麟游县招商引资

• 【投资麟游县】2018年麟游县政府工作报告

  2018年1月16日在麟游县第十七届人民代表大会第二次会议上县长李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，以脱贫攻坚为统揽，坚持追赶超越主基调，凝心聚力，务实苦干，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。全年预计实现生产总值80.35亿元，同比增长13%；完成固定资产投资215亿元，增长20%；实现财政总收入9.3亿元，增长74.7%，其中地方财政收入3.3亿元，增长47.3%；实施重点项目100个，完成投资121.2亿元；新签约招商引资项目36个，实现到位资金59.3亿元，利用外资150万美元；争取项目资金15.2亿元；完成社会消费品零售总额7.6亿元，增长13.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到29293元、8907元，增长8.6%和9.2%。以11个贫困村和4664名贫困人口脱贫出列为标志，脱贫攻坚取得新成效。紧盯“双退出”目标，实施精准扶贫“八大工程”，统筹推进脱贫攻坚工作。帮扶体系全面建立。深化“5321”帮扶机制，1876名干部包抓5713户贫困户。确定每月7日、17日、27日为扶贫帮扶日，组织全体干部进村入户开展帮扶。创新“442”扶志点评机制，激发群众内生动力，2430名贫困人口实现自主脱贫，被中央电视台、《陕西日报》等新闻媒体报道。苏陕协作和高校帮扶等社会扶贫扎实有效。产业扶贫全面推进。支持群众发展产业，贫困户产业发展扶持资金标准由1万元提高到1.5万元，兑现产业扶持资金3460万元，发放扶贫贴息贷款1847万元。引进陕西果业集团、国人菌业等产业化龙头企业，建设万亩有机苹果示范基地和千亩食用菌生产基地。优化提升33个专业合作社和182个“十户一体”产业脱贫互助组，支持农口干部领办创办农业企业。积极培育大场大户，开展农村实用技术培训36期1.3万人次，发展家庭农场37个，培育职业农民188人。全县牛、羊、猪饲养量达到34.5万头（只），养殖中蜂1.4万箱，种植蔬菜3.5万亩、药材1.7万亩，新建核桃园1.25万亩，粮食总产量达到7.5万吨。依托黑萨牧业、秦绿蔬菜等龙头企业，确定试点村13个，开展“三变”改革，激发农村经济活力。帮扶政策全面落实。建立医疗救助“五重”保障机制，贫困人口免缴合疗费，住院医疗费用报销比例达到90%以上，家庭医生签约率达到100%。全县944名教师与1839名贫困学生及留守儿童结对帮扶，发放各类教育补助资金2026万元。县财政安排465万元，继续实施五类特殊贫困人口兜底保障。公益性岗位安置农村贫困劳动力1263人，转移就业2万余人。全面完成退出村安全饮水、通村道路、电力入户工程，新建、改建标准化村卫生室29个。实施易地扶贫搬迁895户2949人、避灾搬迁189户706人，改造危房211户，建设集中安置社区13个。创新实施非贫困户同步搬迁，被省移民办确定为全省同步搬迁试点县。以规模以上工业增加值突破60亿元为标志，工业经济发展迈上新台阶。大力实施工业强基战略，把现代能源化工产业作为县域经济发展的支柱产业来抓，发挥园区聚集效应，不断壮大工业经济。煤田开发步伐加快。郭家河、崔木煤矿达产达效，全年原煤产量达到900万吨。招贤煤矿试生产通过验收，郭家河煤矿二盘区、园子沟煤矿加快建设，丈八煤矿前期工作进展顺利。园区建设有序推进。天堂循环经济科技工业园区管委会获批成立，滨河五路拓宽改造项目顺利完工，新建标准化厂房3000平方米，园区承载功能不断完善。2×350兆瓦低热值煤发电项目基本建成，神雾集团80万吨聚乙烯多联产项目前期工作取得进展。预计实现规模以上工业总产值165.6亿元，同比增长59.1%；规模以上工业增加值达到60.9亿元，增长14.1%。市场活力全面释放。大力实施品牌战略，“麟游核桃”国家地理标志产品保护通过技术审查，培育注册商标34件。商事制度改革深入推进，新增市场主体877户，培育“五上”企业7户。与京东集团签订无人机产业发展战略合作协议，通用机场项目前期工作进展顺利。成立县供销电子商务有限公司，全县农村、社区电商网点达到23个，实现网上交易额320万元。以全域旅游启动实施和革命老区县获批命名为标志，第三产业实现新突破。大力发展文化旅游产业，培育新业态，催生新动能。旅游基础设施不断完善。九成宫·怡心谷温泉酒店主体工程加快建设。西海苑整体提升工程进展顺利，新建碑亭景区古碑长廊。提升乡村旅游环线景观景点，土桥稻草艺术体验园创建为国家2A级景区。华盛太阳能光伏农业观光园获评宝鸡市工业旅游示范点。红色旅游取得新突破。6个镇被省政府批准命名为革命老根据地，我县成为宝鸡市首个革命老区县。县红色革命展览馆完成规划编制，崔木知青大院主体完工。宣传推介持续深入。举办“白麟踏春·万民健步”“丝路槐花飘香季”等文化旅游活动。获得“中国最佳文物古迹旅游胜地”“中国最美乡村休闲旅游示范县”及“2017最美中国文化魅力避暑胜地旅游城市”等殊荣。全年接待游客134万人次，旅游综合收入突破10亿元。以南坊新城开发建设为标志，城乡面貌发生新变化。按照“拉大框架、完善功能、提升品位”的思路，做靓城镇、做美乡村。县城品位显著提升。高标准打造南坊新城中心安置社区，计划建设楼房52栋，安置各类搬迁对象2897户，34栋楼房开工建设，17栋主体完工。继续实施老城区改造工程，完成东大街、杜阳路人行道提升改造。城南广场即将投用,长麟桥、官坪永安河景观桥加快建设。官坪二期廉租房、怡苑公租房和美尚居公租房全面建成。镇村建设不断加快。6个镇镇区基础设施建设规划编制全部完成。新建中心广场和镇区垃圾填埋场，完成排污排水、绿化亮化等提升工程。建立健全长效管理机制，农村环境综合整治持续推进，创建市级美丽乡村3个、生态村10个。生态环境更加优美。完成各类造林8.2万亩，栽植树木537万株。实施麟眉路、崔西路、306省道崔木至县城段等重点区域绿化提升，建成沿线景观景点6处。“治污降霾·保卫蓝天”行动深入开展，空气质量稳居关中地区前列，优良天数达到268天。基础设施建设加快推进。长益庙水库建成蓄水，崔木水库完成主体工程。342国道麟游至岐山蒲村段、县城过境线、河崔公路、麻夫至麟凤界公路建成通车，244国道两亭至凤翔段、崔木至麟永界公路改建工程加快实施，合凤高速旬麟段开工建设，麟法高速前期工作进展顺利，全县人民翘首以盼的“高速梦”即将实现。以市级教育现代化先进县成功创建为标志，社会事业取得新进步。坚持民生投入“两个80%”不动摇，紧紧围绕补短板、兜底线，着力加强民生保障，不断提高群众幸福指数。教体事业快速发展。十五年免费教育、“两免一补”“营养改善计划”等政策全面落实。县职教中心实训楼、宿舍楼建成投用；完成西街小学、招贤小学等7所学校教学楼建设；教育信息化一期工程、丈八小学教师周转房及城关、郭家河、北王幼儿园顺利完工。中考、高考成绩创历年最好水平。学校体育场对外开放，全民健身活动深入开展。文化事业持续繁荣。组织开展系列文化活动，举办纳凉晚会14场、文化惠民演出135场次，群众文化生活不断丰富。县广电台录播大厅开工建设，7个镇综合文化站、22个村级综合文化服务中心全部达标，公共文化服务体系建设全面加强。卫计服务水平大幅提升。建成县医院后勤保障楼、县中医院医技楼。县级公立医院综合改革深入推进，县医院法人治理结构试点取得初步成效。建立“一站式”综合服务窗口，新农合、大病医疗保险等信息交换和即时结算服务实现县镇全覆盖。社会保障体系不断完善。城乡居民基本养老保险参保率达到100%。省级综合减灾示范社区实现全覆盖，残疾人托养中心、救灾物资储备库完成主体工程，老年公寓暨中医健康服务中心建成投用。实施临时救助4054人次，“救急难”工作深入推进。继续为全县城乡居民办理意外事故“一揽子”保险和一元民生保险。推行农村幸福院星级管理，运行服务进一步规范。设立农民工工资支付保障基金，维护好农民工劳动权益。以“放管服”改革纵深推进为标志，政府自身建设得到新加强。坚持简政放权、放管结合、优化服务，持续改进工作作风，不断提高服务能力和管理水平。法治建设深入推进。“七五”普法顺利实施，县镇村三级公共法律服务网络实现全覆盖。进一步健全县政府集体学法和法律顾问制度，依法行政水平持续提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案213件。政务服务持续优化。进一步简化办事程序，清理各类证明和盖章环节24项，取消行政许可事项10项。“互联网+政务服务”深入推进，政务服务大厅组建运行，办事效率和服务水平不断提升。政风行风明显好转。举办《百姓问政》《行风热线》7期，开展“公民代表走进县政府”活动4期，整改落实群众意见建议70条，政务公开持续推进。行政监察和审计监督深入开展。社会治理更加有序。平安麟游建设深入推进，县镇村三级防控体系全面加强，人民群众安全感不断提高。从严落实安全生产责任制，企业主体责任、部门监管责任得到强化，扎实开展安全生产大检查活动，安全生产形势持续好转。认真办理群众来信来访，多元化矛盾纠纷排查化解成效显著，社会大局和谐稳定。一年来，统计、老龄、气象、金融、档案、人才、兵役、慈善、科技、地方志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，发展充满艰辛，成绩催人奋进。一年来，我县经济社会发展取得的成绩，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位离退休老干部、人大代表、政协委员、解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题，主要是：经济总量不大，产业结构不尽合理，发展质量和效益还不高；地域广阔，群众居住分散，农村基础设施和公共服务设施配套还不完善，脱贫攻坚任务艰巨；部分干部的改革意识、创新观念和精神状态还跟不上新形势、新要求，能力素质和工作作风有待提升。对此，我们必须进一步增强忧患意识和担当精神，主动作为、迎难而上，努力把各项工作做得更好，让人民群众更加满意。2018年主要工作今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜脱贫攻坚、加快追赶超越的关键之年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。中央经济工作会议提出，要坚持高质量发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高速增长转向高质量发展。中央农村工作会议对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，指出要深化农业供给侧结构性改革，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产导向转向提质导向，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。省委全委会提出，全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，聚焦追赶超越，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求，推动农业农村优先发展和城乡融合发展。市委全委会明确要求，我县2018年要实现整县脱贫摘帽，打造特色产业名县，加快建设能源化工基地。党的十九大和中省市会议精神，为我们做好今年工作提供了基本遵循。2018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省市县委全会精神，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持追赶超越主基调，大力实施乡村振兴战略，持续推进精准扶贫、园区建设、全域旅游、城镇建设、生态文明建设五项重点工作，全力保障和改善民生，实现整县脱贫摘帽，加快建设产业兴、百姓富、生态美的现代化新麟游。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长10.5%，地方公共财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP综合能耗下降3.3%。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯“两不愁、三保障”目标，全面落实“八个一批”要求，所有工作都要融入脱贫攻坚、服务脱贫攻坚、助力脱贫攻坚，确保44个贫困村和6315名贫困人口全部脱贫退出，努力实现全县脱贫摘帽。培育致富产业。坚持以产业扶贫为抓手，调整产业扶持政策，加大金融扶贫力度，通过大场大户带动，壮大特色产业规模，积极改善供给品质、提高供给质量、优化供给结构，构建“东部苹果西部菜，中部畜牧+药材”的产业发展布局。在常丰、九成宫建成万亩有机苹果示范基地，全县完成核桃新植建园、低产园改造1万亩；以酒房、两亭、招贤为重点发展蔬菜产业，带动全县蔬菜种植突破5万亩；以丈 八、招贤、九成宫、崔木为重点发展中药材和畜牧业，全县种植中药材达到2万亩，新建千头以上畜牧养殖场10个。支持食用菌、中蜂、苗木花卉等特色产业发展。完成7个镇1231户光伏扶贫工程，实施光伏农业产业园二期项目。引进产业化龙头企业，加大土地流转力度，把贫困户嵌入产业链条，全面推进“三变”改革，发展壮大农村集体经济。建设九成宫、酒房生态农业产业园，创建市级现代农业园区7个。以“十户一体”产业脱贫互助组和农民专业合作社为重点，大力培育新型经营主体，新发展家庭农场50个，培育新型职业农民200人以上。坚持质量兴农、绿色兴农，加大农业科技投入，发挥农业科技110服务平台作用，积极实施“三品”工程，启动有机产品认证，推动农业增效、农民增收。加快同步安置。坚持“扶贫搬迁先行、同步搬迁跟进、集中安置为主、产业配套保障”的思路，制定出台贫困户与非贫困户同步搬迁政策，消除潜在贫困增量。计划分三年完成4955户1.7万人搬迁安置，今年重点抓好招贤、酒房搬迁试点，带动全县整体推进。加快南坊新城集中安置社区建设，52栋安置楼房全部建成，同步完成配套基础设施和公共服务设施建设，打造功能完善、设施齐全的新家园。实施集中搬迁安置点产业配套项目，建成一批社区工厂，引导贫困户依托产业园区、龙头企业、合作社多渠道增加收入，确保每个有劳动力的贫困家庭至少一人实现稳定就业。扶德扶志扶智。坚持扶贫与扶德、扶志、扶智相结合，实施农民素质提升工程，发挥群众主体作用，大力营造脱贫光荣的社会氛围。进一步完善“一约五会”机制，弘扬厚德、求实、创新、奋进、包容的麟游精神，开展移风易俗行动，提升群众精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。发挥扶志点评机制作用，创新“爱心超市”等载体，激发贫困群众主动性、积极性、创造性。大力实施农村实用技术和职业技能培训，实现贫困户就业技能培训全覆盖，城镇新增就业950人，农村劳动力转移就业1.4万人。强化精准帮扶。全县各级都要立足职能职责，找准业务工作与脱贫攻坚的契合点和发力点，将人力、财力、物力向脱贫攻坚倾斜，坚持精准施策，下足“绣花”功夫，形成人人参与扶贫、事事助力脱贫的大扶贫格局。健全脱贫攻坚责任机制和监督考评机制，进一步压实“八办两组”和定点扶贫单位责任，优化“5321”结对帮扶机制，用心用情用力做好帮扶工作。把扶产业作为帮扶的重点，帮助群众选准、做实中长期增收项目，确保稳定增收、长期脱贫。纵深推进苏陕协作，在产业发展、劳务输出、人才交流、助医助学等方面，形成稳定结对帮扶关系。扎实开展高校、国企等社会扶贫，全县各厂矿企业单位要切实履行社会责任，积极参与、助力脱贫攻坚。关心爱护扶贫干部，帮助解决工作生活中的困难和问题。 （二）加快转型升级，推进园区建设。