点项目。全县实施重点项目113个，总投资109.3亿元，年度计划投资51.97亿元;重点前期项目127个，总投资204.8亿元。要强化项目管理，严格落实“五个一”机制，狠抓跟踪落实，积极推行PPP模式，着力破解用地、资金和环境保障问题，确保和氏乳业万只生态羊场、千河防洪治理等67个新建项目，一季度50%开工，实现首季开门红;南岸新城汽车客运中心、农产品步行街等46个续建项目，一季度全部复工，并尽早建成投用。加大招商引资力度。突出资源和优势，开展专业小分队、点对点和县级领导带队招商，精心组织参加重要招商节会，增强招商的针对性和实效性。聚焦城市建设、生态乳都、新型能源、文化旅游等重点领域，紧盯行业领军企业，量身定制招商方案，开展产业链招商和园区招商。加强跟踪落实，力争使华电光伏发电、龙门洞道文化产业园、核桃深加工等一批重大项目落户陇县，确保引进1至2个投资过10亿元的项目、3至5个亿元以上项目，全年实现到位资金34亿元以上。积极谋划争取项目。每个镇、每个部门都必须胸中有规划、手中有项目。精心包装一批大项目、好项目，扎实做好规划、论证、可研等前期工作，确保项目能招商、能争取，能立即上、能批即开。抢抓国家政策机遇，在交通基础设施、水利工程、产业升级、民生事业等领域，加大向上争取力度，全年争取中省资金16亿元以上。抓紧谋划申报城市棚改、生态雅村建设、海绵城市、旧城改造提升、关山大峡谷综合开发、生态养殖场、县体育中心等重大项目，争取国家专项建设基金和专项债券，借力借势发展。二、举县一致打赢脱贫攻坚首场战役脱贫攻坚事关全面建成小康社会，是重大政治任务。要全面落实“1+10”脱贫工作方案，推进精准到村、精准到户到人，确保今年城关、东南等6镇的川道村率先脱贫，全年脱贫2.75万人。加快贫困人口脱贫。移民搬迁脱贫，以靠近城镇、靠近园区、靠近中心村为原则，按照“四大两改”模式，搬迁贫困户1089户4558人，通过搬迁彻底“拔穷根”。发展产业脱贫，制定镇村产业发展规划，用好扶贫资金，以村或合作社为单位，推进扶贫产业到村到户，实现就地脱贫。转移就业脱贫，出台扶持贫困户创业就业专项政策，加大培训力度，对贫困对象和“两后生”全部实行短、中、长期免费培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。发展教育脱贫，建立贫困家庭学生档案库，对贫困家庭学生率先实行13年免费教育，决不让一个贫困学生因贫失学。生态补偿脱贫，依托天然林保护、防护林工程、林业产业，加大退耕还林还草力度，提高政府补贴，增加群众收入。医疗救助脱贫，政府全额承担A类低保户、农村五保户参合缴费，推行贫困人口“先诊疗后付费”结算模式，加大大病患者医疗保险救助力度，减轻贫困群众就医负担。社会保障兜底脱贫，实行扶贫标准与农村低保标准“两线合一”，把贫困残疾人、60岁以上贫困老人和贫困家庭大病患者全部纳入低保，并按照贫困类别确定比例分别增发低保金。加强贫困村基础设施建设。加大争取力度，整合项目资金，集中实施道路交通提升、农田水利建设、农村商品流通、信息网络覆盖四大工程，全面改善贫困村生产生活条件。新修完善村组道路245公里，打通镇与村、村与村之间的断头路，配套产业路，解决群众行路难问题。新建供水站54座，铺设供水管网119公里，切实解决贫困地区农业灌溉、群众饮水安全问题。加大财政补贴，实施网络通讯进村入户工程，实现信息资源共享。构建举县一致的脱贫工作机制。构建规划体系，修订完善全县脱贫攻坚总体规划及产业脱贫、易地搬迁等专项规划，逐村制订脱贫方案，科学有序推进脱贫攻坚。构建信息体系，建立县镇村三级信息平台和贫困户脱贫明白卡，精准建档立卡，做到“一表清”。构建工作体系，建立“1+7”工作架构，实行县级领导包镇、单位驻村、党员干部帮户，全县动员促脱贫。构建资金保障体系，县财政每年安排专项扶贫资金不少于2%，每年增长不低于20%，加强项目资金整合，加大金融扶贫力度，支持贫困群众创业就业。构建考核体系，加大问责力度，促进脱贫任务完成。同时，加强对扶贫资金的审计监督，推行第三方审计评估，确保扶贫资金高效安全。三、推动宝鸡副中心城市加速崛起加强城市规划、建设和管理，提升城市品质，努力打造宜居宜业宜游、富有活力特色的省际窗口城市。加快县城重点区域建设。出台加强城市工作的意见，编制南岸新城、东部商务区修建性详规，制订并实施旧城改造提升方案，增强城市风貌的整体性和文脉的延续性。加快南岸新城开发，开工建设中央商务区、泰和酒店，兆兴锦都、乐居苑等住宅小区全面竣工，农商行金融大厦、联通综合楼、民政综合楼、百姓人家超市、体育场建成投用，提高已建成小区的入住率。强力推进旧城改造提升，实施棚户区改造工程，东大街中段改造争取完成主体工程，启动老南街片区、北贤巷片区拆迁改造。加快东部商务区开发，开工建设陇盛佳苑商住综合体，政法大楼建成投用，法院、公安、司法搬迁入住，启动党校建设，做靓县城东大门。加强市政建设和管理。国道344县城过境段竣工通车，新建秦源大桥、东南大桥，建成东区商务路等4条道路，拓宽改造东南路，打通崇文路与宝平路连接线。抓好县城管网建设，天然气入陇项目年内建成通气，南岸新城污水处理厂一期工程完工投用。建设东部商务区供热站，同步建设地下综合管廊，水电气暖讯一次到位。着力突破市场、停车场建设，改造西大街果品市场，建成浙江商贸城蔬菜市场，建设东紫花城、南岸新城综合市场，陇马路停车场建成投用。加强城市精细化管理，严格执行“五线”规定，依法查处违规建设，强化市政设施管护，加强占道经营、渣土车管理，塑造现代文明的城市新形象。打造特色镇和新型农村社区。编制镇和社区建设规划，新增进城落户居民1万人。东南镇以发展国道344沿线经济为重点，实施镇区改造，建设高庙小区，争取进入全国重点镇前列。曹家湾镇完成碧水湾二期安居工程，完善基础配套。天成镇依托关山游客服务中心，打造关山景区桥头堡。新集川镇大力发展旅游经济。