紫阳县招商引资（东木镇）

• 【紫阳县招商】陕西多方协同创新推动紫阳富硒茶产业升级

  陕西省通过政产学研联动机制，以招商引资为抓手，整合科技资源助力紫阳富硒茶全产业链发展。在省科技厅牵头下，多家科研机构与紫阳县人民政府签署合作协议，围绕品种培育、绿色防控、品质提升等关键环节开展技术攻关，计划实现百亿级产业目标，同时完善人才培育体系，为乡村振兴提供科技支撑。 一、政产学研六方协作构建创新体系 陕西省科技厅联合中国农科院茶叶研究所、西北农林科技大学等五家单位，与紫阳县人民政府建立长效合作机制。协议聚焦紫阳及江北茶区产业特点，按照"全链条部署、一体化实施"原则，通过创新链与产业链双轮驱动，重点解决茶树新品种选育、病虫害防控等核心技术难题。该模式打破了传统单点攻关局限，形成从种植到加工销售的闭环创新生态。 二、四大技术方向突破产业瓶颈 协作体系明确茶树新品种培育、绿色防控技术、加工标准化、生产技术集成四大攻关方向。西北农林科技大学将利用分子育种技术改良本地品种，中国农科院提供病虫害生物防治方案，西安电子科技大学研发智能化加工设备，安康市农科院负责技术落地示范。通过标准化生产体系建设和富硒成分稳定性研究，提升紫阳茶品质溢价能力。 三、百亿产值目标推动全链升级 技术协作直接服务于产业升级目标，计划三年内实现综合产值突破。项目采取"核心示范区+辐射带动"模式，在紫阳县建立2000亩标准化示范基地，推广机械化采摘和清洁化加工技术。省科技厅配套建立科技成果转化通道，推动茶旅融合、电商营销等新业态发展，延伸产业链价值。 四、人才机制创新夯实发展根基 陕西省完善"科技特派员+职业茶农"培育体系，实施"三区人才"专项计划，每年组织专家团队驻县服务。通过建立茶叶技术培训中心，开展种植能手、评茶师等职业技能认证，累计培养本土技术人员超千名。同步优化县域人才政策，吸引高校毕业生参与茶产业创新创业。 此次协同创新标志着陕西省特色农业产业进入科技驱动新阶段。通过整合跨区域科研力量与地方产业需求，紫阳富硒茶产业正加速向标准化、品牌化、高端化转型，为秦巴山区乡村振兴提供可复制的科技兴农样板。

  2025-07-31

• 【投资紫阳县】2018年毛坝镇政府工作报告

  政府工作报告2018年4月10日在第十九届人民代表大会第三次会议上毛坝镇人民政府镇长叶飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。十九届人大二次会议以来工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇经济发展稳中有进，人民生活持续改善，圆满完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。全年实现农业总产值1.56亿元，增长11%;完成社会固定资产投资1.4亿元，增长21.3%;农村居民人均可支配收入达到10030元，增长7%。 一、脱贫攻坚成效显著。全面开展11个村脱贫攻坚工作，全镇157户569名贫困群众实现当年脱贫;腰庄村代表全县12个当年出列村顺利通过脱贫攻坚“省考”。整合财政涉农资金，发放“5321”小额扶贫贷款1933.9万元，互助资金借款494.95万元。987户贫困户兑付产业到户扶持资金109.96万元;组织开展各类实用技能培训2000余人次;437名贫困劳动力实现转移就业;发放贫困劳动力一次性创业补贴78户23.4万元。50个基础设施项目已有36个竣工投用。新建集镇四期和腰庄村安置点446户易地扶贫搬迁户住房;实施危房改造52户。贫困群众享受健康扶贫政策保障和教育扶贫帮扶全覆盖，兜底保障政策全面落实。在全县率先出台精神脱贫“三项机制”，全镇各村均制定了务实管用的村规民约。各村评选自强标兵54名，表彰勤劳致富、孝亲敬老先进典型100余人次。在腰庄村举办了全县最早、在毛坝中学举办了全县规模最大的高考升学集中典礼，对2017年考入大学的84名学生进行表彰资助。对1367名学生实施教育扶贫资助137.3万元。动员6家企业定向扶持552户贫困户发展产业，动员3家社会组织对260余户贫困户资助10余万元。脱贫攻坚年度考核有望进入全县第一梯队，实现历史性突破。 二、产业升级步伐加快。全镇各村均制定了符合实际的产业发展规划。全年新建茶园100亩，改造茶园500亩;新建了振农农业茶叶加工厂，完成了机械设备安装并进入试生产。全镇规范化种植魔芋3700亩，栽植桃树250亩、核桃840亩，种植油用牡丹500亩，养殖石蛙1万只。培育县级魔芋示范园2个，县级茶叶产业园区1个。启动了岔河、腰庄、观音3个农村“三变”改革示范点建设。成立农民专业合作社11个。申报退耕还林完善政策补助7968.9亩99.612万元、生态公益林补助126266亩164.146万元。提升镇级电商服务站，新建村级电商服务点7个，通过订单种植收购，开发系列电商产品，累计实现销售收入近800万元。 三、招商引资初见成效。全年赴省外招商6次，接待客商18批次，包装招商项目8个。落实招商引资企业6个，总投资1.62亿元，当年投资5800万元。培育规模企业2家，完成新增限上商贸企业1家。引进天津滨海建工集团，投资开发盘厢河旅游综合开发项目，规划设计工作已基本完成。引进福建客商，在集镇三期高客站建设服装生产社区工厂1家，可解决300余人就近就地就业。 四、城乡环境持续改善。实施了集镇供销社棚户区拆迁改造，启动建设5万余平方米集商铺、社区工厂、300余户住宅的综合社区。筹资10万余元在集镇及周边安装电子监控抓拍设备9处，安装治安监控14处。