把现代能源化工产业作为稳增长的主要支撑，以麟北煤田开发和工业园区建设为重点，深入推进能源“三个转化”，打造全省一流的现代能源化工产业基地。服务保障促开发。招贤煤矿进入联合试运转，郭家河、崔木煤矿稳产促销，年原煤产量达到1100万吨以上。加快推进郭家河煤矿二盘区、园子沟煤矿建设，实施崔木煤矿开拓延伸及招贤煤矿选煤厂建设工程。延伸煤炭产业链，做好神雾集团80万吨聚乙烯多联产项目跟踪服务，力争早日建设。实施陕能集团麟游电厂330千伏送出工程，2×350兆瓦低热值煤发电厂并网发电。做好2×1000兆瓦坑口发电项目前期工作。园区扩容促开发。实施天堂循环经济科技工业园基础设施整体提升项目，完成园区绿化、亮化、硬化及安保设施建设。开工建设园区污水处理厂、停车场和园区中小企业孵化基地、标准化厂房二期项目，实施西坡煤灰储备库、园子沟煤矿铁路延伸段及装车站建设项目。推进招贤物流科技工业园区建设，完善水、电、路等基础设施。成立煤炭销售公司，规范煤炭经营秩序。围绕园区产业发展方向，高起点策划包装招商项目，加大招商引资力度，建成矿山机械制造及维修厂，引进、入驻一批工业企业，推动产业集群发展。积极探索园区由大型开发区或企业集团托管，提升管理水平。破解瓶颈促开发。全县干部群众要创造良好的保障环境，全力支持交通、水利等重大基础设施建设。积极推进合凤高速建设，年内完成县内部分路基、桥隧等基础工程。加快麟法高速前期工作，力争9月开工建设。244国道麟游段、崔木至麟永界公路建成通车，开工建设良舍至两亭快速干道，实施县城至安舒庄、县城经北马坊至丈招路、丈招路至竹林公路改建工程。扎实推进通用机场前期工作，力争年内动工。积极对接宝汉巴南铁路，争取我县融入国家铁路网。崔木水库建成投用，开工建设普化水库，启动冯家山水库至天堂工业园区引水工程，为经济社会发展提供水资源保障。 （三）推进全域旅游，加速三产发展。坚持全域景区化、产业融合化、全民共享化，着力强基础、补短板、提品质，主动融入全省大旅游圈，打响“探谜麟游县·避暑九成宫”文化旅游品牌。加快景区建设。围绕“隋唐文化、绿色生态、健康养生、红色旅游、美丽乡村”五大板块，大力实施“旅游+”战略，促进旅游与文化、生态、休闲、美食、体育深度融合，推动全域旅游差异化、特色化发展。以九成宫文化产业园为重点，建设九成宫文化广场、千佛院旅游景区、西海苑湿地公园，实施青莲山森林公园提升和城区建筑仿唐改造，建成景区标志性牌楼，做好童山古城、慈善寺、天台山景区开发前期工作。依托革命老区县，挖掘红色旅游资源，建设红色旅游基地和红色革命展览馆，完成崔木知青大院陈列布展。提升页岭“百里花廊”景观带，实施绿化亮化工程，建设房车营地和帐篷基地，沿乡村旅游环线种植观赏性中药材，扩建土桥稻草艺术体验园，推进洪泉古镇建设和万家城古文化传统村落保护开发，打造乡村旅游精品景点。强化宣传推介。发掘整理历史文化，利用中省市媒体讲好九成宫故事，努力提升麟游的知名度和影响力。与陕文投集团合作，完成《一号文件》电视剧拍摄，积极开展旅游推介和形象宣传。举办“踏青赏花·漫步页岭”系列文化旅游活动，沿页岭建设自行车和马拉松赛道，打造户外运动基地，大力发展体育旅游。开发精品旅游线路，所有景区免费开放。做好旅游气候及生态环境质量数据监测，积极创建“中国天然氧吧”。完成九成宫·怡心谷康养度假区一期工程，探索发展以铁炉沟、永安为代表的民宿经济，新建农家客栈、农家乐40户。年内接待游客150万人次，实现旅游综合收入12亿元。促进三产发展。大力发展商贸服务，建成栗川综合农贸市场和官坪新区超市，启动城东集贸市场建设。加大创业担保贷款发放力度，新增市场主体600户，培育申报新注册商标10件，做好“麟游核桃”国家地理标志产品保护。把壮大非公经济作为县域突破发展的重中之重，支持在外成功人士和高校毕业生返乡创业，鼓励金融机构扩大信贷规模，助推非公经济发展壮大，培育中小微企业70户、“五上”企业5户。建成电子商务体验馆、电商培训中心及仓储物流分拣中心，电商网点实现贫困村全覆盖，创建国家电子商务进农村综合示范县。稳步推进县属企业改制，积极解决遗留问题。 （四）城乡融合发展，打造幸福宜居家园。坚持以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在镇村，推动农村基础设施提档升级，建设普惠共享、城乡一体的幸福家园。 提升县城品质。坚持规划引领，启动县城总体规划修编，将全域旅游理念融入县城建设，彰显城市特质，提升文化品位。集中资源和力量，实施栗川、峡口、镇头棚户区改造450户。建成唐林苑臻品商住中心，加快建设凤凰路，对九成宫路、碧城路人行道及城区破旧道路、围墙等进行全面提升。建成审判法庭、烟草大楼，完成官坪二期保障房配套基础设施，启动城区停车场建设。实施天然气复线项目和城区供水工程。建成南坊新城集中供热工程，对县城区供热系统进行提升改造。培育特色小镇。加快九成宫文化旅游街区建设，打造隋唐文化旅游名镇。全面推进招贤重点镇、两亭示范镇、酒房特色镇建设，完善各镇区基础设施，培育风格鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。强化村庄设计，传承乡土风情，形成依山就势、错落有致的村落格局，呵护青山绿水，留住记忆乡愁。实施通村通组道路硬化、安全饮水巩固提升全覆盖和自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，延伸基本公共服务体系，构建区域联动、连片发展新格局。加强城镇管理。深化城市管理体制改革，建立健全社会化、专业化的城市综合服务体系，进一步提高精细化管理水平。积极推行大数据管理模式，建成数字化城市管理系统，构建“大城管”格局。加大规划管控和执法力度，扎实开展专项整治行动，坚决杜绝“脏乱差”现象。规范小区物业管理，不断提升服务水平。建设城区建筑垃圾填埋场，强化城乡环卫设施管护，发挥镇村污水处理站、垃圾填埋场作用，营造干净整洁、舒适宜人的生产生活环境。 （五）坚持绿色发展，推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的期望，珍惜绿色财富，增加绿色福利，持续改善环境质量，打造渭北旱塬生态最美县。加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度，深入推进山水林田湖一体化治理。全面落实“减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿”等举措，强力推进“治污降霾·保卫蓝天”行动,确保空气质量优良天数稳居关中前列。深入推进工业点源、农业面源、养殖污染源等治理，加大排污企业、工地扬尘、餐厨油烟等重点行业、重点领域的治理力度，严肃查处环境违规违法问题，持续打好污染防治攻坚战。严格落实河长制，加大河域巡查和整治力度，切实改善水生态环境。加强煤矿采空区治理，做好煤田开发生态保护。启动省级生态文明示范县创建，建成一批生态文明示范镇、示范村。推进城乡绿化美化。以“城市绿荫行动”、森林城镇建设为重点，扎实开展关中大地园林化建设，精心实施道路绿化和景观配置，创建省级森林城市。抓好天然林保护、三北防护林、退耕还林等生态工程建设，开展道路、水系、台塬坡面、农田林网及村庄庭院绿化治理，完成各类造林6.5万亩。按照“生态化、景观化、园林化”的要求，美化县城，绿化乡村，让绿色生态成为麟游永不褪色的名片。提升环境综合整治。把移民搬迁、新型社区建设和村容户貌整治有机结合，加大农村基础设施投入，深入推进“美丽乡村”建设。深化农村“五改”，实施“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。夯实网格化管理责任，强化日常保洁，不断改善城乡环境面貌。做好公路沿线、河道两岸及周边环境综合治理，推动整治工作向纵深发展。实施农村环境综合整治提升工程，争创一批省级美丽宜居示范村，让农村成为安居乐业的家园。 （六）增进群众福祉，全力保障和改善民生。围绕群众所需所盼，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众享受更全面的社会保障、更均等的公共服务、更和谐的社会环境，不断增强获得感和幸福感。统筹发展社会事业。实施人才优先发展战略，加大人才培育、引进力度，建立待遇留人机制。通过聘名师、联名校，聘名医、联名院，引进优质资源，提升服务水平。城关、郭家河、北王幼儿园建成投用，完成南坊小学和幼儿园主体工程。扎实推进教育联盟，提升教师队伍整体素质，促进教育优质均衡发展。加强体育设施建设，深入开展全民健身活动。实施基层卫生能力提升三年计划，加强全科医生队伍建设。建成县妇幼保健院综合楼，提升老年公寓暨中医健康服务中心服务能力。深化县级公立医院综合改革，强化公共卫生管理。优化计划生育服务，促进人口均衡发展。完善公共文化服务体系，提升文化广场舞台、农家书屋等共建共享水平，完成14个村（社区）综合文化服务中心建设，积极开展文化惠民活动。健全社会保障体系。巩固提升“五个不出村”经办服务模式，全面推广网上经办服务平台，提高城乡居民基本养老保险服务水平。加快推进城乡居民医疗保险制度整合，提升分级诊疗、异地结算水平。继续实施贫困群众免缴合疗政策。进一步完善社会公益救助和养老服务体系，建设南坊新城社区服务中心和日间照料中心，启动县中心敬老院二期工程。完成第十次村委会换届选举。县救灾物资储备库建成投用。大力实施五大助残关爱工程，创建省级残疾人脱贫攻坚示范县。建成城市公益性公墓和5个农村公益性公墓。维护社会和谐稳定。加大全民普法力度，深入推进“七五”普法。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。强化食品药品监管，深入开展放心消费创建。加强公共安全体系建设，推进安全生产领域改革，加大重点领域监管力度，保障群众生命财产安全。依法规范信访秩序，有效预防和化解社会矛盾，切实解决群众合理诉求。践行社会主义核心价值观，培育社会文明新风尚。各位代表，全面完成今年目标任务，必须坚持政府工作项目化，以具体项目实施推动工作落实。紧盯国家产业政策和投资方向，充分挖掘资源潜力，加强项目可行性论证，围绕能源化工、全域旅游、现代农业，精心策划包装项目300个以上，储备各类项目200个以上，争取资金15亿元。深入开展“工业招商季”活动，围绕“五矿两园区”建设，积极谋划包装PPP项目，拓宽投融资渠道，让更多大项目、好项目落地生根。建立产业招商平台，继续落实项目“周策划、月收集、季推介”制度，坚持开展小分队招商，做到招商工作常态化。以“营商环境提升年”为抓手，进一步加大“放管服”改革力度，放宽市场准入，推进减税降费，破除投资制约，构建亲清新型政商关系，严肃查处恶意阻挠和干扰项目建设的违法行为，打造法治化便利化营商环境。全年引进项目30个以上，实现到位资金42亿元；实施重点项目112个，完成投资100.6亿元。各位代表，今年，我们将继续加大投入，积极回应群众关切，全力办好十件实事：1.实施农村基础设施提升工程。投资5.63亿元，新建农村安全饮水工程21处，全面完成农村公路“最后一公里”工程，建设良舍至两亭快速干道、县城至安舒庄、县城经北马坊至丈招路、丈招路至竹林、园子沟至花花庙等5条公路。2.实施移民搬迁工程。投资5.28亿元，建成南坊新城集中安置社区，安置各类搬迁对象1096户3836人，实施同步搬迁485户1861人，改造棚户区450户、危房157户，让群众住上宽敞明亮的新居。3.实施农田水利工程。投资2700万元，新修高标准农田1万亩，综合治理坡耕地8400亩，新增灌溉面积2000亩。4.实施农村有线电视入户工程。投资1240万元，为10015户农村群众免费安装有线电视，基本实现农村有线电视入户全覆盖。5.实施电网改造项目。投资1180万元，新建10KV输电线路22公里，改造低压线路16公里，更换电表1.1万户。6.实施教育强基工程。投资3540万元，完成教育信息化工程，建设南坊小学和幼儿园。7.实施光伏扶贫项目。投资3100万元，建设光伏发电项目，覆盖贫困户1231户。8.实施天然气复线项目。投资2.1亿元，铺设天然气输送管道85公里，让群众用上更加便捷、更加便宜的天然气。9.实施农村环境综合整治提升工程。投资8300万元，完成招贤、两亭、酒房3个镇和乡村旅游环线21个村环境综合整治提升，进一步改善环境面貌。10.实施“厕所革命”项目。投资3400万元，改造提升景区厕所，新建城镇公厕40座、农村厕所3000座，切实解决城镇如厕难、农村难如厕问题。全面加强自身建设侯卫东官场笔记各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，竭尽全力谋大事、抓要事、办实事，以造福人民为最大政绩，努力建设人民满意政府。强化“四个意识”，推进依法行政。始终维护习近平同志核心地位和党中央权威，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，不折不扣贯彻上级决策部署。涵养闻过则喜、从善如流的品德，养成有则改之、无则加勉的习惯，自觉接受人大、政协监督,主动听取社会各界意见建议。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，把政府各项工作纳入法制轨道，严格按照法定权限和程序行使权力。认真落实政府重大决策出台前向县人大报告制度，继续推行政府集体学法和法律顾问制度，健全依法决策机制，落实公众参与、专家论证、分析评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，强化法治政府建设，创建法治政府示范县。增强工作本领，发扬实干作风。要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。全县各级干部要把学习当成生活态度、工作责任和精神追求，全面学习党的十九大精神，有针对性地学理论、学经济、学法律，在工作实践中学，在改革发展中学，向先进地区学，真正成为本职工作的行家里手。增强狠抓落实本领，坚持项目化推进、清单式管理和“一线工作法”，自我加压，以上率下，做到先干不议论、快干不争论、用成效作结论。对既定的工作任务，要选准切入点、抓住关键点，雷厉风行、高效推进，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，确保县委、县政府决策部署落地见效。大胆解放思想，推进改革创新。只要是有利于改革发展的事，就要敢想敢做、大胆探索，只要是看准了、定下的事，就要紧盯不放、一抓到底。面对工作中的困难和问题，要在“能”与“不能”之间，学会用创新思维、改革办法作出选择。要祛除“破则有险”心态，涵养逢山开路、遇水架桥的智慧，砥砺敢立潮头、敢为人先的勇气，在把握规律中创新思路，在学习借鉴中开拓视野，在顺应大势中积极作为，充满激情地创新创业创造，为新时代追赶超越拓展新空间。持续纠正“四风”，加强廉政建设。全面贯彻党的十九大关于加强党风廉政建设的新要求、新举措，认真落实中纪委二次全会工作部署，压实主体责任，把廉政建设落实到政府工作各环节。加强政府内部监督，着力正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处各类违纪违法行为，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深入贯彻厉行节约、反对浪费各项规定，认真落实中央八项规定实施细则精神，反对形式主义、官僚主义，做到纠正“四风”不止步，着力解决不作为、慢作为问题，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”，努力奋斗才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，尽锐出战、精准施策，以时不我待、只争朝夕的精神，撸起袖子加油干，加快建设产业兴、百姓富、生态美的现代化新麟游，为实现全县脱贫摘帽、同步小康而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资麟游县】2018年麟游县人民政府工作报告