其他镇都要发挥优势，系统谋划，选准切入点和突破口，开创城镇建设新局面。按照社区建设“六有”标准，新建东风下凉泉集中安置小区，推动曹家湾三里营、东南东兴、温水坪头等社区扩容提升，使农村社区成为陇州大地一道靓丽风景。四、全面振兴以新能源基地为标志的生态工业坚持新型工业化道路，以绿色生态为方向，做大园区、壮大集群，做强骨干企业，做多小微企业，推动工业经济新跨越。加快发展新能源产业。编制全县新能源产业发展规划，大力培育风能、太阳能、生物质、地热等战略性新兴产业，打造工业新引擎。华润丰台山风电年内要并网发电，窑岭子光伏发电6月底前建成投产。启动华润二期风电项目，实施华电飞鹤牧场光伏发电、李家河太阳能光电一期工程，建成长沟河、唐家河水电站。继续推进李家河煤矿开发，完成探矿权转让。高效推进园区建设。提升绿色食品工业园水平，编制园区二期建设规划，引进5户以上企业，建成五味子酒生产线，中小企业“双创”基地综合楼建成投用。加快新型建材产业园建设，完善基础设施，建成园区主干道路，众德汇陶瓷4号线、华凯新型建材生产线6月底前建成投产，新引进5户企业落户，打造辐射周边的新型建材生产供应基地。两大园区产值突破15亿元。多举措壮大骨干企业。抓好十亿企业培育工程，支持秦源煤业、天平化工、西合药业、方茂照明等企业做大做强。深入推进政府职能转变，进一步简政放权，促进大众创业、万众创新。推进金融改革，制定《陇县投融资服务体系建设实施意见》，长安银行陇县分行挂牌运营。完成电池厂、食品公司、饮食商店等企业改制。持续开展“双千”活动，建立反映问题信息平台、共性问题处理、问题办理评价三大机制，强化干部包抓，突出问题解决，推动小微企业蓬勃发展。年内新增“四上”企业10户、小微企业100户、个体户1000户，规上工业实现产值52.2亿元。五、加快发展以生态乳都为品牌的现代农业坚持用工业化、市场化理念谋划农业，夯实农业基础，调整供给结构，做强特色产业。全产业链打造百亿生态乳都。稳定奶牛、主攻奶羊，编制生态乳都发展规划。引导扶持飞鹤关山打造具有国际竞争力的行业品牌，和氏乳业7万吨羊乳粉智能生产线年内投产达效，引进全国羊奶粉检验检测中心。做优奶源基地，重点抓好飞鹤关山羊场、夏家湾良种羊繁育场建设，扶持发展25个规模羊场和家庭牧场，建设国内一流的现代化养殖基地，全县奶牛稳定存栏5万头、奶羊突破10万只，鲜奶产量达到20万吨。加快饲草基地建设，建成飞鹤万亩标准化饲草牧场，种植优质牧草7万亩，青贮饲料15万吨。精心筹办好世界奶山羊大会，抢占羊乳发展的先导权。加快建设现代农业园区。用好土地确权颁证成果，加快构建县镇村三级土地产权交易网络，开展土地经营权抵押贷款试点，全年流转土地4万亩。3个省级农业园区争创省级提质增效园，加快台湾智慧农业、隆达奶羊等园区建设，年内创建省级园区1个、市级园区2个，命名县级园区4个。提升果业发展水平，新栽优质核桃3万亩、优质苹果1万亩，创建温水甘峪山核桃、东风普乐塬矮砧苹果两个省级标准化示范园，系统开发“陇州富硒核桃”系列产品。严守耕地红线，种植粮食47.2万亩，总产10.5万吨，确保粮食安全。稳定烤烟面积4万亩，产值达到9000万元。大力推进农业产业化。扶优扶强龙头企业，盛源果品、宏盛农牧创建省级产业化龙头企业，培育永盛奶羊、安宁核桃等一批市级龙头企业。积极发展新型合作组织，丰田蜂业、河沟寨手工挂面创建为省级示范社，新建农民专业合作社20个、家庭农场30户。办好西农大4个试验站，加强农技推广服务。探索“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+家庭农场”等经营模式，推广园区建棚、农户承租等方式，拓展农民增收渠道。六、做火做旺以关山草原为引领的文化旅游产业把旅游业作为陇县的战略性支柱产业，树立全域旅游理念，打响大美关山、神奇龙门、寻根秦源、陇州社火品牌，培育新的经济增长点。着力打造精品景区。强力推进关山草原开发建设，游客服务中心、风情小镇、旅游环线三大工程及特色蒙古包聚集区、千人风情烧烤园、关山游乐场、房车营地等项目旺季前投用，开通观光车、摆渡车，组建高水平运营团队，加强软件管理，抓好从业人员培训，全面提升景区品质，游客突破80万人次。启动龙门洞道文化产业园和景区整体提升工程，建设游客服务中心和停车场。秦源文化产业园建成特色商业街，打造都市文化旅游新亮点。加快发展乡村民俗游，推进固关古街保护性开发，建成全省有影响的乡村旅游示范村。改造提升温水团结、天成范家营、八渡高楼等民俗村，培育旅游新热点。全年接待游客366万人次，实现综合收入24.8亿元。切实改善旅游环境。开展旅游秩序专项整治，规范景区管理，畅通投诉渠道，严厉打击宰客、欺客、半道截客等行为，提升陇县旅游美誉度。创新营销手段，提升“智慧旅游”，有针对性地组织系列促销活动，推动综合收入和游客人数高速增长。组建演艺公司，提升陇州社火、马术表演等节目水平，深度开发脸谱、皮影、陇州特产等旅游纪念品，加强产业导入，延长产业链条，提升综合效益。积极发展现代服务业。扶持发展电子商务，实施光纤到户和宽带进村项目，建设电子商务产业园，引进高端电商企业，发展本地电商企业30户以上，使陇县更多产品网走四方。提升商贸流通业，建成文华上林商业步行街、关山乳业商贸大厦、农副公司商业综合体。全社会消费品零售总额达到20.8亿元、增长13%。七、强力实施生态立县战略牢固树立绿水青山就是金山银山的思想，实施生态建设“八大工程”，打造天蓝、水绿、草碧的美丽陇州。全域推进生态雅村创建。以精品示范村和重点推进村为引领，以建设污水和垃圾处理系统为突破，开展“四化三清三建”活动，打造50个家园美、生活美、环境美、乡风美的生态雅村。对尚未整治的村分类施治，推动农村环境综合整治全覆盖。下工夫抓好县城背街小巷、城中村、城乡结合部等重点区域综合治理，建成八渡镇垃圾填埋场，从根本上改善人居环境。持续抓好造林绿化。大力实施森林围城、林带围镇、片林围村，推进陇州大地园林化，新增绿化面积3.2万亩。