集镇新建农贸市场投入使用。在金华商城新建100余个车位的地下停车场，在观音村任家河坝硬化4000平方米临时停车场，集镇四期安置点规划建设停车场2500余平方米。全镇新建公厕2座;新建农村安全饮水工程8处;新建村级道路3处6.2公里，拓宽改造道路6处28公里，硬化道路9处25.5公里，新建连户路8公里，实施通村公路完善工程17.94公里;新建便民吊桥4座;建设移动基站1座。“河长制”“网格化”监管责任全面落实，查处了全市首例毒鱼案件，有力警示震慑了违法分子。全年投入环保整治资金30余万元。多方争取环卫车辆5台。建立了镇村垃圾清运定额补偿机制。关闭黄龙洞老垃圾场，启用了温家坪垃圾填埋场。实施了高速公路出口至集镇段环境综合整治。在村级主干道安装路灯300余盏。全镇生态环境更加优美。 五、社会事业全面进步。深入推进义务教育均衡发展，基本完成中、小学校建工程征地拆迁，实施了毛坝中学校园美化亮化和毛坝小学综合楼建设及操场场地平整。毛坝中学代表全县高分通过了国家义务教育基本均衡县督导检查验收。新建标准化村卫生室6个，建设文化综合服务中心3个，投资20余万元建设计生文化园。落实各类计生家庭合疗减免802户1654人26.464万元，计生家庭奖励扶助287人47.688万元，发放独生子女保健费209人5.16万元。城乡居民基本医疗保险及社会养老保险参保率均达98%以上。发放创业贷款120万元。加强对五保户、低保户及其他困难群众生活救助和医疗救助，累计兑付五保资金594.13万元、低保资金177.3万元;发放困难群众救助金29.53万元;医疗救助资金49.35万元。建设爱心超市10个。加强安全生产和防汛防滑工作。投资200余万元对染沟村弃渣场隐患点进行综合整治，投资40余万元对观音村大桥头滑坡进行治理。有效应对了“9.27”任河特大洪峰过境，快速组织转移撤离安置群众295户920人，无一人伤亡。实现了食品药品、工商、质量技术监管的融合，创建县级食品安全示范村3个、示范店6个，镇级食品安全示范店29个，我镇被县政府授予食品安全示范镇。“三调联动”机制不断完善，建设了一批镇村综治维稳中心。治安防控扎实有效，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。 六、政府建设切实加强。认真落实县委、县政府和镇党委的各项决策，严格执行“三重一大”事项报告制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真履行党风廉政主体责任，扎实推进政务公开，加强政风行风建设，强化财政监督管理，严格项目资金“五级”审签，加强工程项目审计监督。加大对脱贫攻坚、生态保护、干部作风等重点领域的监督管理，政府服务不断规范、提质增效。各位代表，近一年来的这些成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大有效监督、关心支持的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各条战线、各个岗位辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、列席代表，向所有关心、支持、参与毛坝发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们工作中短板、弱项还很多。主要体现在：脱贫攻坚任务艰巨，基础设施欠账多，改善民生任务重;实体经济支撑弱，经济总量小、结构不优、质量不高，招商引资落地少;公共服务、社会保障与群众期盼还有差距;少数干部担当、服务、效能、创新、危机意识不强，慢作为不作为等问题仍然存在。对此，我们一定坚持问题导向，切实加以解决。2018年政府工作目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中省市县部署，坚持新发展理念，落实以旅游“一业突破”促推脱贫攻坚总体发展战略，突出脱贫攻坚这个中心，兼顾民生保障和生态文明两个方面，不断补短板、强弱项，统筹推进各项工作，加快全面小康毛坝建设步伐。主要预期目标为：生产总值增长10%，固定资产投资增长15%，农村居民收入增长8.5%;完成污染物减排和节能降耗任务，任河毛坝段水质稳定保持国家Ⅱ类标准。坚决完成观音、核桃坪2个贫困村当年整体出列，系统推进2个非贫困村、3个深度贫困村、4个一般贫困村脱贫工作，全镇282户1079名贫困人口脱贫退出。2018年政府工作安排围绕上述目标，重点抓好五方面工作。 一、全面决战脱贫攻坚。以乡村振兴为目标，以“四大行动”为抓手，坚持点上和面上工作相结合，坚持当前和长远相结合，跳出脱贫抓脱贫，围绕脱贫抓发展，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代农村。实施产业发展带动行动。建立政府、市场经营主体、农户、金融机构四位一体产业精准扶贫协同推进机制;鼓励和支持现代农业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体积极参与帮扶带动贫困户发展产业。在产业规划布局和项目配置、政策引导上，坚持发展长效产业为主，适度配置和引导短效产业发展。按照“一村一品一主体、一户一技一项目”总体要求，紧扣茶业产业，兼顾多业并举，各村因地制宜落实1-2项中长期产业。