  2018年1月16日在麟游县第十七届人民代表大会第二次会议上县长李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，以脱贫攻坚为统揽，坚持追赶超越主基调，凝心聚力，务实苦干，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。全年预计实现生产总值80.35亿元，同比增长13%；完成固定资产投资215亿元，增长20%；实现财政总收入9.3亿元，增长74.7%，其中地方财政收入3.3亿元，增长47.3%；实施重点项目100个，完成投资121.2亿元；新签约招商引资项目36个，实现到位资金59.3亿元，利用外资150万美元；争取项目资金15.2亿元；完成社会消费品零售总额7.6亿元，增长13.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到29293元、8907元，增长8.6%和9.2%。以11个贫困村和4664名贫困人口脱贫出列为标志，脱贫攻坚取得新成效。紧盯“双退出”目标，实施精准扶贫“八大工程”，统筹推进脱贫攻坚工作。帮扶体系全面建立。深化“5321”帮扶机制，1876名干部包抓5713户贫困户。确定每月7日、17日、27日为扶贫帮扶日，组织全体干部进村入户开展帮扶。创新“442”扶志点评机制，激发群众内生动力，2430名贫困人口实现自主脱贫，被中央电视台、《陕西日报》等新闻媒体报道。苏陕协作和高校帮扶等社会扶贫扎实有效。产业扶贫全面推进。支持群众发展产业，贫困户产业发展扶持资金标准由1万元提高到1.5万元，兑现产业扶持资金3460万元，发放扶贫贴息贷款1847万元。引进陕西果业集团、国人菌业等产业化龙头企业，建设万亩有机苹果示范基地和千亩食用菌生产基地。优化提升33个专业合作社和182个“十户一体”产业脱贫互助组，支持农口干部领办创办农业企业。积极培育大场大户，开展农村实用技术培训36期1.3万人次，发展家庭农场37个，培育职业农民188人。全县牛、羊、猪饲养量达到34.5万头（只），养殖中蜂1.4万箱，种植蔬菜3.5万亩、药材1.7万亩，新建核桃园1.25万亩，粮食总产量达到7.5万吨。依托黑萨牧业、秦绿蔬菜等龙头企业，确定试点村13个，开展“三变”改革，激发农村经济活力。帮扶政策全面落实。建立医疗救助“五重”保障机制，贫困人口免缴合疗费，住院医疗费用报销比例达到90%以上，家庭医生签约率达到100%。全县944名教师与1839名贫困学生及留守儿童结对帮扶，发放各类教育补助资金2026万元。县财政安排465万元，继续实施五类特殊贫困人口兜底保障。公益性岗位安置农村贫困劳动力1263人，转移就业2万余人。全面完成退出村安全饮水、通村道路、电力入户工程，新建、改建标准化村卫生室29个。实施易地扶贫搬迁895户2949人、避灾搬迁189户706人，改造危房211户，建设集中安置社区13个。创新实施非贫困户同步搬迁，被省移民办确定为全省同步搬迁试点县。以规模以上工业增加值突破60亿元为标志，工业经济发展迈上新台阶。大力实施工业强基战略，把现代能源化工产业作为县域经济发展的支柱产业来抓，发挥园区聚集效应，不断壮大工业经济。煤田开发步伐加快。郭家河、崔木煤矿达产达效，全年原煤产量达到900万吨。招贤煤矿试生产通过验收，郭家河煤矿二盘区、园子沟煤矿加快建设，丈八煤矿前期工作进展顺利。园区建设有序推进。天堂循环经济科技工业园区管委会获批成立，滨河五路拓宽改造项目顺利完工，新建标准化厂房3000平方米，园区承载功能不断完善。2×350兆瓦低热值煤发电项目基本建成，神雾集团80万吨聚乙烯多联产项目前期工作取得进展。预计实现规模以上工业总产值165.6亿元，同比增长59.1%；规模以上工业增加值达到60.9亿元，增长14.1%。市场活力全面释放。大力实施品牌战略，“麟游核桃”国家地理标志产品保护通过技术审查，培育注册商标34件。商事制度改革深入推进，新增市场主体877户，培育“五上”企业7户。与京东集团签订无人机产业发展战略合作协议，通用机场项目前期工作进展顺利。成立县供销电子商务有限公司，全县农村、社区电商网点达到23个，实现网上交易额320万元。以全域旅游启动实施和革命老区县获批命名为标志，第三产业实现新突破。大力发展文化旅游产业，培育新业态，催生新动能。旅游基础设施不断完善。九成宫·怡心谷温泉酒店主体工程加快建设。西海苑整体提升工程进展顺利，新建碑亭景区古碑长廊。提升乡村旅游环线景观景点，土桥稻草艺术体验园创建为国家2A级景区。华盛太阳能光伏农业观光园获评宝鸡市工业旅游示范点。红色旅游取得新突破。6个镇被省政府批准命名为革命老根据地，我县成为宝鸡市首个革命老区县。县红色革命展览馆完成规划编制，崔木知青大院主体完工。宣传推介持续深入。举办“白麟踏春·万民健步”“丝路槐花飘香季”等文化旅游活动。获得“中国最佳文物古迹旅游胜地”“中国最美乡村休闲旅游示范县”及“2017最美中国文化魅力避暑胜地旅游城市”等殊荣。全年接待游客134万人次，旅游综合收入突破10亿元。以南坊新城开发建设为标志，城乡面貌发生新变化。按照“拉大框架、完善功能、提升品位”的思路，做靓城镇、做美乡村。县城品位显著提升。高标准打造南坊新城中心安置社区，计划建设楼房52栋，安置各类搬迁对象2897户，34栋楼房开工建设，17栋主体完工。继续实施老城区改造工程，完成东大街、杜阳路人行道提升改造。城南广场即将投用,长麟桥、官坪永安河景观桥加快建设。官坪二期廉租房、怡苑公租房和美尚居公租房全面建成。镇村建设不断加快。6个镇镇区基础设施建设规划编制全部完成。新建中心广场和镇区垃圾填埋场，完成排污排水、绿化亮化等提升工程。建立健全长效管理机制，农村环境综合整治持续推进，创建市级美丽乡村3个、生态村10个。生态环境更加优美。完成各类造林8.2万亩，栽植树木537万株。实施麟眉路、崔西路、306省道崔木至县城段等重点区域绿化提升，建成沿线景观景点6处。“治污降霾·保卫蓝天”行动深入开展，空气质量稳居关中地区前列，优良天数达到268天。基础设施建设加快推进。长益庙水库建成蓄水，崔木水库完成主体工程。342国道麟游至岐山蒲村段、县城过境线、河崔公路、麻夫至麟凤界公路建成通车，244国道两亭至凤翔段、崔木至麟永界公路改建工程加快实施，合凤高速旬麟段开工建设，麟法高速前期工作进展顺利，全县人民翘首以盼的“高速梦”即将实现。以市级教育现代化先进县成功创建为标志，社会事业取得新进步。坚持民生投入“两个80%”不动摇，紧紧围绕补短板、兜底线，着力加强民生保障，不断提高群众幸福指数。教体事业快速发展。十五年免费教育、“两免一补”“营养改善计划”等政策全面落实。县职教中心实训楼、宿舍楼建成投用；完成西街小学、招贤小学等7所学校教学楼建设；教育信息化一期工程、丈八小学教师周转房及城关、郭家河、北王幼儿园顺利完工。中考、高考成绩创历年最好水平。学校体育场对外开放，全民健身活动深入开展。文化事业持续繁荣。组织开展系列文化活动，举办纳凉晚会14场、文化惠民演出135场次，群众文化生活不断丰富。县广电台录播大厅开工建设，7个镇综合文化站、22个村级综合文化服务中心全部达标，公共文化服务体系建设全面加强。卫计服务水平大幅提升。建成县医院后勤保障楼、县中医院医技楼。县级公立医院综合改革深入推进，县医院法人治理结构试点取得初步成效。建立“一站式”综合服务窗口，新农合、大病医疗保险等信息交换和即时结算服务实现县镇全覆盖。社会保障体系不断完善。城乡居民基本养老保险参保率达到100%。省级综合减灾示范社区实现全覆盖，残疾人托养中心、救灾物资储备库完成主体工程，老年公寓暨中医健康服务中心建成投用。实施临时救助4054人次，“救急难”工作深入推进。继续为全县城乡居民办理意外事故“一揽子”保险和一元民生保险。推行农村幸福院星级管理，运行服务进一步规范。设立农民工工资支付保障基金，维护好农民工劳动权益。以“放管服”改革纵深推进为标志，政府自身建设得到新加强。坚持简政放权、放管结合、优化服务，持续改进工作作风，不断提高服务能力和管理水平。法治建设深入推进。“七五”普法顺利实施，县镇村三级公共法律服务网络实现全覆盖。进一步健全县政府集体学法和法律顾问制度，依法行政水平持续提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案213件。政务服务持续优化。进一步简化办事程序，清理各类证明和盖章环节24项，取消行政许可事项10项。“互联网+政务服务”深入推进，政务服务大厅组建运行，办事效率和服务水平不断提升。政风行风明显好转。举办《百姓问政》《行风热线》7期，开展“公民代表走进县政府”活动4期，整改落实群众意见建议70条，政务公开持续推进。行政监察和审计监督深入开展。社会治理更加有序。平安麟游建设深入推进，县镇村三级防控体系全面加强，人民群众安全感不断提高。从严落实安全生产责任制，企业主体责任、部门监管责任得到强化，扎实开展安全生产大检查活动，安全生产形势持续好转。认真办理群众来信来访，多元化矛盾纠纷排查化解成效显著，社会大局和谐稳定。一年来，统计、老龄、气象、金融、档案、人才、兵役、慈善、科技、地方志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，发展充满艰辛，成绩催人奋进。一年来，我县经济社会发展取得的成绩，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位离退休老干部、人大代表、政协委员、解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题，主要是：经济总量不大，产业结构不尽合理，发展质量和效益还不高；地域广阔，群众居住分散，农村基础设施和公共服务设施配套还不完善，脱贫攻坚任务艰巨；部分干部的改革意识、创新观念和精神状态还跟不上新形势、新要求，能力素质和工作作风有待提升。对此，我们必须进一步增强忧患意识和担当精神，主动作为、迎难而上，努力把各项工作做得更好，让人民群众更加满意。2018年主要工作今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜脱贫攻坚、加快追赶超越的关键之年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。中央经济工作会议提出，要坚持高质量发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高速增长转向高质量发展。中央农村工作会议对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，指出要深化农业供给侧结构性改革，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产导向转向提质导向，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。省委全委会提出，全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，聚焦追赶超越，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求，推动农业农村优先发展和城乡融合发展。市委全委会明确要求，我县2018年要实现整县脱贫摘帽，打造特色产业名县，加快建设能源化工基地。党的十九大和中省市会议精神，为我们做好今年工作提供了基本遵循。2018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省市县委全会精神，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持追赶超越主基调，大力实施乡村振兴战略，持续推进精准扶贫、园区建设、全域旅游、城镇建设、生态文明建设五项重点工作，全力保障和改善民生，实现整县脱贫摘帽，加快建设产业兴、百姓富、生态美的现代化新麟游。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长10.5%，地方公共财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP综合能耗下降3.3%。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯“两不愁、三保障”目标，全面落实“八个一批”要求，所有工作都要融入脱贫攻坚、服务脱贫攻坚、助力脱贫攻坚，确保44个贫困村和6315名贫困人口全部脱贫退出，努力实现全县脱贫摘帽。培育致富产业。坚持以产业扶贫为抓手，调整产业扶持政策，加大金融扶贫力度，通过大场大户带动，壮大特色产业规模，积极改善供给品质、提高供给质量、优化供给结构，构建“东部苹果西部菜，中部畜牧+药材”的产业发展布局。在常丰、九成宫建成万亩有机苹果示范基地，全县完成核桃新植建园、低产园改造1万亩；以酒房、两亭、招贤为重点发展蔬菜产业，带动全县蔬菜种植突破5万亩；以丈 八、招贤、九成宫、崔木为重点发展中药材和畜牧业，全县种植中药材达到2万亩，新建千头以上畜牧养殖场10个。支持食用菌、中蜂、苗木花卉等特色产业发展。完成7个镇1231户光伏扶贫工程，实施光伏农业产业园二期项目。引进产业化龙头企业，加大土地流转力度，把贫困户嵌入产业链条，全面推进“三变”改革，发展壮大农村集体经济。建设九成宫、酒房生态农业产业园，创建市级现代农业园区7个。以“十户一体”产业脱贫互助组和农民专业合作社为重点，大力培育新型经营主体，新发展家庭农场50个，培育新型职业农民200人以上。坚持质量兴农、绿色兴农，加大农业科技投入，发挥农业科技110服务平台作用，积极实施“三品”工程，启动有机产品认证，推动农业增效、农民增收。加快同步安置。坚持“扶贫搬迁先行、同步搬迁跟进、集中安置为主、产业配套保障”的思路，制定出台贫困户与非贫困户同步搬迁政策，消除潜在贫困增量。计划分三年完成4955户1.7万人搬迁安置，今年重点抓好招贤、酒房搬迁试点，带动全县整体推进。加快南坊新城集中安置社区建设，52栋安置楼房全部建成，同步完成配套基础设施和公共服务设施建设，打造功能完善、设施齐全的新家园。实施集中搬迁安置点产业配套项目，建成一批社区工厂，引导贫困户依托产业园区、龙头企业、合作社多渠道增加收入，确保每个有劳动力的贫困家庭至少一人实现稳定就业。扶德扶志扶智。坚持扶贫与扶德、扶志、扶智相结合，实施农民素质提升工程，发挥群众主体作用，大力营造脱贫光荣的社会氛围。进一步完善“一约五会”机制，弘扬厚德、求实、创新、奋进、包容的麟游精神，开展移风易俗行动，提升群众精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。发挥扶志点评机制作用，创新“爱心超市”等载体，激发贫困群众主动性、积极性、创造性。大力实施农村实用技术和职业技能培训，实现贫困户就业技能培训全覆盖，城镇新增就业950人，农村劳动力转移就业1.4万人。强化精准帮扶。全县各级都要立足职能职责，找准业务工作与脱贫攻坚的契合点和发力点，将人力、财力、物力向脱贫攻坚倾斜，坚持精准施策，下足“绣花”功夫，形成人人参与扶贫、事事助力脱贫的大扶贫格局。健全脱贫攻坚责任机制和监督考评机制，进一步压实“八办两组”和定点扶贫单位责任，优化“5321”结对帮扶机制，用心用情用力做好帮扶工作。把扶产业作为帮扶的重点，帮助群众选准、做实中长期增收项目，确保稳定增收、长期脱贫。纵深推进苏陕协作，在产业发展、劳务输出、人才交流、助医助学等方面，形成稳定结对帮扶关系。扎实开展高校、国企等社会扶贫，全县各厂矿企业单位要切实履行社会责任，积极参与、助力脱贫攻坚。关心爱护扶贫干部，帮助解决工作生活中的困难和问题。 （二）加快转型升级，推进园区建设。把现代能源化工产业作为稳增长的主要支撑，以麟北煤田开发和工业园区建设为重点，深入推进能源“三个转化”，打造全省一流的现代能源化工产业基地。