全面提升关山快速旅游干线绿化水平，形成千亩花海景观。抓好北坡生态公园绿化美化，实施城区绿化带防护栏安装和重要节点绿化，提升县城园林化水平。加快实施国道344县城过境段绿化，完成上川、白石等5个省际窗口村绿化。精心实施天然林保护、退耕还林、三北防护林等工程，抓好水、路、坡、塬系统绿化，使环境更秀美、发展更持续。深入推进生态治理。铁腕治理大气污染，强力推进煤炭市场、小火炉、扬尘、餐饮油烟、黄标车治理和燃煤锅炉拆改，力争禁燃区内实现“六清零”目标。开展“净水”行动，建成县城污水厂中水回用湿地，加大千河流域治理，严禁非法采砂行为，确保一河清水送宝鸡。深入推进废弃矿山、裸露山体整治，实施高标准农田建设、基本口粮田改造等项目，新修农田1.4万亩，改造农田2万亩，治理水土流失26平方公里。八、以更大力度保障和改善民生坚持把群众满意作为衡量标尺，推进民生保障与社会事业同步提升，不断提高群众幸福感。大力繁荣社会事业。坚持教育优先发展，推进薄弱校改造计划和二轮学前教育三年行动计划，建成实验小学、公共体育中心、第二高中操场，完成北关明德小学扩建，秦源幼儿园等3所幼儿园建成投用。继续与陕师大、北外、宝职院等高校合作共建，加强教师队伍建设，稳定和提升高考中考质量，确保省级教育强县创建一举成功。全面提升医疗卫生和计生服务水平，妇女儿童医院完成主体工程，建成东南镇卫生院综合楼。积极稳妥实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强城乡文化设施建设，建成东南镇综合文体中心。加快档案电子化步伐，建设档案综合楼，启动“陇县年鉴”编撰。提升食药品和农产品监管能力，建成县级检测中心，实现镇级快检全覆盖。深入推进社会主义核心价值观主题教育，争创省级文明县城。提高社会保障水平。加大就业支持，整合项目，强化培训，加强招聘对接，全县实现劳动力转移就业10.5万人，城镇新增就业2500人。全面扩大参保覆盖面，推进城乡居民养老保险并轨，参保12.4万人，城镇居民及职工基本医疗参保2.87万人，新农合参合率达到99.99%。加大住房保障，开工建设保障性住房800套，棚户区改造1072户，农村危房改造600户。抓好二郎山公墓建设，建成县火葬场，引导群众文明殡葬。加快农村互助幸福院建设，中心村实现全覆盖。加强和创新社会治理。全面启动“七五普法”，推进法治陇县建设。大力推广“十小警务”，完善立体化治安防控体系和综治信息化平台建设，严厉打击各类刑事犯罪。完善信访工作责任制，加大信访积案化解，依法打击非访，促进信访秩序持续好转。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，夯实企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。九、全面加强政府自身建设决胜全面小康、顺利完成“十三五”和今年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须以“严”的要求改作风，以“实”的干劲抓发展，更好地肩负起新的历史使命。推进依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全决策程序，扩大专家评估和公民参与，落实县政府重大行政决策规定，加强对政府决定事项和规范性文件的合法性审查。强化权力制约，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受舆论监督、群众监督。规范行政执法行为，建立行政执法全过程记录制度，切实做到公正文明执法。弘扬法治精神，增强公职人员尊法学法守法用法观念，引导全社会形成良好法治氛围和法治习惯。加快职能转变，建设为民政府。巩固和拓展群众路线、“三严三实”专题教育成果，驰而不息纠正“四风”。深化政务公开，扎实开展百姓问政、公民走进县政府活动，办好政务微博、县长信箱和网民留言，抓好镇村政务财务公开，不断提高政府工作透明度。严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，开展“四整治四推进”活动，加大明查暗访，提高服务水平。狠抓工作落实，建设务实政府。始终把高效落实作为政府工作的自觉追求，锲而不舍、脚踏实地抓落实。对认准的事、决定的事，以钉钉子精神，一抓到底、抓出成效。对重点工作和重点项目台帐式管理，定责任、定时限、定标准、定要求，确保件件有着落、事事有回音。在镇政府及各部门开展“创新创优、争先进位”活动，切实提高干部的“精气神”。坚持重心下移，推行“一线工作法”和“现场办公制”。强化效能监察和行政问责，做到问事必问人、问人必问责、问责必问效。建立“容错机制”，调动和保护干部干事创业的积极性。坚持从严治政，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，不断完善责任追究、“一案双查”等制度，用制度管事管权管人。严格遵守“八项规定”精神，管好用好政府资金，“三公经费”只减不增，降低行政成本，用有限的资金发展经济、扶贫脱贫、改善民生。加强重点领域监督，强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查办发生在群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，承接“十二五”辉煌，开创“十三五”伟业，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委的坚强领导下，万众一心、团结拼搏，坚定信心、苦干实干，努力实现“十三五”良好开局，为打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州做出新的更大贡献!