全力做好10000亩茶园管护，新建茶园500亩，实施老茶园改造300亩，建设2家以上标准化茶叶生产加工厂;规范化种植魔芋3700亩;发展花椒500亩;种植中药材1000亩;新建丰产示范核桃园1000亩。完成岔河村“盘厢硒”农业综合开发项目全面落地;升级改造墙院休闲山庄;打造特色农家乐10家。新培育产业园区2个;新建农民专业合作经济组织5家。争取在老联合、老青荆及老新联三个片区各建设1个农副产品加工厂。以电商服务站为龙头，整合资源，对接市场，建立供销产业链;以农民专业合作社为纽带，带动农户参与农产品订单种植生产，提高农副产品效益，带动农民增收。深化农村“三变”改革，充分调动和促进农村资源资产、资金和人力高效整合，促进产业发展。实施人居环境提升行动。以优化农村基础设施、易地扶贫搬迁和环境综合整治为重点，实施农村道路、安全饮水、电力保障“三提升”工程。突出2个当年出列村、3个深度贫困村，全面完成贫困村项目建设任务。综合运用各种手段，扎实推进“两房”建设，彻底解决贫困群众住房保障问题。结合美丽乡村建设，全面推进农村环境综合整治，组织开展“五边五治、四化四评”农村环境卫生大整治活动，以镇边、村边、河边、路边、屋边为重点，治理“乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱占、乱贴乱挂”问题，实施农村净化、亮化、绿化、美化“四化工程”，打造生态宜居、美丽和谐的田园新村。创新垃圾清运长效机制，对集镇和各村垃圾清运实行整体发包，制定垃圾清运标准，提供垃圾清运车辆，定向安排公益性岗位，实现资源整合，管理集中，运转高效。实行中小学生义务保洁制度，毛坝中学和毛坝小学结合学生课外活动，不定期组织学生对集镇街道、河道沟口、背街小巷垃圾清扫，培养当代环保小卫士，打造毛坝环保品牌。实施乡风文明建设行动。以乡村治理和新民风建设为抓手，积极推进村务公开，引导群众守法用法、参与乡村治理。深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设，进一步完善村规民约和“四会”组织，整治农村陈规陋习。大力挖掘和倡导优良家规、家训，加大各类道德模范、星级文明户、身边好人评选和自强标兵评选表彰活动。预算专门经费，鼓励各村通过争取包联部门支持、动员能人大户捐助及社会扶贫资源注入等方式筹措物资，每季度开展评选表彰活动，大张旗鼓表彰勤劳致富先进典型，营造向善向上氛围，激励群众主动脱贫。广泛开展群众性精神文化活动，引导群众积极开展喜闻乐见的文化活动，推进移风易俗，引领社会风尚，助力脱贫攻坚。实施惠民关爱保障行动。以教育、医疗、民政、公益为支撑，精准落实各项脱贫措施。实行贫困家庭教育扶贫帮扶全覆盖，整合多方力量全力保学控辍，不让一名孩子因贫失学。全面落实健康扶贫政策，减少因病致贫，防止因病返贫。严格落实兜底保障政策，有效发挥最低保障、特困供养、临时救助、医疗救助等机制作用，实现应保尽保、应享尽享。组织引导公益慈善团体扶贫帮困，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。 二、夯实全域旅游基础。紧扣全域旅游这一主线，保持战略定力，盯紧目标，持续推进，力促农业增效、农民增收和农村发展，推动农旅文旅产旅融合发展。狠抓项目建设管理。把项目建设作为关键支撑，以基础设施建设、产业融合发展、生态环境治理、社会民生保障为重点，围绕“十三五”规划和发展需求，突出脱贫攻坚、特色产业、全域旅游、民生保障等领域，积极申报、争取项目。加强项目全程监管，严格落实项目责任制，实行领导包抓，台账管理机制，全力保障项目快速推进。全力以赴招商引资。把招商引资作为“一号工程”，在全域旅游、脱贫攻坚、重大基础设施等重点领域，再谋划储备一批大项目，力争挤进市县投资盘子。完成盘厢河旅游综合开发项目招商落地，积极帮助天津滨海建工集团尽早完成项目规划及评审，全力协调解决用地、报批、融资和建设施工等方面问题，力促项目早日开工。强力推进社区工厂建设，尽快完成集镇高客站骏狼服饰服装生产线投产运营;力争再引进一家较大规模毛绒玩具生产工厂，实现500人以上就地就业目标。广泛动员本镇外出创业成功人士，积极借助各种宣传推介平台，针对木兰峡旅游开发、洙溪河口茶旅融合项目，争取再引进几家有实力的投资主体参与开发建设，让“一核三轴”总体布局早日成为现实。深入开展强买强卖、侵商扰商等专项整治，重拳打击强揽工程、阻挠施工等违法行为，形成重商尊商育商聚商的浓厚氛围，激发各类市场主体活力。完善人才培养机制。结合贫困户实用技能培训相关政策，培育壮大乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类群体，提高贫困人口旅游服务能力。加大各类人才和基层干部关爱关怀力度，落实各项福利待遇，完善关爱保障措施，激发干事创业活力。鼓励大学生返乡创业，通过多途径使学成归来的学子，能在建设家乡的舞台上施展才华。建立健全工作机制。成立以镇党委书记为组长，镇长为责任组长，其他领导班子成员为副组长，各站办所负责人和相关驻镇部门负责人为成员的“一业突破”工作领导小组。抽调熟悉旅游和项目策划业务的领导和干部组成旅游产业发展办公室，负责“一业突破”日常工作。镇财政每年安排一定的旅游发展专项资金，用于旅游规划编制、贫困户旅游人才和技能培训的投入和重点旅游项目的贴息与补助。将“一业突破”工作纳入全镇年度目标责任考核体系，对各阶段的重点工作量化、细化分解，明确具体的工作目标、任务、完成时限、责任人，对在“一业突破”和“脱贫攻坚”工作中成绩显著做出突出贡献的个人，优先提拔使用，年终考核直接进入优秀等次，在年终奖分配上予以重点倾斜，确保各项目标任务有效落实。 