服务保障促开发。招贤煤矿进入联合试运转，郭家河、崔木煤矿稳产促销，年原煤产量达到1100万吨以上。加快推进郭家河煤矿二盘区、园子沟煤矿建设，实施崔木煤矿开拓延伸及招贤煤矿选煤厂建设工程。延伸煤炭产业链，做好神雾集团80万吨聚乙烯多联产项目跟踪服务，力争早日建设。实施陕能集团麟游电厂330千伏送出工程，2×350兆瓦低热值煤发电厂并网发电。做好2×1000兆瓦坑口发电项目前期工作。园区扩容促开发。实施天堂循环经济科技工业园基础设施整体提升项目，完成园区绿化、亮化、硬化及安保设施建设。开工建设园区污水处理厂、停车场和园区中小企业孵化基地、标准化厂房二期项目，实施西坡煤灰储备库、园子沟煤矿铁路延伸段及装车站建设项目。推进招贤物流科技工业园区建设，完善水、电、路等基础设施。成立煤炭销售公司，规范煤炭经营秩序。围绕园区产业发展方向，高起点策划包装招商项目，加大招商引资力度，建成矿山机械制造及维修厂，引进、入驻一批工业企业，推动产业集群发展。积极探索园区由大型开发区或企业集团托管，提升管理水平。破解瓶颈促开发。全县干部群众要创造良好的保障环境，全力支持交通、水利等重大基础设施建设。积极推进合凤高速建设，年内完成县内部分路基、桥隧等基础工程。加快麟法高速前期工作，力争9月开工建设。244国道麟游段、崔木至麟永界公路建成通车，开工建设良舍至两亭快速干道，实施县城至安舒庄、县城经北马坊至丈招路、丈招路至竹林公路改建工程。扎实推进通用机场前期工作，力争年内动工。积极对接宝汉巴南铁路，争取我县融入国家铁路网。崔木水库建成投用，开工建设普化水库，启动冯家山水库至天堂工业园区引水工程，为经济社会发展提供水资源保障。 （三）推进全域旅游，加速三产发展。坚持全域景区化、产业融合化、全民共享化，着力强基础、补短板、提品质，主动融入全省大旅游圈，打响“探谜麟游县·避暑九成宫”文化旅游品牌。加快景区建设。围绕“隋唐文化、绿色生态、健康养生、红色旅游、美丽乡村”五大板块，大力实施“旅游+”战略，促进旅游与文化、生态、休闲、美食、体育深度融合，推动全域旅游差异化、特色化发展。以九成宫文化产业园为重点，建设九成宫文化广场、千佛院旅游景区、西海苑湿地公园，实施青莲山森林公园提升和城区建筑仿唐改造，建成景区标志性牌楼，做好童山古城、慈善寺、天台山景区开发前期工作。依托革命老区县，挖掘红色旅游资源，建设红色旅游基地和红色革命展览馆，完成崔木知青大院陈列布展。提升页岭“百里花廊”景观带，实施绿化亮化工程，建设房车营地和帐篷基地，沿乡村旅游环线种植观赏性中药材，扩建土桥稻草艺术体验园，推进洪泉古镇建设和万家城古文化传统村落保护开发，打造乡村旅游精品景点。强化宣传推介。发掘整理历史文化，利用中省市媒体讲好九成宫故事，努力提升麟游的知名度和影响力。与陕文投集团合作，完成《一号文件》电视剧拍摄，积极开展旅游推介和形象宣传。举办“踏青赏花·漫步页岭”系列文化旅游活动，沿页岭建设自行车和马拉松赛道，打造户外运动基地，大力发展体育旅游。开发精品旅游线路，所有景区免费开放。做好旅游气候及生态环境质量数据监测，积极创建“中国天然氧吧”。完成九成宫·怡心谷康养度假区一期工程，探索发展以铁炉沟、永安为代表的民宿经济，新建农家客栈、农家乐40户。年内接待游客150万人次，实现旅游综合收入12亿元。促进三产发展。大力发展商贸服务，建成栗川综合农贸市场和官坪新区超市，启动城东集贸市场建设。加大创业担保贷款发放力度，新增市场主体600户，培育申报新注册商标10件，做好“麟游核桃”国家地理标志产品保护。把壮大非公经济作为县域突破发展的重中之重，支持在外成功人士和高校毕业生返乡创业，鼓励金融机构扩大信贷规模，助推非公经济发展壮大，培育中小微企业70户、“五上”企业5户。建成电子商务体验馆、电商培训中心及仓储物流分拣中心，电商网点实现贫困村全覆盖，创建国家电子商务进农村综合示范县。稳步推进县属企业改制，积极解决遗留问题。 （四）城乡融合发展，打造幸福宜居家园。坚持以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在镇村，推动农村基础设施提档升级，建设普惠共享、城乡一体的幸福家园。提升县城品质。坚持规划引领，启动县城总体规划修编，将全域旅游理念融入县城建设，彰显城市特质，提升文化品位。集中资源和力量，实施栗川、峡口、镇头棚户区改造450户。建成唐林苑臻品商住中心，加快建设凤凰路，对九成宫路、碧城路人行道及城区破旧道路、围墙等进行全面提升。建成审判法庭、烟草大楼，完成官坪二期保障房配套基础设施，启动城区停车场建设。实施天然气复线项目和城区供水工程。建成南坊新城集中供热工程，对县城区供热系统进行提升改造。培育特色小镇。加快九成宫文化旅游街区建设，打造隋唐文化旅游名镇。全面推进招贤重点镇、两亭示范镇、酒房特色镇建设，完善各镇区基础设施，培育风格鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。强化村庄设计，传承乡土风情，形成依山就势、错落有致的村落格局，呵护青山绿水，留住记忆乡愁。实施通村通组道路硬化、安全饮水巩固提升全覆盖和自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，延伸基本公共服务体系，构建区域联动、连片发展新格局。加强城镇管理。深化城市管理体制改革，建立健全社会化、专业化的城市综合服务体系，进一步提高精细化管理水平。积极推行大数据管理模式，建成数字化城市管理系统，构建“大城管”格局。加大规划管控和执法力度，扎实开展专项整治行动，坚决杜绝“脏乱差”现象。规范小区物业管理，不断提升服务水平。建设城区建筑垃圾填埋场，强化城乡环卫设施管护，发挥镇村污水处理站、垃圾填埋场作用，营造干净整洁、舒适宜人的生产生活环境。 （五）坚持绿色发展，推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的期望，珍惜绿色财富，增加绿色福利，持续改善环境质量，打造渭北旱塬生态最美县。加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度，深入推进山水林田湖一体化治理。全面落实“减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿”等举措，强力推进“治污降霾·保卫蓝天”行动,确保空气质量优良天数稳居关中前列。深入推进工业点源、农业面源、养殖污染源等治理，加大排污企业、工地扬尘、餐厨油烟等重点行业、重点领域的治理力度，严肃查处环境违规违法问题，持续打好污染防治攻坚战。严格落实河长制，加大河域巡查和整治力度，切实改善水生态环境。加强煤矿采空区治理，做好煤田开发生态保护。启动省级生态文明示范县创建，建成一批生态文明示范镇、示范村。推进城乡绿化美化。以“城市绿荫行动”、森林城镇建设为重点，扎实开展关中大地园林化建设，精心实施道路绿化和景观配置，创建省级森林城市。抓好天然林保护、三北防护林、退耕还林等生态工程建设，开展道路、水系、台塬坡面、农田林网及村庄庭院绿化治理，完成各类造林6.5万亩。按照“生态化、景观化、园林化”的要求，美化县城，绿化乡村，让绿色生态成为麟游永不褪色的名片。提升环境综合整治。把移民搬迁、新型社区建设和村容户貌整治有机结合，加大农村基础设施投入，深入推进“美丽乡村”建设。深化农村“五改”，实施“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。夯实网格化管理责任，强化日常保洁，不断改善城乡环境面貌。做好公路沿线、河道两岸及周边环境综合治理，推动整治工作向纵深发展。实施农村环境综合整治提升工程，争创一批省级美丽宜居示范村，让农村成为安居乐业的家园。 （六）增进群众福祉，全力保障和改善民生。围绕群众所需所盼，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众享受更全面的社会保障、更均等的公共服务、更和谐的社会环境，不断增强获得感和幸福感。统筹发展社会事业。实施人才优先发展战略，加大人才培育、引进力度，建立待遇留人机制。通过聘名师、联名校，聘名医、联名院，引进优质资源，提升服务水平。城关、郭家河、北王幼儿园建成投用，完成南坊小学和幼儿园主体工程。扎实推进教育联盟，提升教师队伍整体素质，促进教育优质均衡发展。加强体育设施建设，深入开展全民健身活动。实施基层卫生能力提升三年计划，加强全科医生队伍建设。建成县妇幼保健院综合楼，提升老年公寓暨中医健康服务中心服务能力。深化县级公立医院综合改革，强化公共卫生管理。优化计划生育服务，促进人口均衡发展。完善公共文化服务体系，提升文化广场舞台、农家书屋等共建共享水平，完成14个村（社区）综合文化服务中心建设，积极开展文化惠民活动。健全社会保障体系。巩固提升“五个不出村”经办服务模式，全面推广网上经办服务平台，提高城乡居民基本养老保险服务水平。加快推进城乡居民医疗保险制度整合，提升分级诊疗、异地结算水平。继续实施贫困群众免缴合疗政策。进一步完善社会公益救助和养老服务体系，建设南坊新城社区服务中心和日间照料中心，启动县中心敬老院二期工程。完成第十次村委会换届选举。县救灾物资储备库建成投用。大力实施五大助残关爱工程，创建省级残疾人脱贫攻坚示范县。建成城市公益性公墓和5个农村公益性公墓。维护社会和谐稳定。加大全民普法力度，深入推进“七五”普法。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。强化食品药品监管，深入开展放心消费创建。加强公共安全体系建设，推进安全生产领域改革，加大重点领域监管力度，保障群众生命财产安全。依法规范信访秩序，有效预防和化解社会矛盾，切实解决群众合理诉求。践行社会主义核心价值观，培育社会文明新风尚。各位代表，全面完成今年目标任务，必须坚持政府工作项目化，以具体项目实施推动工作落实。紧盯国家产业政策和投资方向，充分挖掘资源潜力，加强项目可行性论证，围绕能源化工、全域旅游、现代农业，精心策划包装项目300个以上，储备各类项目200个以上，争取资金15亿元。深入开展“工业招商季”活动，围绕“五矿两园区”建设，积极谋划包装PPP项目，拓宽投融资渠道，让更多大项目、好项目落地生根。建立产业招商平台，继续落实项目“周策划、月收集、季推介”制度，坚持开展小分队招商，做到招商工作常态化。以“营商环境提升年”为抓手，进一步加大“放管服”改革力度，放宽市场准入，推进减税降费，破除投资制约，构建亲清新型政商关系，严肃查处恶意阻挠和干扰项目建设的违法行为，打造法治化便利化营商环境。全年引进项目30个以上，实现到位资金42亿元；实施重点项目112个，完成投资100.6亿元。各位代表，今年，我们将继续加大投入，积极回应群众关切，全力办好十件实事：1.实施农村基础设施提升工程。投资5.63亿元，新建农村安全饮水工程21处，全面完成农村公路“最后一公里”工程，建设良舍至两亭快速干道、县城至安舒庄、县城经北马坊至丈招路、丈招路至竹林、园子沟至花花庙等5条公路。2.实施移民搬迁工程。投资5.28亿元，建成南坊新城集中安置社区，安置各类搬迁对象1096户3836人，实施同步搬迁485户1861人，改造棚户区450户、危房157户，让群众住上宽敞明亮的新居。3.实施农田水利工程。投资2700万元，新修高标准农田1万亩，综合治理坡耕地8400亩，新增灌溉面积2000亩。4.实施农村有线电视入户工程。投资1240万元，为10015户农村群众免费安装有线电视，基本实现农村有线电视入户全覆盖。5.实施电网改造项目。投资1180万元，新建10KV输电线路22公里，改造低压线路16公里，更换电表1.1万户。6.实施教育强基工程。投资3540万元，完成教育信息化工程，建设南坊小学和幼儿园。7.实施光伏扶贫项目。投资3100万元，建设光伏发电项目，覆盖贫困户1231户。8.实施天然气复线项目。投资2.1亿元，铺设天然气输送管道85公里，让群众用上更加便捷、更加便宜的天然气。9.实施农村环境综合整治提升工程。投资8300万元，完成招贤、两亭、酒房3个镇和乡村旅游环线21个村环境综合整治提升，进一步改善环境面貌。10.实施“厕所革命”项目。投资3400万元，改造提升景区厕所，新建城镇公厕40座、农村厕所3000座，切实解决城镇如厕难、农村难如厕问题。全面加强自身建设各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，竭尽全力谋大事、抓要事、办实事，以造福人民为最大政绩，努力建设人民满意政府。强化“四个意识”，推进依法行政。始终维护习近平同志核心地位和党中央权威，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，不折不扣贯彻上级决策部署。涵养闻过则喜、从善如流的品德，养成有则改之、无则加勉的习惯，自觉接受人大、政协监督,主动听取社会各界意见建议。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，把政府各项工作纳入法制轨道，严格按照法定权限和程序行使权力。认真落实政府重大决策出台前向县人大报告制度，继续推行政府集体学法和法律顾问制度，健全依法决策机制，落实公众参与、专家论证、分析评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，强化法治政府建设，创建法治政府示范县。增强工作本领，发扬实干作风。要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。全县各级干部要把学习当成生活态度、工作责任和精神追求，全面学习党的十九大精神，有针对性地学理论、学经济、学法律，在工作实践中学，在改革发展中学，向先进地区学，真正成为本职工作的行家里手。增强狠抓落实本领，坚持项目化推进、清单式管理和“一线工作法”，自我加压，以上率下，做到先干不议论、快干不争论、用成效作结论。对既定的工作任务，要选准切入点、抓住关键点，雷厉风行、高效推进，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，确保县委、县政府决策部署落地见效。大胆解放思想，推进改革创新。只要是有利于改革发展的事，就要敢想敢做、大胆探索，只要是看准了、定下的事，就要紧盯不放、一抓到底。面对工作中的困难和问题，要在“能”与“不能”之间，学会用创新思维、改革办法作出选择。要祛除“破则有险”心态，涵养逢山开路、遇水架桥的智慧，砥砺敢立潮头、敢为人先的勇气，在把握规律中创新思路，在学习借鉴中开拓视野，在顺应大势中积极作为，充满激情地创新创业创造，为新时代追赶超越拓展新空间。持续纠正“四风”，加强廉政建设。全面贯彻党的十九大关于加强党风廉政建设的新要求、新举措，认真落实中纪委二次全会工作部署，压实主体责任，把廉政建设落实到政府工作各环节。加强政府内部监督，着力正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处各类违纪违法行为，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深入贯彻厉行节约、反对浪费各项规定，认真落实中央八项规定实施细则精神，反对形式主义、官僚主义，做到纠正“四风”不止步，着力解决不作为、慢作为问题，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”，努力奋斗才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，尽锐出战、精准施策，以时不我待、只争朝夕的精神，撸起袖子加油干，加快建设产业兴、百姓富、生态美的现代化新麟游，为实现全县脱贫摘帽、同步小康而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【麟游县招商】麟游县12个重点项目集中开工 助推县域经济高质量发展