  2025-07-30

• 【西安招商】西安高新区：打造世界一流科技园区的创新实践

  作为国家级开发区和自主创新示范区，西安高新区近年来通过持续优化营商环境、强化招商引资，已成为西部地区科技创新的重要引擎。从获批国家自主创新示范区到自贸试验区挂牌，这里汇聚了全球创新资源，正奋力开创建设世界一流科技园区的新局面。 一、战略定位与历史沿革 西安高新区诞生于上世纪90年代初，1991年被国务院批准为国家级高新区，成为西北地区首个国家级高新技术产业开发区。经过30余年发展，这里已形成电子信息、高端装备制造、生物医药等主导产业。2015年，获批建设国家自主创新示范区，标志着西安高新区进入创新驱动发展的新阶段。2017年，中国（陕西）自由贸易试验区正式挂牌，进一步提升了区域开放水平。 二、创新生态与产业集聚 在科技创新领域，西安高新区构建了“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的全链条孵化体系。区内拥有多个国家重点实验室、工程技术研究中心，以及一批具有国际竞争力的科技型企业。近年来，通过实施“硬科技”发展战略，在人工智能、航空航天、新材料等前沿领域取得突破性进展。 三、开放合作与全球视野 对标纽约曼哈顿、伦敦金融城等国际标杆，西安高新区积极参与“一带一路”建设。通过举办国际创新论坛、建立海外离岸创新中心等方式，推动跨国技术合作。自贸试验区的政策优势，使得区内企业在跨境贸易、国际人才引进等方面获得更多便利。 四、产城融合与可持续发展 借鉴上海外滩等城市典范经验，西安高新区注重产城融合发展。区内规划建设了高品质商务区、生态公园、教育医疗配套，打造宜业宜居的现代化新城。绿色建筑、智慧交通等理念的落地，使该区域成为新型城市建设的样板。 当前，西安高新区正以建设具有全球影响力的科技创新中心为目标，通过制度创新、产业升级、开放合作等多维度发力，为区域高质量发展注入新动能。未来，这里将继续发挥示范引领作用，为中国式现代化建设贡献更多“高新方案”。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年09月陕西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年09月陕西工业用地成交总况分析：2019年09月，陕西成交用地总面积4,837,790平方米（约合7257亩），工业用地面积为3,172,524平方米（约合4759亩），占总面积的66%，环比增长35.08%；成交金额共计854,855万元，其中工业用地金额67,278万元，占比7.87%，环比下降20.84%；成交土地135宗，其中工业用地46宗，占总宗数的34.07%，环比下降8%。陕西工业用地成交总况二、2019年09月陕西工业用地成交面积分析：2019年09月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且榆林市土地成交面积最大，占比61%。三、2019年09月陕西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，延安市成交宗数最多，这也是延安市近12月以来第1次成为陕西成交土地最多地区。同时，渭南市、延安市、榆林市、安康市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；宝鸡市、渭南市、延安市、榆林市、安康市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，西安市、铜川市、咸阳市、商洛市热度有所降低。四、2019年09月陕西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，榆林市成交金额最高，高达26,130万元；延安市尾随其后，为14,828万元。全市成交总金额较上月下降20.84%，呈现波动状态。2019年09月陕西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，安康市成交均价最高，达到31万元/亩，榆林市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年09月陕西工业用地成交详情分析：陕西工业用地成交详情由表可知，2019年09月，陕西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被陕煤集团榆林化学有限责任公司竞得，为8,235万元；而中央储备粮咸阳直属库有限公司竞得的地块成交均价最高，达48万元/亩；陕煤集团榆林化学有限责任公司竞得9月面积最大的地块为967.99亩，位于清水工业园北区科技路南、通源大道西。六、陕西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，陕西工业用地成交面积位列全国第13位，排名上升，与辽宁、河南在同一梯队，成交面积占全国3.09%。全国土地成交均价分布陕西工业用地成交均价位列全国第20，排名下降，与黑龙江、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月陕西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月陕西工业用地成交总况分析：2019年05月，陕西成交用地总面积3,699,688平方米（约合5550亩），工业用地面积为1,420,446平方米（约合2131亩），占总面积的38%，环比下降72.52%；成交金额共计554,146万元，其中工业用地金额38,871万元，占比7.01%，环比下降75.18%；成交土地123宗，其中工业用地32宗，占总宗数的26.02%，环比下降58.97%。陕西工业用地成交总况二、2019年05月陕西工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，9个地区均有工业用地交易，且渭南市土地成交面积最大，占比47%。三、2019年05月陕西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，渭南市成交宗数最多，这也是渭南市近12月以来第1次成为陕西成交土地最多地区。同时，渭南市、延安市、汉中市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；渭南市、延安市、汉中市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、榆林市、安康市、商洛市热度有所降低。四、2019年05月陕西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，渭南市成交金额最高，高达18,483万元；铜川市尾随其后，为5,985万元。全市成交总金额较上月下降75.18%，呈现波动状态。2019年05月陕西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，安康市成交均价最高，达到32万元/亩，咸阳市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月陕西工业用地成交详情分析：陕西工业用地成交详情由表可知，2019年05月，陕西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被渭南开沃汽车建设有限公司竞得，为7,129万元；而普瑞达电梯有限公司竞得的地块成交均价最高，达36万元/亩；渭南开沃汽车建设有限公司竞得5月面积最大的地块为367.44亩，位于经开区锦绣大街北侧。六、陕西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，陕西工业用地成交面积位列全国第22位，排名下降，与贵州、天津在同一梯队，成交面积占全国1.41%。