三、强化生态文明建设。坚持保护与发展并重、建设与管理并举，加强生态环境保护，推动城乡融合发展。严守生态环保红线。以“河长制”为统揽，以汉江水质保护为重点，扎实做好生态环境保护工作，启动建设区域垃圾处理站和染沟、观音、腰庄、鲁家4处污水处理设施。实行最严格的生态环境保护制度，严厉打击环境违法行为，重拳整治辖区内河道违规采砂，查处、曝光一批典型案例，形成强力震慑。倡导绿色环保生活方式，引导群众养成良好生活习惯，共建绿色家园。建设山水人文集镇。建立健全集镇规划管控制度，完善规划许可审批流程。深入开展“双创”，严格落实门前“四包”责任制，集中开展市容卫生、户外广告、占道经营、车辆违停等突出问题整治，实行集镇市容市貌常态化管理。争取资金374万元，新建两处集镇饮水工程，彻底解决吃水难。加快集镇供销社棚户区改造，建成移民安置社区、商业综合中心和社区活动广场，提升集镇品味。打造美丽宜居村庄。实施盘厢河流域美丽乡村建设，抓好特色建筑保护和基础设施建设。实施集镇及周边7500平方米绿化项目。全面实施农村电网升级和宽带网络建设，新建通信基站2个，完成宽带入村2个。创建文明村2个。 四、深入推进改革创新。坚持问题导向，聚焦关键领域，以更大力度推动改革创新，激活追赶超越的内生动力。推进农村制度改革。推进农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，统筹农村承包土地经营权、农民住房财产权“两权”抵押试点等工作;完成全镇农村集体资产清产核资。积极推动农村“三变”改革，以盘厢河流域旅游综合开发为引领，发动沿线4村群众将山林、土地、房产折股量化，参与旅游开发，使其从旅游的旁观者，变成参与者、建设者、受益者，与企业互惠合作长期共赢，逐步形成区域性“三变”改革综合示范点。同步推进其他各村“三变”改革，促进产业发展和群众增收。深化重点领域改革。全面推进基层政务公开标准化规范化试点工作，编制政务公开事项标准，规范政务公开工作流程，完善政务公开方式，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。持续优化政务服务，不断深化“放管服”改革，全面提升“全程代理”政务服务水平，最大程度利企便民。 五、统筹各项社会事业。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，尽心尽力办好关系群众切身利益的实事好事。切实保障民生事业。优先发展教育事业，巩固义务教育均衡县创建成果，推进“双高双普”创建，启动镇中心幼儿园建设项目，加快中小学改扩建步伐，提升毛坝中学和中心小学办学条件，加强教师队伍建设，提升教育教学质量。深化医药卫生体制改革，推动新建的6个村卫生室尽快投用，再建2个标准化村卫生室;确保新农合参保率达到98%以上。完成社会保障扩面提标，提升城乡低保、农村五保、医疗救助、社会保险等保障能力。关爱农村留守群体和社会困难群体，办好残疾人十件实事，新建农村幸福院1个。强化社会综合治理。深化联系服务群众“五个一”工作法，不断夯实干部包联职责。按时完成村(居)民委员会换届。全面推进“七五”普法。加强矛盾纠纷排查调处，深化领导点名接访、带案下访制度，化解信访积案，解决群众反映的突出问题。健全立体化社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业和重点领域专项治理，坚决遏制安全生产事故发生。加强食品药品安全监管。提升突发应急事件处置能力，扎实抓好市场监管、防汛防滑、防灾减灾等工作，保障群众生命财产安全。加强政府自身建设面对新形势、新任务、新要求，我们将牢记使命与责任，以提升效能、优化服务为主题，全面加强政府自身建设。 一、强化学习，增强能力本领。新时代担当新使命，既要政治过硬，也要本领高强。要深入落实“抓首要、大学习、促发展”要求，提升能力素养。增强干部推动发展、服务群众的能力，建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府干部队伍。 二、务实高效，狠抓效能提升。始终以人民满意为第一标尺，提高工作效能，提升服务水平。保持雷厉风行、精益求精的工作态度，强化敢想敢干、善作善成的责任担当，坚持用新思想、新举措破解难题、补齐短板，塑造对标先进、争创一流、赶超奋进的干部形象。 三、健全机制，严格督办督查。强化跟踪督查、动态管理、对账销号、效能问责。认真贯彻“三项机制”，奖勤罚懒、奖优罚劣，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，对落实不力、懒政怠政、不作为慢作为等行为严肃追责，不护短，不遮丑，以严的标准、严的措施、严的纪律推动各项工作落地见效。 四、廉洁从政，建设清廉政府。落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续保持正风肃纪高压态势，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!各位代表，同志们，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是毛坝人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，在推进全域旅游、聚力脱贫攻坚的伟大征程中，谱写更加灿烂辉煌的新篇章!