  麟游县举行重点项目集中开工仪式，总投资额超10亿元，涵盖工业、农业、文旅等多个领域。此次开工是麟游县招商引资和项目建设的重要成果，标志着县域经济发展迈出新步伐。通过大抓项目、抓大项目，麟游县正全力推动产业结构优化升级，为乡村振兴和生态建设注入新动能。 一、重点项目集中开工推动县域经济提质增效 麟游县本次集中开工的12个重点项目涉及工业设施、农业产业、文化旅游等多个领域。这些项目的实施将有效拉动固定资产投资，促进麟游县经济结构优化调整。其中，九成宫镇良舍村农村环境综合整治项目投资额达3190万元，将建设垃圾处理、污水处理等环保设施，显著提升农村人居环境质量。 二、年度重点项目计划彰显发展决心 按照麟游县发展规划，全年计划实施重点项目170个，总投资规模突破200亿元。这些项目将重点投向基础设施、民生改善和产业升级等领域。通过持续扩大有效投资，麟游县着力培育新的经济增长点，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。 三、特色产业项目助力乡村振兴 在农业产业方面，麟游县重点推进特色种养殖、农产品深加工等项目。这些项目的实施将带动当地农民就业增收，促进农业现代化发展。同时，通过完善产业链条，提升农产品附加值，进一步增强麟游县农产品的市场竞争力。 四、文旅融合项目打造县域新名片 文化旅游领域是本次开工的重点方向之一。麟游县依托丰富的历史文化资源，积极推进文旅融合项目开发。这些项目建成后，将进一步完善旅游基础设施，丰富旅游业态，推动麟游县文化旅游产业提质升级。 五、生态环保项目践行绿色发展 在生态环保方面，麟游县加大环境治理投入力度。除良舍村环境整治项目外，还布局了多个生态修复和环境保护工程。这些项目的实施将有效改善麟游县生态环境质量，促进经济社会发展与环境保护协调共进。 六、完善机制保障项目顺利实施 为确保重点项目顺利推进，麟游县建立了完善的工作机制。通过强化要素保障、优化审批服务、加强督导考核等措施，为项目建设创造良好环境。相关部门密切配合，形成工作合力，全力推动项目早建成、早投产、早见效。

  2025-07-14

• 【麟游县招商】麟游两亭科技工业园区荣获省级双项殊荣 引领县域工业高质量发展

  麟游县两亭循环经济科技工业园区在招商引资和产业升级方面取得显著成效，成功获评陕西省“重点建设县域工业集中区综合考核先进单位”和“争先进位先进单位”称号，成为宝鸡市唯一上榜园区。园区通过精准谋划项目、强化固定资产投资和推动产业化项目落地，为区域经济发展注入强劲动能。 一、园区荣获省级双项表彰彰显发展成效 陕西省工业和信息化厅发布年度考核结果，麟游县两亭循环经济科技工业园区凭借综合发展水平和争先进位表现，同时获得两项省级荣誉。其中，“争先进位先进单位”排名位列全省第一，凸显园区在县域工业转型升级中的标杆作用。宝鸡市仅该园区入选，反映其政策落实与产业集聚的突出成果。 二、政策驱动与项目谋划夯实发展基础 园区紧抓宝鸡市支持工业集中区发展的政策机遇，系统谋划包装基础设施、产业链配套等30个项目，形成超百亿元的投资储备。通过优化营商环境，全年完成固定资产投资74.47亿元，带动工业总产值突破150亿元，为后续发展奠定坚实基础。 三、重大项目签约增强产业后劲 在招商引资方面，园区成功引进5000万元以上产业化项目1个、1亿元以上项目2个及10亿元级重大产业项目1个，涵盖循环经济、高端制造等领域。这些项目不仅提升园区产业链水平，更推动麟游县从资源依赖型向技术创新型转型，形成可持续发展模式。 四、创新机制助推追赶超越 园区建立动态考核与要素保障机制，通过“一企一策”精准服务企业需求。其经验被陕西省工信厅作为典型案例推广，尤其在土地集约利用、环保指标优化等方面成效显著，成为宝鸡市县域工业绿色发展的示范窗口。 五、未来规划锚定省级示范目标 根据宝鸡市“十四五”工业布局，园区将深化“亩均效益”改革，重点培育新能源、新材料产业集群。陕西省工信厅相关文件显示，麟游县两亭科技工业园区已纳入省级重点监测名单，后续将在专项资金、技术对接方面获得更多支持，助力宝鸡市打造关中西部经济增长极。

  2025-07-10

• 【麟游县招商】2019年麟游县政府工作报告

  2019年1月16日在麟游县第十七届人民代表大会第三次会议上县长李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立新发展理念，决胜脱贫攻坚，奋力追赶超越，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。 经济实力持续增强。预计实现地区生产总值117.5亿元，增长12.2%;固定资产投资增长19%;完成财政总收入10.8亿元，增长15.8%，其中地方财政收入3.8亿元，增长16%;全省县域经济发展综合排名跃升至第16位，被省政府命名为新型工业强县。 精准脱贫成效显著。高质量完成2355户6602名贫困人口脱贫、44个贫困村退出，贫困发生率由12.8%下降到1.6%，各项指标已通过市级初审，整县脱贫摘帽目标有望实现。 项目建设成果丰硕。实施重点项目112个，完成投资105.8亿元。新签约招商引资项目32个，其中亿元以上13个，5亿元以上6个，10亿元以上5个，落地23个，实现到位资金59.9亿元。争取中省市项目资金17.3亿元。 民生保障更加有力。教育、医疗等民生领域支出11.7亿元，占一般公共预算的87.3%。预计城乡居民人均可支配收入分别达到32032元、9784元，增长8.6%和9.5%。群众获得感和幸福感大幅提升。一年来，县政府集中精力做了以下几方面工作：坚持打好“攻坚战”，倾情倾力抓脱贫。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，精准施策，统筹推进，举县一致打赢脱贫攻坚战。发展产业促增收。整合财政资金2.1亿元，发放扶贫贴息贷款4770万元，支持群众发展产业。在抓好核桃、烤烟等传统产业的同时，大力发展苹果、蔬菜、中药材等特色产业，打造4个万亩基地和14个千头(只)养殖场，建成“嵌入式”产业脱贫示范基地10个、光伏扶贫基地14个，“东部苹果西部菜，中部畜牧+药材”的产业布局初步形成。引进陕西果业集团、绿康园等龙头企业14户，44个产业脱贫互助组优化提升为专业合作社，村级集体经济组织实现全覆盖。强化保障夯基础。高标准打造南坊新城，34栋1798套安置房交付使用。实施同步搬迁1358户，改造农村危房212户。完成农村公路“最后一公里”178条292公里，建成农村安全饮水工程22处，新改建标准化村卫生室21个。全面落实就业扶贫政策，转移贫困劳动力1490人，开发公益性岗位825个，建成社区工厂3个，不断拓宽贫困群众就业渠道。深化扶志增动力。推行“442”扶志点评机制，在66个村创办农民夜校，开展政策宣讲、扶志点评2200多场次，在全县形成勤劳致富、脱贫光荣的好风尚，被《中国扶贫》刊登报道，陕西卫视《脱贫路上》播出我县扶贫扶志典型事迹3期。精准帮扶聚合力。66个驻村工作队192名驻村干部扎根一线，扎实开展帮扶工作，办实事344件。西电集团、陕汽集团等17家中省市帮扶单位直接投资390万元，协调资金2340万元。落实苏陕扶贫资金995万元，实施协作项目8个，与705户贫困户建立利益联结机制，沛麟产业扶贫协作模式被《新华日报》报道。坚持走好“转型路”，提质增效促发展。按照“工业强县”的思路，加快转型升级，推动工业经济高质量发展。产业集群不断壮大。园子沟煤矿主体基本完工，招贤煤矿进入联合试运转，保障郭家河、崔木煤矿稳产促销，全年生产原煤1100万吨。招贤煤矿选煤厂投入使用，郭家河煤矿二盘区、园子沟煤矿装车站、崔木煤矿北翼延伸项目加快建设。2×350兆瓦低热值煤发电厂并网发电，煤炭就地转化实现“零”突破。园区建设加快推进。理顺天堂工业园区管委会体制机制，集中力量解决资金、土地和基础设施等问题。长益庙河综合治理全面完工，园区供水工程投入使用。启动2×1000兆瓦坑口发电项目前期工作。预计实现规模以上工业总产值204.2亿元，增长22%;规模以上工业增加值达到94.9亿元，增长17.6%。基础设施日趋完善。244国道麟游段、丈招路至竹林段公路、两花路至园子沟公路建成通车。旬凤高速麟游段桥梁、隧道等控制性工程全面开工，良舍至两亭快速干道、县城经北马坊至丈招路、县城至安舒庄公路加快建设，麟法高速、通用机场前期工作扎实推进。崔木水库建成投用，冯家山水库向天堂工业园区引水工程、普化水库前期工作进展顺利。市场活力持续释放。进一步优化营商环境，新增市场主体1140户、中小微企业123户，培育“五上”企业5户。大力实施品牌战略，注册商标30件,“麟游核桃”获批国家地理标志保护产品,“长麟农林”牌核桃荣获陕西省名牌产品，长麟农林科技有限公司被评为国家林业重点龙头企业。建成县级电子商务公共服务中心和21个村级电商服务点，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。预计实现社会消费品零售总额8.5亿元，增长12.1%。坚持出好“文化牌”，做旺旅游聚人气。以发展全域旅游为抓手，深挖资源优势，打造特色品牌，增强文化旅游内涵和魅力。景区品质逐步提升。完成碑亭、西海苑和青莲山森林公园提升改造，怡心谷温泉酒店主体完工，千佛院旅游度假区加快建设。乡村旅游持续升温，沿环线打造“万亩花海”和景观景点7处，建成土桥稻草艺术园二期，洪泉古镇初具规模。大力发展民宿经济，建成铁炉沟窑洞宾馆、杨家堡特色民居，新增农家乐40户。宣传推介亮点纷呈。拍摄电视剧《黄土高天》，在央视一套黄金时段热播，麟游走进全国人民视野。举办全省首个夏季半程马拉松赛，陕西卫视全程现场直播，赢得社会各界广泛赞誉，荣获全省马拉松赛事“最具潜力奖”。参加丝绸之路品牌万里行活动，在英国、瑞士等国家举办文化经贸推介专场，走出国门宣传麟游。在中国旅游产业投融资峰会上荣获“中国最具竞争力文化旅游投资目的地”称号，碑亭景区被人民日报社评选为“人民喜爱的文化主题景区”，麟游对外知名度和美誉度大幅提升。全年接待游客200万人次，实现旅游综合收入14亿元。文化事业繁荣发展。筹办首届春节联欢晚会，举办惠民演出、纳凉晚会168场次，县图书馆被认定为国家三级图书馆。为10015户农村群众免费安装有线电视，在全市率先实现农村有线电视全覆盖。建立非物质文化遗产库，杏仁茶制作和九成宫酒酿造工艺列入第六批宝鸡市非物质文化遗产名录。文化体制改革遗留问题得到妥善解决。坚持念好“生态经”，城乡面貌焕新颜。秉承绿色、循环、低碳的发展理念，加快城乡协调发展，不断改善人居环境。城镇建设扩容提质。启动县城总体规划修编。完成碧城路、杜阳路人行道和西大街、南大街墙立面改造，城区亮化提升、县城东入口、永安路改建工程顺利完工。长麟桥、永安河景观桥、城南广场建成投用，凤凰路完成基础施工。招贤、两亭、酒房小城镇建设和棚户区改造加快实施，建成6个镇垃圾填埋场。顺利通过国家卫生县城复审。生态治理扎实有效。深入开展铁腕治霾打赢蓝天保卫战，在全省首家实施“煤改电”集中供暖，拆除城区小火炉637台，改造餐饮燃煤设施185户，全面完成农村“三改”任务，空气质量优良天数稳居关中前列，荣获“中国天然氧吧”称号。严格落实河(湖)长制，漆水河、两天河出境断面水质全部达标。绿色麟游建设扎实推进，完成各类造林6.56万亩，成功创建省级森林城市。村容户貌大幅改善。大力开展“改造村容户貌·深化扶志扶智”主题活动，实施27个村环境综合整治提升，农村面貌焕然一新。出台农村公共基础设施管理助力脱贫攻坚“1+9”实施细则，农村公共设施实现制度化、常态化管护，在全市推广经验。美丽乡村建设持续推进，杨家堡村、大庄村成功创建省级美丽宜居示范村，卞坡村荣获全市美丽乡村示范村。坚持谱好“幸福曲”，保障民生增福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。教体卫生事业蓬勃发展。教育信息化项目全面完成，教育联盟深入实施，教学水平和质量进一步提高。城关、北王、郭家河幼儿园建成投用，官坪幼儿园成功创建省级示范幼儿园。持续开展全民健身活动，县老体协被评为全国老年体育工作先进单位。县妇幼保健院综合楼主体完工。医药卫生体制改革稳步推进，卫计服务水平持续提升。全国地方病专项防治工作推进会在我县召开，中央政治局委员、国务院副总理孙春兰对我县防病减贫工作给予充分肯定。社会保障日趋完善。“五类八项”城乡社会保险参保率和待遇享受率均达到100%，新农合报销10.06万人次5098万元。县救灾物资储备库建成投用，西社区成功创建国家综合减灾示范社区。建成残疾人就业创业基地8个，帮助残疾人脱贫增收。进一步健全社会兜底保障，发放低保、特困供养、临时救助等各类资金3636万元。治理能力不断提升。完成第十次村委会换届选举。“七五”普法通过中期督导验收，花花庙村被命名为全国民主法治示范村。社会治安防控体系建设有力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，公众安全感全省测评中位居全市第一。进一步规范信访秩序，群众合理诉求得到有效解决。严格落实安全生产责任制，扎实开展煤矿、道路交通、危险化学品安全三项攻坚行动，全县安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。坚持练好“服务功”，提升效能树形象。自觉践行“为民、务实、清廉”要求，努力做到对群众负责，受群众监督，让群众满意。“放管服”改革持续深化。梳理公布权责清单4009项、公共服务事项159项，取消行政审批事项295项，办事流程进一步优化。加快推进“最多跑一次”改革，政务服务大厅建成投用，229项行政许可事项实现“一门、一窗、一网”办理。权力运行更加规范。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，101件人大代表建议和81件政协委员提案全部办结。举办公民代表走进县政府活动4期，公开政务信息4170条，公众满意度在全省领先。开展县政府集体学法7次，坚持“三重一大”事项充分征求法律顾问组意见、集体讨论决定，政府决策民主化、科学化、法治化水平不断提升。作风建设得到加强。积极开展“一下两进”活动，各级领导干部和专业技术人员下到村组、走进企业，带着真情解难题、办实事。强化财政资金监管和绩效评价，加大审计监督，项目资金规范高效运行。坚持挺纪在前，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，营造风清气正、激情干事的良好氛围。一年来，统计、老龄、档案、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、地方志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，回顾2018年，全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，展现出昂扬向上的好势头，取得了令人可喜的好成绩。过去一年的成绩来之不易，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的，是各级干部挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部、解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题：一是工业产业结构单一，主要靠煤支撑，产业链条不长，缺乏带动力强的大项目、好项目，实现高质量发展仍需加力;二是农业产业结构调整仍处在攻坚期，特色化、标准化、品牌化程度较低，农产品效益不高，农民持续增收难度较大;三是交通、水利等重大基础设施建设任务艰巨，瓶颈制约仍需加速破解;四是个别干部对新形势、新要求认识不足，缺乏敢想敢干、勇挑重担的劲头，作风建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，也是巩固脱贫成效、加快实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力培育国内市场，持续推进创新驱动、乡村振兴、西部大开发等战略，加大基础设施等领域补短板力度。