全国土地成交均价总况陕西工业用地成交均价位列全国第17，排名下降，与吉林、福建在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月陕西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月陕西工业用地成交总况分析：2019年11月，陕西成交用地总面积3,768,437平方米（约合5653亩），工业用地面积为1,222,042平方米（约合1833亩），占总面积的32%，环比下降37.08%；成交金额共计870,474万元，其中工业用地金额54,677万元，占比6.28%，环比下降0.87%；成交土地96宗，其中工业用地35宗，占总宗数的36.46%，环比下降12.5%。陕西工业用地成交总况二、2019年11月陕西工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，6个地区均有工业用地交易，且西安市土地成交面积最大，占比63%。三、2019年11月陕西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，西安市成交宗数最多，这也是西安市近12月以来第1次成为陕西成交土地最多地区。同时，西安市、咸阳市、延安市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；西安市、咸阳市、延安市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，宝鸡市、渭南市、汉中市、榆林市、安康市热度有所降低。四、2019年11月陕西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，西安市成交金额最高，高达37,532万元；咸阳市尾随其后，为9,237万元。全市成交总金额较上月下降0.87%，呈现下降状态。2019年11月陕西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，咸阳市成交均价最高，达到34万元/亩，榆林市成交均价最低，为14万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月陕西工业用地成交详情分析：陕西工业用地成交详情由表可知，2019年11月，陕西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被西安航天时代精密机电有限公司竞得，为8,300万元；而西安航天时代精密机电有限公司竞得的地块成交均价最高，达46万元/亩；西安航天时代精密机电有限公司竞得11月面积最大的地块为180.59亩，位于航天基地航天中路与神舟六路十字东南角。六、陕西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，陕西工业用地成交面积位列全国第18位，排名上升，与贵州、辽宁在同一梯队，成交面积占全国1.87%。全国土地成交均价总况陕西工业用地成交均价位列全国第7，排名上升，与吉林、江西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年07月陕西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年07月陕西工业用地成交总况分析：2019年07月，陕西成交用地总面积2,344,556平方米（约合3517亩），工业用地面积为1,162,885平方米（约合1744亩），占总面积的50%，环比下降47.92%；成交金额共计563,662万元，其中工业用地金额40,453万元，占比7.18%，环比下降5.97%；成交土地184宗，其中工业用地35宗，占总宗数的19.02%，环比下降25.53%。陕西工业用地成交总况二、2019年07月陕西工业用地成交面积分析：2019年07月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，7个地区均有工业用地交易，且西安市土地成交面积最大，占比37%。三、2019年07月陕西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，咸阳市成交宗数最多，这也是咸阳市近12月以来第1次成为陕西成交土地最多地区。同时，西安市、咸阳市、汉中市、安康市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；西安市、咸阳市、安康市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，铜川市、宝鸡市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市热度有所降低。四、2019年07月陕西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，西安市成交金额最高，高达18,261万元；咸阳市尾随其后，为11,724万元。全市成交总金额较上月下降5.97%，呈现平稳状态。2019年07月陕西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，西安市成交均价最高，达到28万元/亩，宝鸡市成交均价最低，为10万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年07月陕西工业用地成交详情分析：陕西工业用地成交详情由表可知，2019年07月，陕西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被西安西沃客车有限公司竞得，为6,425万元；而岚皋县兴健建筑设备租赁有限公司竞得的地块成交均价最高，达66万元/亩；西安西沃客车有限公司竞得7月面积最大的地块为254.93亩，位于高新区草堂基地秦岭西七路以南、秦岭西六路以北、草堂五路以东、草堂六路以西。六、陕西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，陕西工业用地成交面积位列全国第22位，排名下降，与贵州、黑龙江在同一梯队，成交面积占全国1.57%。全国土地成交均价总况陕西工业用地成交均价位列全国第12，排名上升，与青海、贵州在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【华阴市招商】2015年华阴市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，在开展党的群众路线教育实践活动的同时，积极应对经济下行压力，继续着力四大发展战略，较好地完成了十七届人大三次会议确定的各项任务，全市经济社会呈现出稳中有进、稳步发展的良好态势。生产总值实现78.4亿元，同比增长11.8%，高出渭南1.3个百分点。地方财政收入完成3.87亿元，增长9.8%。城乡居民收入分别达到2.68万元和8250元，增长11%和13%。项目建设扎实推进，固定资产投资持续增长。全社会固定资产投资完成121.7亿元，增长26.3%，高出渭南6个百分点。争取国家项目50个，落实中省资金3.95亿元。新签招商项目20个，合同引进资金109亿元，35个招商项目到位资金43.9亿元。15个重点建设项目完成投资21.4亿元，完成年计划的105%。污水处理厂二期建成运行，长涧河分洪区成功蓄水，南山支流应急分洪利用工程整体效果初步显现，韦罗高速、沿黄公路等一批重大项目加快建设，投资拉动增长的关键作用得到充分发挥。交通环境明显改善，旅游产业发展壮大。交通沿线环境卫生明显改善，310国道、北赤路等亮化绿化工程全面竣工，华山火车站综合整治成效显著，城市免费公交安全运行，旅游服务环境持续改善，受到广大游客和市民一致赞誉。编制完成《旅游业发展创意策划》和《乡村旅游提升规划》，建成开放关帝庙，规划建设了万亩油菜“花海”。举办秦晋豫黄河金三角首届“华山杯”乒乓球邀请赛、第二届秋千文化艺术节、“浪漫七夕、缘聚华山”等活动，华阴、华山知名度不断提升。华山古庙会、十一黄金周等平稳、安全度过，全年实现游客“零投诉”。荣获“中国十大文化生态旅游城市”称号。