  2025-07-27

• 【投资紫阳县】2018年焕古镇政府工作报告

  不忘初心牢记使命在脱贫攻坚新征程中砥砺奋进2018年3月5日在焕古镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告焕古镇人民政府镇长覃承军各位代表，同志们：现在，我代表焕古镇第十九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 一、过去一年历程回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们按照“茶叶立镇、文旅兴镇、惠民安镇”的发展思路，以脱贫攻坚工作统领全镇经济社会发展全局，团结带领全镇党员干部群众，凝心聚力、披荆斩棘、埋头苦干，圆满完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。全年实现社会生产总值43012万元，增长18%;全社会固定资产投资23559万元，增长11%;城镇居民可支配收入42013元，增长12%;农民人均纯收入10804元，增长8.1%，人口自然增长率控制在2‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，主要指标稳中有增，经济总量持续攀升，贫困发生率进一步降低，全镇各项事业保持了又好又快的发展态势。 （一）脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽全局。围绕“六个精准”，扎实开展贫困对象数据清洗和动态调整工作，至2017年底全镇共有建档立卡贫困人口2538户7989人，3年来已脱贫出列787户2871人(其中2017年脱贫74户288人)，大连村顺利通过第三方评估脱贫出列。狠抓扶贫帮扶,大力扶持发展茶叶、特色养殖、种植等富民产业，兑现产业奖补资金158万元;进一步加大扶贫贷款力度，全年完成“5321”金融扶贫贴息贷款1985万元;积极发动贫困户参加修脚、电商、烹饪等实用技术培训，累计完成培训674人(含足浴培训336人、电商培训20人、烹饪培训295人、家政服务培训18人、建筑工培训5人);建成“四室分离”村卫生室6个、完善贫困户家庭医生签约服务。落实“两线合一”兜底保障政策，做到应保尽保，应退尽退。着力推行“龙头企业+合作社+贫困户”帮扶模式。全镇11个村均按程序组建互助资金协会，发展会员1098户，入会资金共计15.21万元，累计发放贷款516.7万元，放贷率达75%，成为群众创业增收的身边银行。切实推进移民搬迁工作，全年完成搬迁552户1450人。新启动三个安置点(集镇五期、金塘、三坝二期)建设，目前建设进度10幢基础完工，8幢92套主体在建，完工9幢80套，争取在2018年6月底前主体全部完工。脱贫攻坚工作代表省市多次接受国家和省级脱贫攻坚工作考核，为省市县在脱贫攻坚工作考核中取得优异的成绩做出了应有的贡献。2017年7月，焕古镇被评为全市脱贫攻坚工作先进单位。 （二）立镇产业快速发展。一是进一步加强新老茶园的管护力度，全镇共组建6支专业管护队，开展茶叶技能培训15场次1500余人次，完成全镇2.3万亩茶园管护，管护率达98%。二是新建茶园2176亩，全镇茶园达到2.5万亩，产茶829吨。建成市级茶业园区3家(焕古庄园茶叶园区、鑫昌养殖厂茶叶园区、焕茗茶叶园区)，培育县级茶叶现代农业园区2家(秦巴山茶叶园区、武兴茶叶园区)，在硒茶小镇核心区建成(焕古、金塘村)观光示范茶园500亩。三是着力构建全镇茶产业布局。焕古庄园、秦巴山两家大型茶叶企业目前营销额超过1亿元，全镇茶业小型加工厂增加到68家、其中获SC认证企业11家。新招商投资3000万元的三坝村茶叶企业，目前完成茶苗栽植和提升任务，茶叶加工厂正在设计中。四是“龙头企业+加工厂+合作社+农户+基地”的产业链条基本形成，带动了全镇茶叶产业稳步发展。品牌建设不断加强，西北市场进一步扩大，茶叶电子商务发展稳中有增，实现网上交易额1000余万元。 （三）硒茶小镇稳步推进。为将焕古硒茶小镇打造成省级旅游精品，我们聘请了北大专业团队编制具有系统性、全局性和前瞻性的硒茶小镇总体规划、详规和建筑设计专项规划，目前初稿已通过县政府评审。农商行焕古分行建成并投入使用，秦巴山游客接待中心投入运营。西安美术学院定点写生基地在我镇挂牌运行，已接待写生学生20余批，共计600余人次。在完成了前期老街风貌改造等工程基础上，落实分解了集镇码头、滨江步道、停车场等基础建设项目，目前正在立项审批，即将启动。 （四）招商引资再获突破。全年实现招商引资项目6个，实际到位资金6900万元。完成东红村富硒蜂糖李种植及深加工产业园项目招商落地签约工作，项目总投资3000万元。目前已建成园区600亩，完成投资800万元。