省委十三届四次全会提出实施县域经济发展三年行动计划，以县城为重点打造区域性中小城市，推动县域经济扩规模、优结构、上水平。市委十二届五次全会提出鼓励支持县区争创“十强县”和“争先进位先进县”，加快补齐经济短板，推动县域经济大发展。中省市一系列决策部署，为我们追赶超越带来难得的机遇，我们将咬紧目标不放松，坚定信心不动摇，积极应对各种风险和挑战，努力开创麟游经济社会发展新局面。根据县委十七届六次全会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会、中央农村工作会和省市县委全会精神，聚焦“五个扎实”，以追赶超越为主基调，按照高质量发展要求，加快推进脱贫攻坚、乡村振兴、工业发展、全域旅游、生态建设等重点工作，全力以赴保障民生福祉，奋力谱写新时代麟游高质量发展新篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长11%，地方财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元GDP能耗下降3.4%。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）实施乡村振兴战略，开创农村发展新局面。以实现整县脱贫摘帽为目标，扎实推进乡村振兴战略，推动农民全面发展、农村全面进步、农业全面升级。发展现代农业。抢抓全省“3+X”特色农业建设机遇，深入开展农业产业结构调整大会战，实施“五个千万”财政兴农计划，提升农业特色产业质量和效益。支持果业集团带动群众新栽植苹果1万亩，创建省级农业特色产业示范园。打造“一线三川”蔬菜产业带，种植蔬菜5万亩。道地中药材种植面积稳定在2万亩。新改建标准化核桃示范园1万亩，提升管护水平、促进提质增效。建设万科种养循环产业园，建成百头以上标准化养殖场17个。发展标准化中蜂养殖场10个，新增中蜂5000箱。以绿色农业、智慧农业、品质农业为引领，培育和引进一批家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体。实施质量兴农提升行动，开展农产品无公害认证，制定核桃、矮砧苹果等产业标准，推动农业产业高质量发展。巩固脱贫成果。压实“5321”帮扶责任，始终做到焦点不散、靶心不变、力度不减，确保稳定脱贫不返贫。深入开展苏陕扶贫协作，强化“两联一包”，加强与国企“合力团”对接，调动社会各方力量参与脱贫攻坚。推广“扶志六法”，充分发挥“一约五会”、农民夜校、爱心超市等正向激励作用，激发群众内生动力。深化农村集体产权制度改革，因地制宜实施“三变”改革，壮大村级集体经济，完善紧密型利益联结机制，让群众钱袋子越来越鼓、日子越来越好。建设美丽乡村。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，全域推进美丽乡村创建，建设省级乡村振兴示范村3个，争创省市级美丽宜居示范村6个，打造风格鲜明、独具魅力的特色小镇，努力实现村容美、庭院美、生活美。深化“明理、感恩、诚信、自强”教育，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚决破除婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等陈规陋习。开展“道德模范”“最美家庭”评选，弘扬崇德向善、孝老爱亲等文明风尚，培树积极向上的乡村精神风貌。 （二）聚焦能源转化升级，培育工业经济新动能。把工业高质量发展放在更加突出的位置，持续壮大产业集群，加快延伸产业链条，推动工业经济向更好效益转变。促进产业转型升级。建成郭家河煤矿二盘区、崔木煤矿北翼延伸工程，推动招贤煤矿实现竣工验收、园子沟煤矿取得国家核准，年原煤产量达到1300万吨以上。全力做好2×350兆瓦低热值煤发电项目服务保障，确保达产达效。加快实施常丰10万千瓦风电场项目，年内完成基础和配套设施建设。编制煤炭分质利用产业发展规划，实施60万吨粉煤灰综合利用项目，积极推进2×1000兆瓦坑口发电、40万吨煤制乙二醇项目前期工作，力争在煤炭就地转化利用上取得新突破。提升园区承载能力。修编天堂循环经济科技工业园区规划，科学定位，将政策、项目、资金等要素向园区集中，打造新型能源转化基地。完成园区绿化亮化提升，建成标准化厂房二期和停车场，实施园区供热和麟北综合商务区项目，建设园区消防站、中小企业孵化中心和园子沟煤矿救护楼。积极推进招贤物流科技工业园区建设，完善水、电、路等基础设施，开工建设招贤煤矿综合楼，建成生态停车场。加大园区招商引资力度，引进一批符合国家产业政策的大项目、好项目。持续优化营商环境。加大“放管服”改革力度，深入实施优化提升营商环境“10+3”专项行动，进一步缩环节、压时间、减材料，实现行政审批服务事项“只进一扇门”和“最多跑一次”，打造市场化、法治化、便利化营商环境。深化“互联网+政务服务”，围绕“一网通办”目标，启动信用信息管理系统建设，政务服务网络与省市信息平台互联互通，政务服务事项网上可办率不低于80%。 （三）加快发展全域旅游，激发第三产业新活力。大力实施旅游“5+”战略，坚持“放大优势，彰显特色，提升品质”，推动旅游产业多元化发展。打造精品景区。按照“一区一环两翼十片区”的空间发展格局，精心编制全域旅游发展规划，推动旅游从景点向全域转变。积极创建碑亭5A级景区，建成九成宫遗址广场，加快实施天台山殿址保护、西海苑湿地公园等项目。启动九成宫遗址博物馆前期工作，力争早日开工建设。以页岭百里花廊2A级景区创建为抓手，实施绿化亮化提升工程。依托《黄土高天》影视剧基地，打造丰塬田园综合体，创建光伏农业园3A级景区。建成怡心谷温泉酒店，实施二期工程。开工建设山神沟旅游综合开发项目，大力发展高端健康养生养老产业。加强宣传推介。与知名旅游企业、旅游网络平台联合营销，多形态、多维度宣传麟游生态优势和文化特色，持续打响“探谜麟游县·避暑九成宫”文化旅游品牌。启动酒店服务业提升计划，加快完善智慧旅游等公共服务体系。办好第二届夏季半程马拉松赛，筹办首届山地自行车赛，提升麟游体育赛事品牌影响力。举办“九成宫杯”国际青少年书法大赛，协助承办第十二届全国书法篆刻展走进麟游活动，打造中国书法艺术精神殿堂。年内接待游客220万人次，实现旅游综合收入15亿元。发展非公经济。严格落实减税降费政策，降低企业合规成本，支持民营经济发展壮大。年内新增市场主体650户、中小微企业70户，培育“五上”企业5户。实施品牌战略，新注册商标10件以上，加快“麟游黄芪”国家地理标志产品保护申报。加大科技创新力度，积极创建省级创新型试点县。实施国家电子商务进农村综合示范县项目，建成镇级电商服务站7个、村级服务点15个。用好线上线下“两个平台”，打通农村“双向”流通渠道，让麟游核桃、小杂粮、高山蔬菜等优质农产品畅销全省、走向全国。 （四）深化城乡融合发展，建设美丽宜居新家园。坚持以城带乡、协同发展，推进城乡基础设施共建共享，促进共同繁荣。提升县城品质。结合九成宫大遗址保护，高标准、高水平修编县城总体规划，积极谋划县城整体搬迁。开工建设烟草大楼、果业大厦、城东农贸市场，打造城区河段亲水景观平台，完成审判法庭主体工程。启动城区停车场、建筑垃圾填埋场和天然气复线项目。完善南坊新城供暖、供气、给排水等基础设施，建成凤凰路市政工程，实施南坊新城河道治理，不断提升县城服务功能。破解发展瓶颈。积极对接宝汉巴南铁路，争取我县融入国家铁路网。加快旬凤高速麟游段建设，年内完成路基、桥隧等工程。开工建设麟法高速、通用机场，完成崔木至麟永界公路改扩建，构建县域内快速交通圈和公路网主骨架。积极推进冯家山水库向天堂工业园区引水和县城第二水源前期工作，开工建设普化水库，为经济发展提供水资源保障。加强精细管理。推行县城网格化管理，强化城市综合执法，深入开展市容市貌、交通秩序等专项整治，着力解决占道经营、乱停乱放等问题，不断提升县城整体形象。统筹村庄布局，推动村级规划管理全覆盖。强化农村公共基础设施管理，充分发挥设施设备作用。巩固农村环境整治成果，大力开展村容户貌改造，健全完善长效机制，坚持月督查通报、季考核奖惩制度，努力营造更加舒适的居住环境。 （五）坚决守住绿水青山，彰显生态文明新面貌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施绿化行动。积极创建省级生态文明建设示范县，持续推进关中大地园林化建设，抓好天然林保护、三北防护林、退耕还林等生态工程，完成各类造林4万亩。实施244国道等28条主干道路和搬迁点等重点区域绿化美化工程，打造绿色景观带，实现三季有花、四季常绿，让绿色成为麟游的主题。切实加强生态保护。致力铁腕“治霾”，推进新一轮打赢蓝天保卫战三年行动计划，全力抓好散煤削减、“散乱污”工业企业和建筑工地扬尘治理，积极推广清洁能源集中供暖，确保空气质量优良天数继续领跑关中。坚持柔性“治水”，全面落实河(湖)长制，加强饮用水源地保护，开展杜水河、漆水河、两天河流域综合整治，使之成为滋养麟游人民的“生态河”。突出全面“净土”，坚持“防、控、治”三位一体，抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，强化农村面源污染和白色污染防治，不断改善土壤环境质量。重拳整治环保问题。坚持疏堵结合、综合施策，扎实做好中央生态环保督察反馈问题整改，坚决防止“一刀切”。严守生态保护红线，严厉打击乱砍乱伐、乱采乱挖等违法行为。巩固“大棚房”整治成果，坚决遏制农地非农化现象。强化企业主体责任和社会责任，严格执行项目环评和“三同时”制度，建立企业环保设施管理长效机制，严防环境污染事件发生。 （六）切实保障改善民生，共享和谐幸福新生活。把人民群众所需所盼作为政府的头等大事，谋民生之利，解民生之忧，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。积极发展社会事业。统筹城乡义务教育优质均衡发展，深入开展德育行动，推进“三级三类”教师骨干体系建设，提升教育教学质量。完成镇头中学等学校校舍建设，南坊小学综合楼主体完工，改善办学条件。扎实推进“健康麟游”建设，实施健康细胞工程，启动招贤、酒房国家卫生镇创建。加快紧密型医联体、医共体建设，提升医疗服务水平，实现90%病人在县域内就诊。建设陕西省医学人文教育基地，弘扬殷培璞教授“鞠躬尽瘁、大义担当”的为民情怀。出版二轮县志，建成数字化档案馆。积极开展文化下乡惠民演出活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平。实施全民参保行动计划，扩大各类社会保险覆盖面。推广社会保险手机APP网上经办模式，加快“智慧社保”建设。实施“治欠保支”三年行动计划，切实维护农民工合法权益。深化养老保险制度改革，积极探索农村集中养老。落实好特困供养、临时救助、大病救助等各类政策，进一步提升残疾人、农村留守儿童、妇女、老人关爱服务水平，着力构建覆盖全民、保障适度、可持续的社会保障体系。全力维护社会稳定。深入开展煤矿、道路交通、危险化学品安全三项攻坚行动，建立企业安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防工作机制，保障人民群众生命财产安全。强化“七五”普法宣传，健全“一村(社区)一法律顾问”工作模式，推动全社会尊法学法守法用法。加强退伍军人管理，维护军人军属合法权益。开展“信访基础业务规范提升年”活动，拓宽群众诉求渠道，积极防范化解矛盾纠纷。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，努力营造安定和谐的社会环境。各位代表，项目建设是经济发展的“生命线”。县政府将坚持把抓发展的注意力聚焦在项目上，把稳增长的着力点集中在项目上，把调结构的突破口锁定在项目上，推动经济发展跑出加速度、实现高质量。抢抓国家实施积极财政政策和较大幅度增加地方政府专项债券规模的机遇，精准把握新一轮西部大开发、“一带一路”建设投资导向，在乡村振兴、文化旅游以及交通、能源、水利、环保等领域，谋划申报一批重大投资项目，全年储备项目200个以上，争取资金17亿元。严格落实“五个一”工作机制，大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，及时高效解决问题。坚持重点项目月排名、季通报、半年考核制度，集中精力抓开工、抓进度、抓投产。全年实施重点项目118个，总投资296.1亿元，年度投资105.5亿元。深入开展“产业招商年”活动，充分发挥产业招商分局和驻外招商联络处作用，积极参加西洽会、西交会、陕粤港澳等招商活动，组织开展小分队专题招商。健全完善招商引资联席会议制度，严把项目引进关，加强招商项目可行性论证，切实提高招商引资质量。年内引进项目30个以上，实现到位资金40亿元以上。各位代表，县政府在抓好以上工作的同时，将从群众最关心、最直接、最现实的身边事入手，继续办好十件实事。1.实施县城综合提升项目。投资3.3亿元，改造县城棚户区729户，实施县城亮化提升和保障房基础设施建设项目，投放共享电动单车600辆。2.实施交通提升项目。投资2.6亿元，建设良舍至两亭快速干道，新建竹林至天堂工业园区公路，完成县城经北马坊至丈招路拓宽改造和70公里农村公路生命安全防护工程。3.实施同步搬迁项目。投资2亿元，完成2019年整村整组同步搬迁1000户，配套建设基础设施和公共服务设施。4.实施清洁能源供暖项目。投资1.1亿元，新建南坊新城分布式能源供热站，提升改造桑园街以东供暖设施。5.实施农田水利项目。投资7000万元，新修高标准农田1万亩，新增耕地3360亩、高效节水灌溉面积6200亩。6.实施教育强基项目。投资5140万元，建成恒大幼儿园、两亭小学宿舍楼和丈八小学教辅用房，建设南坊小学综合楼。7.实施镇村环境提升项目。投资4840万元，启动丈 八、崔木、常丰3个镇区基础设施改造，完成8个村环境综合整治提升项目。8.实施“厕所革命”。投资3500万元，新建农村卫生厕所3500座、城镇公厕6座、旅游厕所10座。9.实施社会福利建设项目。投资2700万元，建成县敬老院二期和残疾人托养中心，建设城市公益性公墓和10个农村公益性公墓。10.实施电网改造项目。投资2000万元，新建输配电线路52公里，新增供电容量45兆伏安。全面加强自身建设面对新时代的新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将大力弘扬“厚德、求实、创新、奋进、包容”的麟游精神，坚持加压奋进、追赶超越、创新实干，努力打造人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵循新时代法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，确保政府所有工作都体现群众意愿。解放思想勇担当。大力推动学习型政府建设，主动向发达地区学、向先进典型学，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，增强“八种本领”。坚持以改革创新的锐气，运用专业力量、专业方法解决发展中的困难和问题，破除不合时宜的观念、做法、体制束缚，积极闯新路、创新局。始终保持突破自我、比拼争先的精气神，主动担当想干事、善于担当会干事、勇于担当敢干事，让想为、会为、敢为成为政府工作的鲜明特质。驰而不息转作风。保持作风建设永远在路上的坚定和韧劲，严格执行中央八项规定精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。大兴求真务实之风和调查研究之风，进一步精简会议和文件，让干部有更多时间和群众在一起，发现问题、解决问题，以良好的作风促政风、带民风、抓落实。认真贯彻新修订的《公务员法》，努力营造“能者上、庸者下、干者容、劣者汰”的氛围。以人民至上的公仆情怀，时时处处为民着想，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，一起做新时代的追梦人。廉洁从政树清风。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，让受约束成为一种习惯和自觉。加大审计监督力度，进一步规范工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源交易。坚持堵住“后门”与开好“前门”并重，有效防范化解政府债务风险。牢固树立过紧日子的思想，严格执行预算管理，加强财政资金绩效考核，把有限的资金更多用在促发展、保民生、补短板上，树立廉洁高效的良好形象。各位代表，习近平总书记说:“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。当前我县正处在加速转型、追赶超越的重大战略机遇期，只要我们坚持干字当头，以只争朝夕、夙夜在公的精神，埋头苦干、事事苦干、天天苦干，积沙成塔，积水成渊，就一定能够创造麟游更加美好的明天!各位代表，上下同欲者胜，风雨共舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代麟游高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【麟游县招商】2020年麟游县人民政府工作报告