全年接待游客682万人次，增长18.6%；旅游总收入达到38.2亿元，增长21%，高出渭南2.3个百分点。华山门票收入突破3亿元大关。社会消费品零售总额完成21.2亿元，增长13.6%。中小企业加快发展，工业经济转型升级。简化企业注册年审手续，拓宽企业融资渠道，中小企业发展环境不断优化。新增中小企业72户，荣获“省级中小企业发展先进市”称号。罗敷工业园区规范管理，桃下新型轻工业项目区加快建设，华山医药产业园提质增效，新西北钢厂技改工程竣工运行，华能秦电8号机组通过国家核准，骨干企业扩产达效。石材综合整治成果继续巩固。新增规模以上企业3户，规模以上工业产值完成103.7亿元，增长11.8%。农村经济稳步发展，生态环境持续改善。农村综合改革扎实推进，现代农业发展壮大，美丽乡村加快建设。全年粮食产量达到8.4万吨。完成白龙涧土地整治工程，改造中低产田6000亩，硬化农村道路20公里，新建基本口粮田9000亩、设施大棚2500亩、规模养殖场12个，新增灌溉面积2.1万亩、经济林1.1万亩、莲藕3000亩。搬迁贫困群众178户712人，解决了15个村2.1万人的安全饮水问题。生态市创建工作加快推进，渭河治污三年行动基本完成，全年植树造林3.25万亩，秸秆禁烧工作成效显著。华西镇被评为省级生态旅游名镇，太华办、孟塬镇被评为渭南市级生态镇。城市建设步伐加快，国家卫生城市成功创建。新建城市道路7.6公里，“四纵四横一环线”城区路网格局不断完善。高速公路出口生态景观工程初显成效，东环路、南环路全线绿化，城市文化公园、杜峪河公园全面亮化。全年新建改建免费公厕6座，累计建成42座，实现城区、景区全覆盖。新建古亭5座，城市文化内涵不断增强。城区集中供热面积不断扩大，天然气综合利用逐步提高。建成运行垃圾中转站，配备城中村垃圾箱等一批环卫设施，新建便民服务市场4个、垃圾收集屋10座，城市管理不断加强。经过全市上下的共同努力，特别是继省卫创建后，我们再接再厉，一鼓作气，国家卫生城市创建一举成功。社会事业全面进步，民生保障持续增强。十大民生工程完成投资4.6亿元，完成年度计划的110%。教育教学质量稳步提升，中考成绩位居渭南首位，高考成绩名列第四。中小学布局调整步伐加快，“双高双普”创建工作通过渭南评估验收。深化医药卫生体制改革稳步推进，发放各类医疗补助8586万元，广大老百姓“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在5.29‰。国家公共文化服务体系示范区创建工作全面开展，人民群众文化生活日益丰富。新建保障性住房1638套，发放农村危房改造资金240万元。城乡居民养老保险参保率达到99.8%，累计发放城乡低保、残疾人生活补贴、移民扶持款等6729万元。新增城镇就业5151人，农村劳动力转移就业5.3万人，城镇登记失业率控制在3.24%。食品药品监管体系不断完善，安全生产形势总体稳定。平安创建深入开展，公众安全感和满意度大幅提升。信访工作力度持续加大，一批信访积案得到有效化解。再次荣获全国县级防震减灾综合考核先进单位。同时，双拥共建、防汛抗旱、民族宗教、科技、审计、统计、物价等工作都取得了新的成绩。政府建设得到加强，行政效能进一步提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动，各项整改措施全面落实，及时解决了一批群众反映的突出问题。严格执行中央“八项规定”，干部作风不断好转。清理调整超标办公用房1810平方米，集中拍卖超标公务车辆42台，“三公”经费同比下降35.2%。全面深化七方面改革，加快推进简政放权，行政效能明显提升。自觉接受人大、政协监督，54件人大代表建议、114件政协提案全部办结。邀请公民代表走进政府，全面公示单位经费、人员编制，开通“掌上华阴”，政府工作效能和透明度进一步提升。各位代表，这些成绩的取得，是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果，更是社会各界人士广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向驻市部队、武警官兵和各企事业单位，向关心、支持、参与华阴建设的离退休老领导、老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。经济总量依然偏小，财政收支矛盾仍然突出；产业结构调整相对缓慢，旅游龙头带动作用还不强；城乡统筹发展还不够均衡，农村生产生活条件仍需改善；生态文明建设任务艰巨，投资发展环境还需加强；个别部门、个别干部还存在不作为、慢作为等现象。对此，我们将采取有力措施，切实加以改进。二、2015年奋斗目标和主要工作2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央促进旅游业改革发展、共建丝绸之路经济带等战略部署，《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》的颁布实施，多重政策叠加，为华阴发展带来了新的重大机遇。我们必须全力抢抓，奋发有为，努力实现市域经济社会又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为统揽，以建设国际山水文化旅游名城为目标，坚持稳中求进、提质增效，主动适应新常态，积极实施四大发展战略，突出生态文明建设，切实保障和改善民生，协调推进旅游产业化、特色城镇化、新型工业化、农业现代化，促进经济社会持续健康快速发展。全市经济社会发展的奋斗目标：生产总值88亿元，较上年增长12%；地方财政收入3.93亿元，增长1.6%；全社会固定资产投资147亿元，增长21%；全市旅游人数755万人次，增长11%；社会消费品零售总额24亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入29800元，增长11%；农民人均纯收入9300元，增长13%；人口自然增长率控制在5.8‰以内。围绕上述目标任务，重点抓好七方面工作：（一）突出项目带动，建设实力华阴加快项目建设。投资17.65亿元，完成华山龙柏行古镇、华山休闲旅游养生苑等17个重点建设项目年度任务。积极做好沿黄公路渭河特大桥、韦罗高速等跨区域重大项目配套服务工作。加快18个重点前期项目运作，力促一批项目提前开工。强化招商选资和争项要资。以旅游休闲、高端商务、生态农业、新型轻工业为重点，加大项目策划包装，创新招商理念，争取引进一批战略投资商、重大项目落户。强化服务功能，加快招商项目建设，全年到位资金50亿元。扎实做好“多规合一”试点工作，高质量编制国民经济和社会发展“十三五”规划，力争一批重大项目挤入中省盘子，全年争取国家资金4亿元以上。优化投资发展环境。用足用活土地政策，采取城乡建设用地增减挂钩等多种方式，优先保障项目用地。积极搭建银企合作平台，畅通融资渠道。建成便民服务大厅，实行“一站式”服务，推行联审联批、限时办结等制度，提高办事效率。强化项目推进力量，坚决打击强包强揽、恶意阻工的人和事，努力营造亲商、富商、安商的一流环境。（二）突出山下留客，建设休闲华阴加强旅游基础设施建设。投资7.2亿元，规划建设金岩沟景区，开工建设华山现代健康养老休闲中心，加快推进中海文化旅游产业示范区、清心温泉、华山论剑主题酒店，建成运营华山大酒店、兴和度假山庄，提升旅游设施服务水平。大力发展乡村旅游，不断完善现代农业产业园旅游休闲要素，举办“荡司家秋千、赏油菜花海”等主题活动，每个镇（办）建成1—2个特色旅游村。促进文旅融合发展。深度挖掘地域文化内涵，创作编排精品文艺剧目，策划体育赛事、农事体验等游客参与性强的项目，开发自然观光、康体养生、民俗文化等旅游产品，打响大华山主题文化旅游品牌。加强文物、非物质文化遗产、民间艺术的保护与开发，完成魏长城一期抢险加固工程，增强旅游文化内涵。优化旅游服务环境。设立2000万元服务业发展专项扶持资金。建成运营游客咨询服务中心，完善标识系统，全面提升服务管理标准化水平，打造旅游服务“华阴模式”。创新营销方式，举办系列宣传推介活动，打造“一日游、两日游”乡村旅游线路。严厉打击各类涉旅违法行为，持续优化旅游消费环境。大力发展餐饮住宿、休闲娱乐、消费购物等服务业，不断健全旅游综合服务产业体系。旅游总收入达到43.5亿元。