秦巴山富硒茶叶有限公司通过以商招商，扩大再投资完成1000余平旅游接待中心，新建销售门店16个、直营店42个，建成标准化旅游观光示范茶园300亩，共计完成投资4400万元。焕古庄园富硒茶叶有限公司续建项目，建成标准化旅游观光示范茶园300亩，新开茶叶品牌直营店5家，共计完成投资1100万元。硒茶小镇建设运营投资主体已基本确定，待签约实施。 （五）基础设施全面提升。541国道焕古段建设环境保障到位，率先完成沿线范围内的征地拆迁工作。农村道路硬化第一批春堰村、金塘村完成硬化14.5公里;第二批黑龙村、苗溪村、刘家河村、松河村、东河村共计34.9公里公路硬化工程已完成招标，底子工程基本完工，即将进行路面铺设;春堰村、金塘村、东红村29.61公里农村公路完善工程已完成18公里。焕古汉江大桥完成选址，可行性研究报告已完成,并通过省交通厅评审。农村安全饮水工程得到加强。第一批14处227万元的人饮、灌溉工程开工建设，已完成总工程量的70%。第二批4处221万元人饮工程已完成立项、设计，正在进行招标。农村通讯水平进一步加强，春堰村、东河村、刘家河村、苗溪村、松河村、黑龙村宽带接通。大连已开通96户无线网络，农村电网改造基本实现全覆盖。 （六）社会民生全面进步。着力塑造绿色、宜居的生态人居环境，持续开展村容村貌集中整治，按照常态化管理狠抓河长工作责任制，强化沿江污水及垃圾集中处理，全年新建三格化粪池105户、垃圾池21个，投资60万元建成春堰、东红等村公厕5座。集镇污水处理厂运行正常。“户集中、村收集、镇处理”农村垃圾处理模式进一步加强，镇村环境明显改善，国家卫生集镇创建工作效果明显。狠抓教育教学质量提升，投资675万元的中心学校教学楼、操场及附属工程全部竣工，配置运动场地一个，结束了焕古中心学校无操场的历史。办学条件进一步改善，设置各类功能部室23个，教学设备达到省定标准，义务教育均衡县创建顺利通过国家验收，适龄儿童入学率达到100%。公共服务和社会保障进一步夯实。建成街道社区、东红村、金塘村等5个村文化活动中心，建成街道社区老年日间照料中心。计划生育工作质量全面提升，低生育水平持续稳定。城乡低保、五保管理进一步规范，一大批五保、低保、重病、重度残疾人得到应有生活和医疗保障。 （七）社会大局和谐稳定。着力推进“平安建设”，扎实开展各种社会治安综合整治活动，完成镇综治维稳中心建设，全面推行网格化管理，社会治安防控水平进一步提高。深化镇纪委直管村监委会工作制度，坚决依法打击侵害群众利益不正之风和腐败行为。积极化解各类矛盾纠纷，全年高效办结“4411111”热线电话、“县长信箱”群众反映事件共计20件，调解矛盾纠纷85起，办结网上信访件50件。进一步落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，全年无重大安全事故发生。大力推进新民风建设，大力评优树模，乡风民风持续向好。坚决治理非法信访、缠访、闹访行为，实现信访工作“一控双降”，一年来“两率两度”稳步提高，社会大局和谐稳定。各位代表、同志们，过去一年来，作为推动全镇脱贫攻坚工作的中坚力量，全镇广大党员干部充分发扬了讲政治、顾大局、守纪律的良好作风，用你们的劳动与汗水、付出与奉献为焕古这一方土地的发展，为焕古广大群众的福祉做出了重要的贡献。2017年，累计完成各项投资2.5亿元，全镇多项事业获得各级表彰，焕古镇焕古村被农业部认定命名为全国“一村一品”示范村。焕古镇荣获省级卫生先进单位、省级卫生集镇、市级脱贫攻坚先进镇、市级食品安全示范镇、市级应急管理先进单位。大连村成功创建省级卫生村，焕古村成功创建市级生态村，苗溪村、东红村成功创建县级卫生村。大连村四组身残志坚的在册贫困户李银青受到市政府表彰，荣获市级“自强标兵”荣誉称号;焕古中心学校学生梁生霞感人事迹登上中央电视台并荣获教育部和中央电视台主办的“媒体特别关注孝心少年”称号。各位代表、同志们，荣誉和成绩已成为过去，未来形势依旧严峻。在此，我代表焕古镇人民政府，向过去一年来日夜辛勤工作在全镇脱贫攻坚等各条战线的广大干部群众道一声“辛苦了”，向所有关心、支持焕古发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结过去一年的工作，我们深刻体会到，要推动经济社会全面发展必须牢牢把握好以下几点：一是要始终坚持党的领导，坚持发展才是硬道理;二是要始终保持一个好的民风;三是要有一支扎实的镇村干部队伍;四是要有一个风清气正的干事创业氛围;五是让发展成果惠及全体人民，使群众实实在在得到实惠，赢得广大人民群众的信任与支持。只有在这种前提下，才能走出一条体现时代特征、具有焕古特色的发展路子，才能最终实现广大干部群众心中的“焕古梦”。