  ――2020年1月11日在麟游县第十七届人民代表大会第四次会议上县长李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚为统揽，落实高质量发展要求，凝心聚力、苦干实干，坚定不移扩总量、稳增长、促发展，县域经济呈现稳中向好、稳中加快的良好态势，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值125.7亿元，增长14.6%;固定资产投资增长13.8%;规模以上工业总产值增长26.3%;完成规模以上工业增加值105.8亿元，增长20.1%;实现地方财政收入4.06亿元，增长6%;完成社会消费品零售总额9.4亿元，增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到30430元、11257元，增长8.5%和9.5%。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，主要做了以下几方面工作：尽锐出战聚合力、夯基础、促增收，脱贫质量实现新提升。把脱贫攻坚作为头等大事，精准施策，攻坚克难，累计完成7385户25106名贫困人口脱贫，顺利实现整县脱贫摘帽。增收基础更加稳固。整合财政涉农资金2.2亿元，兑现产业补助资金5263万元，发放扶贫贴息贷款1010.9万元，支持群众发展特色产业。优化“十户一体”互助组、“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”等产业帮带模式，中长期产业覆盖贫困群众4898户，户均增收2200元以上。村级集体经济组织实现收入162.8万元，2074户贫困户分红获利。开展农产品进西安进宝鸡、第一书记产业联盟消费扶贫等系列活动，农产品销售渠道更加多元化。配套设施不断完善。全市规模最大、标准最高的移民安置社区南坊新城建成投用，778户2775人幸福入住。13个集中安置社区基础设施配套到位，腾退旧宅基地2189亩。实施农村安全饮水工程22处、中低压电网提升改造52公里、光伏扶贫项目14个，实现农村公路“两通”目标，群众生产生活条件极大改善。扶智扶志纵深推进。大力推行“扶志六法”，发挥爱心超市、农民夜校等载体作用，群众内生动力全面激发。深入开展“四四二”扶志点评，将“红黑榜”延伸到帮扶干部，实现“内因”与“外因”联动发力。积极搭建就业扶贫三级服务平台，开展实用技术和就业培训9640人次，建成省级就业扶贫基地1个，认定社区工厂2个，新增贫困劳动力就业617人。精准帮扶成效明显。压茬轮换驻村帮扶干部，加强培训管理，“四支队伍”履职能力不断提升。深入开展苏陕扶贫协作，实施协作项目3个，沛麟两县33名干部在教育、医疗等领域开展交流锻炼。113个中省市县帮扶单位投入资金7218.2万元，实施帮扶项目116个，受益人口13778人。持之以恒调结构、扩投资、促转型，产业发展取得新突破。把推动“三大变革”作为经济发展的根本动力，优农业、强工业、活三产，以高质量发展应对经济下行压力。重点项目支撑有力。实施重点项目118个，完成投资119.8亿元。新签约招商引资项目43个，其中亿元以上20个、10亿元以上3个，开工建设18个，实现到位资金73.5亿元，利用外资300万美元。争取中省市资金17亿元，项目带动和投资拉动效应明显，为稳增长积蓄了强大动力。农业产业提质增效。大力实施“五个千万”财政兴农计划，深入开展农业产业结构调整大会战，引进中合、利丰等龙头企业3户，新发展现代农业园区4个、农民专业合作社50个、家庭农场32个，培育职业农民200人。苹果、蔬菜、中药材面积分别达到2万亩、5万亩、2.1万亩，猪、牛、羊饲养量达到27.8万头(只)。酒房镇创建为全国“一村一品”示范镇。工业经济稳步增长。成功举办中国·宝鸡(麟游)煤炭清洁利用产业发展大会，高质量完成《麟游县煤炭分质利用规划》编制。2×350兆瓦低热值煤发电项目投产发电，郭家河、崔木煤矿稳产促销，招贤煤矿竣工验收，园子沟煤矿进入联合试运转。全年原煤产量达到1360万吨。郭家河煤矿二盘区通风井、崔木煤矿北翼延伸项目加快推进，60万吨复合矿物掺合料项目基本建成，国源风电、园子沟煤矿装车站建设进展顺利。两亭工业园区物流中心、园子沟矿山救护楼投入运行，麟北综合商务区主体封顶，园区供热、绿化、河道治理等基础设施项目加快实施。第三产业蓬勃发展。怡心谷欣源酒店、万福酒店等建成开业，接待服务能力大幅提升。积极推进国家电子商务进农村综合示范县项目，建成电商服务点31个，网上交易额达到2788万元。举办第二届“九成宫杯”夏季半程马拉松赛、2019中国(宝鸡·麟游)“槐花·蜜蜂”产业助力脱贫攻坚宣传推介、第十二届全国书法篆刻展走进麟游、《秦之声》大型惠民演出等活动，陕西宝鸡·麟游自行车公开赛荣膺“2019陕西省全民健身年度最佳赛事金牌奖”。我县荣获“2019中国最具魅力文化旅游示范城市”，九成宫景区荣获宝鸡市优秀旅游景区，阁头寺村获得“市级旅游扶贫示范村”称号。全年接待游客220万人次，实现旅游综合收入14亿元。凝心聚力抓统筹、优环境、提品质，城乡面貌展现新形象。坚持建管并重，突出内涵提升，有特色、有品位、有活力的美丽宜居麟游加快建设。县城功能日趋完善。县城整体搬迁有序推进，完成峡口组106户棚户区拆迁，审判法庭主体封顶，凤凰路建成通车。城区供暖管网提升改造全面完工，6个保障房小区配套设施建设进展顺利。实施杜阳路东段绿化美化和县城过境线亮化。新开辟公交线路7条，投放新能源公交车4辆、共享单车200辆。建成省级平安智慧小区3个，美尚居小区创建为省级“和谐社区·幸福家园”。镇村建设提档升级。完成两亭、招贤、酒房3个镇区基础设施改造，丈 八、崔木、常丰3个镇区基础设施提升加快推进。实施9个村人居环境综合整治，治理河道575公里，改建农村卫生厕所5023个、镇村公共厕所14座。洪泉村被评为省级美丽宜居示范村。环境治理持续发力。扎实开展大气污染防治攻坚行动，清理取缔“散乱污”企业6家、提标改造3家，拆改燃煤锅炉40台，完成农村能源“双替代”9019户，淘汰高排放老旧机动车364辆，空气质量优良天数达到299天。全面推进县域绿化美化，植树造林6.18万亩，“绿色版图”持续扩大。严格落实河(湖)长制，两天河、漆水河出境断面水质稳定达标。发展瓶颈加快破解。旬凤高速麟游段半幅贯通，麟法高速征地拆迁工作启动，崔木至麟永界公路、县城至安舒庄公路建成通车，244国道陕甘界至天堂段、良舍至两亭快速干道、县城经北马坊至丈招路、竹林至两亭工业园区公路建设进展顺利。通用机场、普化水库项目取得突破性进展，冯家山水库向两亭工业园区引水工程前期工作持续推进。牢记宗旨惠民生、保稳定、促和谐，群众生活获得新改善。把群众所需所盼作为根本追求，主动回应解决群众的操心事、烦心事、揪心事，全年民生支出12.8亿元，占一般公共预算支出的88%。社会事业加快发展。恒大幼儿园建成开园，南坊小学综合楼主体完工。“三级三类”骨干教师体系不断健全，2名教师分别荣获全国模范教师和陕西省“教书育人楷模”称号。课堂教学改革深入推进，素质教育全面发展，2所学校荣获全国校园足球特色校。健康麟游建设稳步推进，创建健康细胞单位551个。县医院、中医院与5家省市三甲医院结盟医联体，陕西省中医医院麟游医院在县中医院挂牌。全国基层中医药工作先进单位、省级慢性病综合防控示范区通过复审。酒房镇、招贤镇通过国家卫生镇验收。建成县融媒体中心。举办文化惠民演出、纳凉晚会100场次，承办宝鸡市第六届门球邀请赛，群众文化体育生活更加丰富。民生保障不断健全。“十件实事”基本完成。城乡居民养老保险综合参保率达到100%，新农合基本医疗报销96263人次4681万元，大病医疗保险报销809人次163.7万元。发放低保、特困供养、临时救助等各类资金2502万元。建成退役军人“两站一中心”，服务保障体系实现全覆盖。县中心敬老院被评为三星级敬老院。西大街、官坪社区日间照料中心投入使用，建成县残疾人托养中心一期工程、农村公益性公墓10处。综合治理全面加强。“七五”普法持续推进，实现县镇村三级公共法律服务工作站(室)全覆盖，县司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体。加快建设更高水平的平安麟游，扫黑除恶专项斗争深入推进。信访渠道畅通便捷，群众合理诉求得到有效解决。安全生产五项攻坚行动扎实开展，全县社会大局和谐稳定。驰而不息转作风、优服务、提效能，自身建设得到新加强。始终坚持依法履职、勤政为民、廉洁高效，突出实在、实干、实效工作导向，人民满意的服务型政府建设迈上新台阶。政务服务提速增效。新一轮政府机构改革顺利完成，机构设置和职能配置更加优化。“放管服”改革深入推进，取消行政审批事项295项，清理各类证明24项。扎实开展优化提升营商环境“十大行动”，建成市民中心24小时自助服务区和7个镇16个村(社区)便民服务中心，80%政务服务事项实现“最多跑一次”。减税降费为各类市场主体减负8457万元，市场活力不断迸发，全年新增市场主体1337户、中小微企业98户，培育“五上”企业8户。新注册商标20件，获国家实用新型专利授权12件。完成第四次全国经济普查。法治政府加快建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议86件、政协委员提案107件，办结率、回访率、满意率均达到100%。坚持重大事项公众参与、专家咨询、集体决策，行政权力运行更加规范。开展政府集体学法9次，依法行政水平显着提升。作风建设全面加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，政治信仰根基更加牢固，实干担当氛围更加浓厚。强化政府投资项目跟踪审计和财政支出绩效评价，“三公”经费持续下降，政府投资项目更加科学务实。从严落实党风廉政建设主体责任，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，树立了清正廉洁政府形象。一年来，统计、金融、老龄、气象、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、地志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易、影响长远，这县委坚强领导的结果，县人大、县政协鼎力支持的结果，全县上下团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部、解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，县域经济社会发展中还存在一些困难和问题：一三次产业规模不大、结构不优、链条不长，战略性新兴产业尚处于培育壮大期;大项目少，支撑发展后续动力的重大产业化项目偏少。二优质公共服务供给不足，教育、医疗、养老等服务能力与群众日益增长的美好生活需要还有一定差距。三少数干部精气神不足，谋事干事的意识不强、劲头不足、本领恐慌，工作作风有待改进。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2020年主要工作2020年，全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，全国全省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力进一步加大，风险和挑战更加复杂，全县经济社会发展面临的形势更趋严峻，追赶超越的任务更加艰巨。随着乡村振兴、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的深入实施，全省“五新”战略、优化区域发展格局的加快推进，必将为我县发展动力和潜能加速释放带来新的机遇。只要我们上下同心、合力攻坚，把思想和行动统一到中央和省市县委关于当前经济形势的重大判断上来，坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，牢固树立用新发展理念统领经济社会发展的思想意识，全面提升用新发展理念引领经济社会发展的工作本领，牢牢守好稳定、安全、生态、廉政底线，乘势而上，善作善成，就一定能够开创麟游高质量发展新局面!根据县委十七届八次全会精神，2020年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻中央经济工作会和省市县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10.5%，地方财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降1.8%。围绕上述工作要求和目标，我们将聚力抓好七个方面工作： （一）深入推进乡村振兴，决战决胜全面小康。向贫困发起最后总攻，让群众在全面建成小康社会和乡村振兴的道路上一个都不能少，一个也不掉队。完成小康目标。认真对标对表“十三五”三个方面51项指标、全面建成小康社会五大类31项指标，逐项算细账、找差距、定措施，衔接制定今年各项目标任务，及时补齐短板，确保如期与全国同步全面建成小康社会。巩固脱贫成果。全面实施提高脱贫质量巩固脱贫成果接续推进“十大行动”计划，坚决落实“四个不摘”，始终保持昂扬斗志、拿出过硬举措，确保如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。完成脱贫攻坚普查，健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。坚持把扶志扶智作为激发内生动力的“主引擎”，树立新民风，提振精气神。创新完善利益联结机制，持续壮大村级集体经济。加强移民搬迁安置点产业配套和就业帮扶，新建社区工厂3个，村级劳务专业合作社覆盖率达到50%以上。实施职业技能提升行动，鼓励群众围绕厂矿企业、产业基地就近务工、自主创业，实现农村劳动力转移就业1.4万人。夯实“5321”帮扶责任，推动“两联一包”、苏陕协作、定点帮扶创新融合，鼓励开展消费扶贫，凝聚多点发力、协同推进的强大合力。加速产业振兴。坚持“东部苹果西部菜，中部畜牧+药材”产业布局，持续扩大规模、提升品质。支持陕果集团带动群众新栽苹果1万亩，全县苹果面积突破3万亩。建设苹果产销服务中心，打造常丰有机苹果示范小镇。