（三）突出工业转型，建设富裕华阴加快园区转型升级。坚持“绿色低碳、节能环保”的可持续发展原则，加快建设园林化工业园区。健全园区基础设施，完善服务功能，提升园区承载力，力促企业向园区集中、产业向园区聚集。加快桃下新型轻工业项目区建设，完成365套棚户区改造年度任务，平整项目用地，为企业“落户”打牢基础。调优工业经济结构。大力发展循环经济，鼓励发展旅游商品研发、农副产品精深加工等轻工业，延伸产业链，促进工业与旅游协调发展。规范石材产业发展，逐步取缔310国道沿线小型加工企业。支持华能秦电等骨干企业发展壮大，加快企业技改步伐，提高市场竞争力。全年新增规模以上企业3户，规模以上工业产值达到110亿元以上。大力发展非公经济。完成5户市属国有企业改制。贯彻落实非公经济发展的各项政策措施，营造大众创业、市场主体创新的良好环境。积极引导民营企业加强管理、创新技术和品牌，提升发展水平。支持民间资本进入旅游产业、基础设施、社会事业等领域，推进市域经济主体民营化进程。（四）突出现代农业，建设幸福华阴夯实农村发展基础。投资4.5亿元，完成长涧河分洪区、渭河华阴段堤顶绿化硬化和12公里南山支流堤防综合整治工程。建设高标准基本农田4.8万亩、基本口粮田5000亩，新增节水灌溉面积1.47万亩，确保粮食产量稳定增长。以18个示范村为重点，建立农村环境卫生综合整治长效机制，持续优化农村人居环境，建成一批特色美丽乡村。大力发展现代农业。引导和规范土地经营权有序流转。加快建设华西国家现代农业产业示范区，多渠道增加万亩红提、万亩樱桃、万亩莲藕等现代农业产业园效益，创建渭南市级产业园2个。全年新增核桃林1万亩、莲藕2000亩、标准化规模养殖场8个，现代农业园区面积达到4万亩以上。建设农作物品种试验示范站，规范发展农民专业合作社，大力扶持龙头企业、种养大户和家庭农场，提高农业的组织化、市场化和产业化水平。持续增加农民收入。全面落实各项惠农强农富农政策。深化户籍制度改革，加快农民进城步伐。大力培育新型农民，引导发展二三产业，有序推进农业转移人口市民化。全面完成农村承包地确权登记颁证工作，扎实推进宅基地、集体建设用地确权颁证，增加农民财产性收入。（五）突出城乡统筹，建设宜居华阴严格规划管理。编制完成《中心城区控制性详细规划》，完善城镇规划体系。严格规划审批，强化综合执法，严厉打击违规建设行为，维护规划的严肃性和权威性。加快城镇建设步伐。实施长涧河城区段拦水成湖和综合整治工程，打造城区至景区景观长廊，推进“一河两岸”进程。投资5300万元，建成黄甫路、滨河大道二期、书院路东段和八一路东段。加快建设胜达国际家居建材城、高川商业文化广场、隆发城市广场等项目，启动实施城区二级客运站，逐步扩大集中供热和天然气综合利用覆盖面，不断健全城市服务功能。高标准实施绿化、亮化和文化提升工程，扎实推进国家园林城市创建工作，成功创建省级生态园林城市。创新融资模式，加快重点镇基础设施建设，完善服务功能，培育主导产业，增强辐射带动作用。以村级行政区划调整为契机，以孟塬迪家为示范，建成10个以上标准化新型农村社区。提升城市管理水平。巩固提升国家卫生城市成果。强化城市交通管理，严厉打击交通违法行为，努力创造文明安全的出行环境。推行城市精细化、网格化管理模式，划行归市，进一步健全便民服务设施，不断提高物业管理水平，努力创造优质便捷的生活环境。以城中村、城乡结合部为重点，建立卫生保洁、垃圾清运长效机制，严控城市噪音，努力创造干净舒适的居住环境。（六）突出生态文明，建设美丽华阴深入推进节能减排。持续开展“治污降霾?保卫蓝天”行动，扎实推进网格化管理，建成运营华能秦电8号机组除尘提效工程，有序推进燃煤锅炉拆改工作，鼓励发展农业废弃物综合利用，坚决遏制秸秆和垃圾焚烧，有效改善空气质量。强化水质监测，不断健全污水处理设施，严格监管，规范运行，确保南山支流入渭水质达标。大力推广清洁能源，鼓励发展可再生能源，不断优化能源利用结构，单位生产总值能耗下降3%。大力推进资源节约。严守耕地保护红线，加大“空心村”综合整治，严厉打击土地违法行为，节约集约利用土地。严格水资源管理，推进水循环利用，建成运营城市污水处理再生水利用工程。规范矿产资源开采，严厉打击违法开采行为。依法征收矿山地质环境治理恢复保证金，有效保护秦岭北麓生态环境，提高可持续发展能力。加快生态文明建设。扎实推进省级生态市创建工作，建成省级生态镇2个、生态村10个。持续推进秦东大地园林化，加快实施千里绿色长廊，突出重点，见缝植绿，全年造林2.8万亩，着力构筑四级生态网络。全面建成南山支流应急分洪利用工程，综合治理二华干沟，高标准做好生态绿化工作，加快恢复渭河湿地风貌，全力打造人水和谐的“关中水乡”。（七）突出基本民生，建设和谐华阴大力发展社会事业。坚持守住底线、突出重点，更加注重保障基本民生。投资4.5亿元，实施好十大类60项民生工程。全面建成华岳小学，确保秋季开学招生，加快学前教育中心和农村幼儿园建设，不断改善办学条件，提升教育教学质量。重点推进县级公立医院综合改革，提升公共卫生服务能力。继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。加快建设体育运动中心，健全完善文体基础设施，大力实施文化惠民工程，完成国家公共文化服务体系示范区创建年度任务。强化食品药品安全监管，新建标准化基层所2个。巩固军政军民团结，促进军地融合式发展。加大人才引进，加强科技创新，力争通过国家科技进步考核。成功创建省级“双高双普”市、双拥模范城。提升社会保障水平。加大职业技术培训，鼓励创业带动就业，新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内。扩大城乡居民保险覆盖面，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。建设保障性住房1586套，切实做好分配使用和日常管理。完善社会救助体系，扎实做好城乡低保、医疗救助、残疾人帮扶等工作。大力发展妇女儿童、老龄事业。实施精准扶贫，完成19个村整村推进扶贫开发，搬迁贫困群众175户740人，因地制宜发展特色经济，确保全体市民与中省同步够格步入小康社会。全力维护社会稳定。全面完成村级行政区划调整和“两委”会换届选举工作。深入推进依法治市，扎实开展“六五”普法活动，不断增强群众法制意识，加快建设法治社会。持续推进平安建设，加大社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升群众安全感。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，依法解决群众合理诉求。强化安全生产监管，加大隐患排查整治力度，严防重特大安全事故发生。完善应急管理体系，提高公共突发事件应对能力。扎实做好防汛抗旱工作，建成使用气象山洪地质灾害综合业务平台，确保社会和谐稳定。三、加强政府自身建设新的形势、新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须巩固和扩大教育实践活动成果，依法履职，勤勉尽责，务实创新，不断开创政府工作新局面。深入推进依法行政。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，认真办理人大建议和政协提案。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到规范执法、公正执法、文明执法。坚持依法科学民主决策，全面深化政务公开，让人民监督政府，让权力在阳光下运行。着力提高行政效能。全面完成政府机构改革、镇村综合改革，彻底查处“吃空饷”问题。严格落实中央“八项规定”，坚决遏制“四风”问题，健全作风建设常态化工作机制，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等行为，不断提升政府执行力和公信力。全心全意服务群众。践行党的群众路线，维护群众利益。健全便民服务体系，扎实推进简政放权，优化办事程序，简化审批环节。坚持民生优先，将更多财力用到民生改善上，将更多精力放到服务群众上，着力解决好服务群众“最后一米”问题。切实加强反腐倡廉。严格执行《预算法》。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，确保“三公”经费只减不增。落实“一岗双责”，强化审计监督、效能监察，敢于动真碰硬，铁腕问责，以“零容忍”的态度，严厉查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正、高效廉洁的政务环境。各位代表，老百姓的日子越过越好，是我们工作的根本所在。在新的一年里，让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，主动适应新常态，积极引领新常态，加快建立新常态，为早日建成国际山水文化旅游名城，建设好陕西东大门而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【西安招商】跨境电商助力丝路经贸合作 多国代表共谋发展新机遇