各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我镇各项事业在当前和今后一段时期内面临的任务会更繁重、更艰巨，问题和矛盾会更复杂、更突出，这主要表现在:一是村与村之间发展仍不平衡，在产业发展上尤为突出，主导产业主导性不强;二是产业龙头企业示范带动作用发挥不强，经济效益还有很大提升空间;三是“文旅兴镇”的浓厚氛围还没有形成;四是农村基础设施建设还有很大提升空间;五是少数镇村干部作风不实、落实不力、主动作为意识、主人翁意识不强;六是少数群众内生发展动力不足等。以上这些问题在今后的工作中要特别注意，切实解决。下一步工作思路和计划当前面临的发展机遇：未来几年是我县实现追赶超越、绿色崛起的关键期，随着决战脱贫攻坚、乡村振兴战略、汉江生态城镇带建设等中省市重大部署的深入推进，我县在脱贫攻坚、茶叶产业、旅游开发、项目建设等方面的投入将持续加大，我镇正面临重大发展机遇。一是更多项目、更多资金向脱贫攻坚集中，特别是对深度贫困地区脱贫攻坚给予重点倾斜。二是今年全县将启动“招商引资突破年”、“重点项目建设年”、“营商环境提升年”三大主题年活动，产业招商力度将进一步扩大，茶叶等主要产业发展空间将进一步拓展，541国道等重点项目建设将进一步加快。三是焕古“硒茶小镇”入选省级培育旅游小镇，并列入安康市大力培育和建设的特色文化旅游精品之一。焕古镇及大连村已纳入县委县政府“一城三镇十村”重点发展规划，今年我县将全面加快硒茶小镇建设，我镇文化旅游产业将迎来巨大发展机遇。四是近年来焕古的发展成效得到了组织和群众的认可以及社会的认同，为我镇实现新的更大的宏伟目标凝聚了力量，积累了经验，夯实了基础。与此同时我们更要清醒的认识到未来发展道路上的各种困难和问题，坚定必胜信念、保持昂扬斗志，继续前进、攻坚克难，共同谱写焕古繁荣发展新篇章!2018年全镇各项工作的指导思想和目标是：以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委十五届四次全会、县十八届人大三次会议精神，全面加强基层党的领导，坚持新时代发展理念，立足“茶叶立镇、文旅兴镇、惠民安镇”总体部署，以“干在实处、走在前列、务实创新”为工作总基调、以追赶超越为主题，以脱贫攻坚为统揽，以茶叶产业建设和硒茶小镇建设为重点，奋力推动焕古经济、社会、民生各项事业全面进步。2018年主要预期目标为：全镇生产总值增长20%，全社会固定资产投资增长30%，城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，完成3个贫困村出列、2359人脱贫退出，完成各项投资3亿元。实现上述目标，重点做好以下几方面工作： （一）奋力推进脱贫攻坚工作。继续以脱贫攻坚工作统领全镇经济社会发展全局，按照县委县政府安排部署，确保攻坚期内每个深度贫困村投入不低于1000万元、一般贫困村投入不低于800万元、非贫困村投入不低于500万元。按照户脱贫、村出列的“五七”标准，继续狠抓脱贫措施对接落实，2018年要实现春堰、东红、东河三个村整村脱贫出列，完成707户2359人脱贫退出,完成贫困户移民搬迁安置178户352人。进一步做强“主导产业+龙头企业+合作社+贫困户”发展模式，做好“苏陕”对接帮扶工作，与奔牛镇对口帮扶工作要有实质性进展，力争1到2个大项目落地。建成社区工厂1家，实施免费技能培训300人。着力推动新民风建设，强力整治大操大办人情歪风，切实减轻群众负担。进一步加强脱贫攻坚督查考核力度，确保实现年度村出列户脱贫目标任务。 （二）继续做大做强主导产业。加大高产茶园建设力度，新发展茶园2000亩，茶园管护率达98%。按照“一村一园区”的目标，梯次开展各村茶叶示范园建设，做好500亩茶叶精品示范园改造提升，完善园区道路、排灌等配套续建工程，今年要创建市级茶叶示范园区2个，县级茶叶示范园区2个以上。全力培育焕古庄园、秦巴山两个主打品牌。依托中茶所等高等院校科研机构，实行院(校)企合作，研发生产硒香茶、秦巴茯茶、柑桔茶等新产品。加大茶叶生产质量安全检测，杜绝农残影响产品质量，实现工艺流程、产品质量标准化。牵头举办茶叶手工茶制作大赛，提高加工技能，扩大产品影响，培育茶叶职业农民150人。进一步优化焕古产业结构。今年要在江北片区再招商布局一家大中型茶叶加工企业，实现焕古茶叶龙头企业三足鼎立之势。同时大力发展新兴产业，着力培育新引入的“富硒蜂糖李”特色林果项目，在苗溪、松河、东红等村新建2000亩蜂糖李示范园，进一步丰富我镇产业收入种类布局。 （三）全面推进硒茶小镇建设。抢抓县委县政府“一城三镇十村”发展重点机遇，着力推动焕古硒茶小镇建设和大连美丽乡村建设。2018年要完成硒茶小镇战略性规划方案，围绕农旅、茶旅、文旅结合，推进焕古硒茶小镇项目招商落地，全面启动文创中心、焕古茶苑建设，创建3A级景区。在配套设施方面，启动大连-田坝-老街滨江步道、社区广场、停车场、集镇新街人行步道、大连货运码头建设，实现硒茶小镇WiFi全覆盖，鼓励发展主题精品酒店、民俗客栈，开发茶叶、硒陶、板石文创等特色旅游商品。