  作为推动区域经济合作的重要平台，丝绸之路商务合作圆桌会将于近期在西安召开。本次会议以跨境电商为主题，旨在通过数字化贸易新模式促进陕西省与丝路沿线国家的进出口平衡，深化产业链协同，为招商引资注入新动能。来自20多个国家的驻华使领馆官员及商务代表将参与研讨，共商跨境物流、支付结算等领域的合作路径。 一、聚焦跨境电商赋能传统贸易转型 在全球贸易格局深度调整的背景下，跨境电商已成为连接丝路沿线国家的重要纽带。此次圆桌会将重点探讨如何依托西安国际港务区的中欧班列枢纽优势，构建"跨境电商+国际物流"双轮驱动体系。据公开资料显示，2023年陕西省跨境电商交易规模同比增长显著，通过陆空联运通道与中亚、欧洲等地区建立了稳定的商品流通网络。 二、破解跨境贸易壁垒的机制创新 会议将针对通关便利化、标准互认等关键议题展开讨论。近年来，海关部门推行的"跨境电商B2B出口监管试点"已在多个城市取得成效，本次有望推动更多丝路沿线国家加入电子证书互认机制。特别关注农产品、电子产品等陕西优势产业如何通过海外仓模式降低贸易成本，相关案例曾在2022年亚太经合组织会议上获得推介。 三、数字基建支撑多边合作升级 西安作为国家跨境电商综试区，已建成覆盖主要贸易国的数字化服务平台。圆桌会将展示智能关务系统、跨境支付解决方案等创新成果，这些设施在2023年帮助当地企业平均缩短物流时效。与会代表还将考察国际港务区的自动化保税仓库，该设施通过区块链技术实现了商品溯源全程可视化。 四、培育区域经贸合作新增长点 除主论坛外，会议设置了国别对接专场，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国商务代表将发布特色商品采购需求。值得关注的是，主办方联合金融机构推出面向中小企业的跨境信用保险产品，此举在2021年试点阶段已为数百家企业规避汇率风险。 此次圆桌会的召开，标志着数字化丝绸之路建设进入新阶段。通过整合陆港资源与电商生态，陕西省正逐步形成"买全球、卖全球"的立体化贸易网络，为共建"一带一路"高质量发展提供实践样本。

  2025-07-30

• 【陕西招商】汉德新能源基地助力宝鸡汽车产业升级

  作为陕西省汽车产业招商引资的重点项目，汉德公司宝鸡新能源基地项目是推动区域高端装备制造发展的战略性工程。该项目聚焦新能源车桥核心技术突破，通过智能化产线布局与国际化标准建设，为宝鸡市千亿级汽车产业集群注入新动能，同时强化汉德车桥在新能源领域的市场竞争力。 一、项目定位与产业价值 汉德宝鸡新能源基地被纳入陕西省“百万辆汽车工程”核心配套体系，主要生产纯电动商用车桥及中轻卡新能源车桥系列产品。其技术路线覆盖冲压、焊接、机加等五大先进工艺，采用全数字化控制系统，智能制造水平对标国际标准。该基地的建成填补了西北地区高端新能源车桥规模化生产的空白。 二、产能规划与技术优势 项目一期已完成8万平方米厂房建设，形成日产1000根前轴的阶段性产能。根据规划，生产线将升级至日产1100根前轴与600根驱动桥的规模，年产能突破30万根。产品序列包含HDE3T至HDE12T电动车桥及HDZ340等客车桥型号，关键技术指标达到行业领先水平。 三、经济效益与区域带动作用 基地全面投产后预计年销售收入达40亿元，创造利税2亿元，并带动上下游产业链协同发展。宝鸡市依托该项目加速新能源汽车零部件产业集聚，目前已吸引多家配套企业落户，形成从原材料供应到终端产品的完整生态链。 四、可持续发展战略 汉德公司通过该项目实施绿色制造标准，涂装工艺采用环保材料，智能物流系统降低能耗15%以上。宝鸡市将该基地作为“碳达峰”试点示范单位，探索新能源装备与循环经济结合的发展路径。

  2025-07-30

• 【西安招商】西安经开区营商环境指数位列全国第四 西部持续领跑

  近日发布的《2019年全国经开区营商环境指数报告》显示，西安经济技术开发区营商环境指数在全国30个综合发展水平较高的国家级经开区中位列第四，同时保持西部第一。这一成绩不仅彰显了区域发展活力，也为招商引资工作注入强劲动力，推动高端产业集聚和经济高质量发展。 （一）营商环境系统性提升的内在逻辑 西安经济技术开发区营商环境的领先地位，是区域发展质量持续优化的集中体现。根据商务部2018年公布的国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，在全国219个国家级经开区中，该经开区已跻身第17名，位列西部第一。而2019年营商环境指数报告对30个综合发展水平较高经开区的测评，则进一步印证了其在软环境、社会服务等关键领域的优势。软环境建设方面，通过深化“放管服”改革，持续优化政务服务流程，政策支持体系不断完善，企业开办、项目审批等环节效率显著提升，为市场主体提供了高效便捷的发展环境。社会服务领域，教育、医疗、人才保障等公共服务配套持续加强，人才吸引和培育机制逐步健全，有效满足了企业员工在生活、发展等方面的需求，增强了区域对各类要素资源的集聚能力。商务成本与基础设施方面，通过科学规划产业布局、合理调控要素价格，企业运营成本得到有效控制；同时，交通、通讯、能源等基础设施网络不断完善，为产业发展提供了坚实支撑。 （二）高端制造业构筑核心竞争力 作为西安发展“硬科技”之都的重要载体，西安经济技术开发区已形成以高端制造业为核心的产业结构，这一产业根基为营商环境优化提供了坚实支撑。在汽车制造领域，已构建起涵盖整车研发、生产制造、零部件配套、物流运输等环节的完整产业链，产业规模和集聚效应显著。新能源产业聚焦动力电池、储能技术、智能网联等方向，吸引了一批技术领先的企业落户，形成了特色鲜明的产业集群。材料与航空航天产业则依托区域科研资源优势，推动产学研深度融合，在新材料研发、航空航天零部件制造等领域取得突破，技术转化能力持续增强。这些高端制造业的集聚发展，不仅提升了区域经济的抗风险能力和创新活力，还通过产业链上下游协同，降低了企业协作成本，形成了“以产促商、以商兴产”的良性循环，进一步巩固了营商环境的产业基础优势。 （三）新经济布局拓展区域辐射能力 在巩固制造业优势的同时，西安经济技术开发区积极布局新经济领域，通过打造电商物流枢纽，进一步提升了营商环境的综合竞争力。随着西安成为电商物流领域的重要西部节点城市，该经开区凭借区位优势和产业配套能力，成功吸引顺丰西北地区总部、唯品会西北运营中心等重大项目落地。这些项目的入驻，不仅带来了直接的投资和就业，还完善了区域物流网络体系，提升了仓储、配送、供应链管理等现代服务业水平。电商物流产业的发展，进一步强化了西安作为西部商贸物流中心的地位，增强了对西北乃至中亚地区的市场辐射能力。同时，新经济业态的快速成长，对政务服务数字化、监管模式创新等提出了更高要求，倒逼营商环境在数据共享、市场监管、要素保障等方面持续升级，推动区域发展环境向更开放、更高效、更具活力的方向迈进。 西安经济技术开发区营商环境的持续优化，是政策红利、产业优势、服务效能协同发力的结果。未来，随着高端制造业与新经济的深度融合，以及软环境、社会服务等领域的进一步提升，其作为西部开放型经济发展高地的作用将更加凸显，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-29

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