打造美丽宜居镇村，大力推进大连美丽乡村建设，着力实施“厕所革命”工程，完成集镇垃圾填埋场升级改造和集镇饮水工程的提等升级。做好541国道焕古段援建工作，力争焕古镇跨汉江大桥尽快动工。继续争取项目完善各村水电、道路建设，硬化村组公路30公里，解决农村1500人饮水问题。 （四）做强做实招商引资工作。着力营造重商尊商浓厚氛围，切实维护市场秩序，聚力支持项目建设，提升“客服”水平。建立领导干部重点招商项目联系点制度，从招商到建成开展点对点、保姆式服务，坚持有求必应、无事不扰。多渠道谋求投资信息,鼓励引导成功人士返乡创业，出台具体措施，量化考核激励，鼓励全民招商，重奖有为之人，2018年要实现招商引资1亿元以上。支持“富硒蜂糖李”项目加快建设，发展“富硒蜂糖李”示范园3000亩。促进焕古硒茶小镇休闲旅游项目落地实施。完成一家大型茶叶企业建成投产。引进一家社区工厂建成投产，稳定解决就业人员800人以上。 （五）全面提升社会民生事业。强化教育质量，巩固义务教育均衡县创建成果，统筹谋划“双高双普”工作，进一步建全留守儿童关爱机制，扶助贫困学生，救助困难生活群众。巩固计划生育质量，强化食品、药品安全监管，强化社会治安管理。全面推进农村环境综合整治，深入治理“乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱占、乱贴乱挂”问题，实施农村净化、亮化、绿化、美化“四化工程”。继续加强沿江各村污水及固体垃圾处理，进一步健全“户集中、村收集、镇处理”的农村垃圾收集处理模式，进一步夯实江河河长警长责任制，切实保护汉江水质。高质量完成农村合疗、城镇医保、养老保险等社会保障工作。 （六）大力提升政府自身建设。始终以群众满意为第一标尺，强化干部管理、简化办事流程，提高工作效能，提升服务水平，着力打造一支有担当作为、善于打硬仗恶仗、政治立场坚定、懂农村、爱农民的三农工作队伍。充分发挥好基层党组织引领作用，围绕“党建+”，探索做好乡村治理，推行村级“四公四治”治理模式，构建基层治理新格局。坚持依法用权履职，加大政务公开力度，进一步深化镇纪委直管村监委会工作，努力从源头上遏制腐败，坚决反对铺张浪费。落实干部包组联户“五个一”工作机制，进一步推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，确保干部作风明显好转，工作作风显著提高，为民服务更加务实。各位代表，同志们，幸福生活是靠奋斗出来的，梦想辉煌、铁肩担当，2018年全镇各项工作将会更加艰巨，实现全年各项工作任务目标，核心在“人”，关键在“为”。让我们进一步增强责任感和紧迫感，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密团结和带领全镇广大干部群众，坚定信念不动摇，聚焦目标不放松，恪尽职守不懈怠。不忘初心、牢记使命，同心同德、苦拼实干，为在脱贫攻坚新征程、新挑战中实现焕古跨越发展而砥砺奋进!《政府工作报告》名词解释1.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。2.“四支队伍”：驻村工作队、包村干部、第一书记及村两委会班子。3.八个一批：产业扶持脱贫一批、转移就业脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、危房改造脱贫一批、健康扶贫脱贫一批、教育支持脱贫一批、兜底保障脱贫一批。4.“5321”金融扶贫贴息贷款：5万元以下、3年以内，免担保、免抵押全额贴息贷款。5.“四室分离”：诊室、药房、治疗室、预防接种室四室分离。6.“两线合一”：农村居民最低生活保障标准与扶贫标准两线合一。7.“三变”改革：农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。8.SC认证:指食品生产许可。9.“一控双降”：控制群体性事件上升势头，降低集体访、降低越级访控制群体性事件上升势头，降低集体访、降低越级访。10.“两率两度”：群众对社会治安的满意率，对平安建设的知晓率，人民群众对政法干警的认知度，对政法机关的满意度。11“一城三镇十村”：打造山水人文县城，培育蒿坪、向阳、焕古特色小镇，建设青中、太平、新田、蒿坪、金石、黄金、大连、营梁、贾坪、权河美丽乡村。12.双高双普：高质量、高水平普及九年义务教育，普及学前教育、普通高中阶段教育。13.“四公四治”：以公开、公正、公平、公信取信于民，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。

  2025-07-18

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