推进两亭、酒房蔬菜产业提质增效，新建九成宫、丈 八、招贤千亩蔬菜种植基地，蔬菜面积达到5万亩以上。建设生猪产业园项目，带动发展百头(只)以上标准化养殖场10个、家庭牧场20个，猪、牛、羊饲养量达到30万头(只)，保障猪肉等产品有效供给、价格稳定。养殖中蜂2.5万箱。种植道地中药材2万亩以上，建成铁炉沟中药材加工项目。巩固传统优势产业，新改建标准化核桃示范园1.1万亩，种植烤烟1万亩。大力培育新型经营主体，建成现代农业园区3个，新发展农民专业合作社20个以上，培育新型职业农民200人以上，促进小农户和现代农业有机衔接。实施农产品品牌培育行动，持续办好农特产品进西安、进宝鸡活动，支持本地能人创办农产品加工、销售企业，加快农产品储藏、加工、物流全产业链开发。建设美丽乡村。全面推进两亭省级重点镇建设，完成崔木、常丰、丈八3个镇区基础设施提升改造。持续推进农村人居环境整治，积极探索农村公共基础设施“1+9”管护市场化运行，打好村容提升、垃圾治理、污水处理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”，完成10个村环境综合整治提升、农村改厕6000座，促进群众生活条件大改善。实施农村公路生命防护工程，提高农村公路通达深度和运行能力，创建省级“四好农村路”示范县。完成农村电网改造20公里。做精酒房镇乡村文化产业园，建设美丽乡村8个，彰显田园风光和乡土特色。 （二）打造项目拉动引擎，持续激发增长动能。牢固树立“发展为要、项目为王”的理念，把项目建设作为稳增长、促发展的有力抓手，以项目大投资、快建设引领经济高质量发展迈出新步伐。全力谋划项目。紧盯国家政策导向，委托智库与专业咨询机构，科学编制全县“十四五”规划及各类专业规划。着眼未来发展，突出农业产业、能源工业、基础设施、文化旅游等领域，精心论证策划、包装储备重大项目200个以上，确保项目接续有力、发展后劲充足。做细做实前期，让更多项目挤进中省市“盘子”。全年争取项目资金17亿元以上。大力引进项目。坚持引资、引技、引智，广泛宣传支持总部企业十条政策，与国内500强、行业领军、隐形冠军企业加强合作，提供全方位保姆式服务，力争引进一批总部企业。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域集团公司，开展第三方招商、公司化招商、产业链招商，年内引进项目30个以上，投资亿元以上项目15个、10亿元以上项目3个，实现到位资金60亿元以上。强力推进项目。坚持前期项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产，全年实施重点项目154个，总投资344.4亿元，年度投资112.3亿元。严格落实“五个一”和重大项目专班负责制，强化要素保障，注重协调服务，下大力气解决规划、土地、环评、融资、征迁等“堵点”问题，持续扩大有效投资。继续实行最严格的考核办法，设立大项目奖。深入开展“晒项目、比作为、促发展”活动，推行“周督查、月通报、季现场会”制度，确保重点项目3月底开工70%以上，6月底实现时间任务“双过半”，11月底完成形象进度。倾力优化服务。深入推进“放管服”改革，优化提升营商环境，推行行政许可事项“一站式”办理，年底前“一窗”分类受理政务服务事项80%以上，实现100个高频事项不见面审批。加快县政务服务大厅标准化建设，建成官坪24小时自助服务区，镇村便民服务中心(站)实现全覆盖。落实政务服务“好差评”制度，提升企业和群众办事便利度和获得感。全面推行“双随机、一公开”和“告知承诺+事中事后监管”，实现跨部门联合监管全覆盖、联合抽查常态化，规范市场经营行为。 （三）聚焦工业转型升级，培育壮大产业集群。加快产业链条延伸和集群培育，促转化、强配套，建设麟北煤电基地，筑牢高质量发展基础。壮大工业规模。启动郭家河煤矿800万吨扩能改造，开工建设园子沟煤矿风井，实施崔木、招贤煤矿综合技改，园子沟煤矿实现竣工验收，加快释放优质煤炭产能。年原煤产量达到1740万吨。麟北电厂灰渣输送系统和物流中心、60万吨复合矿物掺合料项目建成投用，国源风电一期5万千瓦项目并网发电。积极推进陕电送苏和2×1000兆瓦坑口发电等重大项目、重大工程，力争在煤电产业发展上取得新突破。提升承载能力。修编两亭循环经济科技工业园区总体规划和产业发展规划，启动滨河五路商贸区建设，实施园区污水处理厂、麟北煤炭物流中心、矿山机械加工和工业循环利用综合示范项目，完成园区绿化、供热等基础设施提升，建成麟北综合商务区，成功创建省级经济技术开发区和全省第二批化工园区，推动优质工业企业向园区聚集。开工建设招贤煤矿文体中心，建成招贤生态停车场。加大全产业链招商引资，着力引进一批现代服务企业，注册成立煤炭运输、销售公司。破解发展瓶颈。跟进宝麟铁路对接宝汉巴南铁路和电化北延，加快招贤、崔木煤矿装车站前期，建成园子沟煤矿装车站，推进煤炭外运“公转铁”。加快麟法高速建设，旬凤高速麟游段全线通车，成功跨入“高速时代”。开工建设通用机场，奋力打通“空中走廊”。积极推进麟凤路、311省道南坊至良舍、花花庙至两亭公路改建前期工作，加快良舍至两亭快速干道建设，建成244国道陕甘界至天堂段、县城经北马坊至丈招路、竹林至两亭工业园区公路，促进交通提档升级。开工建设普化水库，积极推进冯家山水库向两亭工业园区引水工程前期，力争早日开工。 （四）发展新型全域旅游，提升三产服务水平。树立全域、全景、全业、全新理念，推进全域旅游共建、共融、共享，实现旅游多维开发、跨界发展。丰富旅游内涵。启动全域旅游示范县创建，完成景区基础设施提升改造，建设九成宫博物馆和县图书馆。实施九成宫遗址1号殿、2号殿、4号殿保护展示项目，修缮蔡家河、千佛院摩崖造像，加快推进国家遗址公园建设。依托《黄土高天》影视基地，建成田园综合体4个，打造页岭万亩药谷花海，创建铁炉沟省级旅游示范村、杨家堡市级旅游示范村，提升乡村旅游品质。挖掘传承红色文化资源，建成红色革命文化展览展示区，做靓红色旅游品牌。加大招商引资和开发建设力度，包装策划童山古城、石鼓峡、凤凰山等旅游项目，建设九成宫文化旅游产业园。发展康养产业。秉承“文化养心、自然养性”理念，发挥“中国天然氧吧”和悠久隋唐历史文化优势，大力发展“康养+”产业，培育中医医疗、养生保健、特色康复、健康养老等新业态，构建特色康养体系。实施康家沟基础设施提升改造，推进怡心谷康养度假区二期建设，提升县老年公寓服务水平，打造中国中西部健康养老养生基地。加强宣传推介。用好历史、书法、生态、红色、健康、养生“六张名片”，坚持一季一主题、一月一活动，着力打造春赏山花、夏享清凉、秋观红叶、冬览冰雪的“四季游”品牌，让麟游成为游客向往的好地方。办好第三届夏季国际半程马拉松赛、山地自行车赛，提升体育赛事美誉度。举办九成宫书法邀请赛，积极推进书法“三进”活动，传承书法艺术，弘扬传统文化。拓宽宣传渠道，借助抖音、旅游达人等自媒体，让麟游旅游“走出去”。扩大品牌效应，联合省级旅行社开发旅游线路3条以上，吸引更多游客观光旅游、避暑休闲、养生度假，让麟游旅游“火起来”。年内接待游客240万人次以上，旅游综合收入达到15亿元。激发市场活力。贯彻中央支持民营企业改革发展的意见，落实减税降费等各项政策，加大金融支持力度，培育中小微企业95户、“五上”企业8户。支持市工商银行分支机构落户，为县域发展增添金融力量。鼓励大众创业、万众创新，发展一批餐饮住宿、休闲娱乐等非公企业，年内新增市场主体650户。坚持创新驱动，实施品牌战略，申报注册商标10件，申请国家实用新型专利授权8件。加快电子商务进农村综合示范县项目建设，引进1-2户电商龙头企业，带动更多农特产品“触网上线”，全年网上交易额突破4000万元。 （五）注重完善承载功能，构建宜居幸福家园。突出新区开发和县城整体搬迁并举、扩容与提质并重、建设与管理并行，不断提升县城承载能力和形象品位。以全局意识强规划。把规划作为城乡建设的“总纲”，完成国土空间、城乡战略发展、县域空间管控等规划编制，实现多规合一，推进空间重构、产业重整。进一步优化调整空间格局、资源配置和功能结构，形成城区、景区功能互补、区域协调、融合发展的规划体系，为长远发展留足空间。严格规划刚性约束，持续开展“两违”整治，严肃查处未批先建、批少建多、私搭乱建等违法违规行为，切实维护规划的严肃性、权威性。以精品标准强建设。以完善基础设施、推进产业融合、塑造特色风貌、提高居住品质为重点，着力提升县城建设水平。加快推进县城整体搬迁，实施九成宫片区138户棚户区拆迁和老旧小区、保障性住房基础设施提升改造。开工建设南坊新城二期、陕果麟游大厦、二级客运中心、九成宫烟叶综合站、栗川城市综合体，实施永安路、凤凰路综合治理和永安河防渗绿化工程。完成法院搬迁。推进县城第二水源前期工作，实施县城污水处理厂提标改造，启动天然气复线工程、县城建筑垃圾填埋场建设。实施县城区供热中心提升改造，有效解决供暖问题。投放新能源公交车8辆、出租车20辆，县城区实现5G网络全覆盖，提升承载功能和服务水平。以精细理念强管理。建成智慧城市指挥运营中心，用现代科技提升城市治理效能，以智能化纵深推进精细化管理，让每个人感受到城市温度、生活美好。下大力气根治占道经营、乱停乱放等行为，提升市容市貌、园林绿化、市政设施精细化管理水平。加大背街小巷、城乡结合部治理力度，坚决消除管理漏洞和卫生盲点。推动业主委员会全覆盖，集中力量解决物业管理问题，让群众居住更舒心。 （六）坚持全民同建共享，厚植生态文明优势。牢固树立“绿水青山就金山银山”的理念，全力呵护好、利用好生态这一突出优势和靓丽品牌，努力让麟游老百姓尽享生态红利、绿色福利。筑牢生态屏障。以创建国家生态文明建设示范县为抓手，持续开展国土绿化行动，完成各类造林5.1万亩。实施崔木至麟永界公路、麟安路、招竹路等14条主干道路绿化美化工程，完成县城、镇区、搬迁点等绿化2500亩，实现公路沿线、重点区域植树种花全覆盖。夯实企业主体责任，扎实推进矿山生态修复治理。全面推行林长制，做好绿化造林日常管护，严格落实生态效益补偿政策，加强林地征占管理和森林资源保护，让省级森林城市的质量更高。强化污染治理。严格落实河(湖)长制，加大水污染防治、河湖巡查保洁及生态修复力度，加强漆水河、两天河等流域综合治理。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，强化土壤污染管控和修复，完成高标准基本农田、坡耕地水土流失综合治理等项目4.2万亩。打好污染防治攻坚战，全力抓好“散乱污”企业治理，强化老旧机动车淘汰和非道路移动源污染控制，大力整治建筑工地扬尘污染，完成农村能源“双替代”7746户，空气质量优良天数持续领跑关中，让中国天然氧吧的品牌更靓。严格执法监管。倡导绿色低碳生产生活方式，着力构建政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系。健全完善企业环境信用评价、生态环境损害赔偿等制度，实现环境风险全程监管。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，始终以零容忍的态度和最严厉的措施，重拳打击各类环境违法违规行为，让国家生态示范区的根基更牢。 （七）持续强化民生保障，共同创造美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展成果更多、更公平地惠及麟游人民。大力发展社会事业。建成南坊小学，建设常丰小学教辅用房，完成薄弱学校校舍维修改造。深化城乡教育联盟，加强与江苏沛县、陕西学前师范学院交流合作，积极推进麟游中学与西安市远东一中联盟办学。开展“教学管理提升年”活动，实施国培师德师风建设示范区项目，加强新时代教师队伍建设。持续深化课堂教学改革，提升教育教学质量。加快健康麟游建设，创建省市级卫生先进单位2个以上。提升县中医院和16所卫生院硬件设施，加强紧密型医联体、县域医共体建设，加快建设“智慧医院”、远程医疗会诊网络，提高医疗服务能力。建成陕西医学人文教育基地。创建省级结核病综合防控示范县。为66个村安装应急调频广播，解决“收听难”问题。举办文化惠民演出100场，创作“木偶戏”等一批特色文艺节目，参演全省第九届艺术节。广泛开展全民健身活动，让广大群众享受运动快乐、拥抱健康生活。健全社会保障体系。坚持把稳就业保增收放在首要位置，实施标准化创业中心创建行动，开展职业技能培训，实现零就业家庭动态清零。落实《保障农民工工资支付条例》，用法律手段治理欠薪。统筹推进居家和社区养老服务改革试点，开展农村幸福院星级创建，建成东大街、南坊新城社区日间照料中心和县中心敬老院二期。完成残疾人托养中心建设，新建城市公益性公墓1处、农村公益性公墓13处。健全退役军人工作体系和保障制度。实施全民参保行动计划，整合城乡居民医疗保险制度，完善“智慧社保”服务体系，扩大各类社会保险覆盖面，让发展更有温度、幸福更有质感。提升社会治理水平。积极探索“零距离――社会治理共同体”机制建设，深入推进“五治融合”，努力营造服务群众“最后一米”的良好环境。加快实施“雪亮工程”，创新发展新时代“枫桥经验”，全面开展矛盾纠纷排查化解，深化扫黑除恶专项斗争，让麟游“黑不生、恶不出、乱不起”，努力建设更高水平的平安麟游。完成司法所管理体制改革，顺利通过“七五”普法终期验收。加快推进市场监管、文化市场、交通运输、农业综合行政执法体制改革，提升执法服务效能。扎实做好民族宗教工作。启动第七次全国人口普查。深入实施煤矿安全生产基础提升行动，推进应急安全防控“八大工程”，创建综合减灾示范社区5个、二级以上安全生产标准化煤矿2家。强化食品药品安全监管，让群众吃得安心、用得放心。全面加强自身建设各位代表，初心如磐，使命如山，高质量发展重任在肩，决战决胜时不我待。我们将牢记九万人民的重托，不忘初心、牢记使命，全力建设人民满意政府。筑牢政治忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位，让忠诚成为政治底色。推进“不忘初心、牢记使命”制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省市和县委决策部署，把党的领导贯彻到政府履职全过程。坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，让政府工作更加契合民意、贴近民心。夯实法治建设之基。加强法治政府建设，扎紧决策和权力制约监督的笼子，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督和社会舆论监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开标准化、规范化，做好重点领域信息公开，主动开展政策解读，积极回应社会关切。大兴实干担当之风。牢记“幸福都奋斗出来的”，大力倡导“马上就办、办就办好”，不断提升六种思维能力和八种本领，以“钉钉子”精神高效推进重点工作，努力打造特色亮点，推动工作创新开展。进一步精文简会，继续为基层减负，大力弘扬“一线工作法”，坚持在一线抓发展、促落实、优服务。坚决反对一切形式主义、官僚主义，促进政府系统作风大转变、效能大提升。坚持底线思维，严厉打击非法集资，规范政府举债行为，打赢防范化解重大风险攻坚战。坚守廉洁从政之本。坚决落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，锤炼忠诚干净担当的政治品格。认真落实中央八项规定精神，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，坚持政府过紧日子、苦日子，让群众和企业过好日子。强化权力运行制约，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，严肃查处民生扶贫领域和群众身边的腐败问题，全力维护风清气正的政治生态。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待的干劲、久久为功的韧劲，万众一心加油干，越艰险越向前，决战决胜全面建成小康社会，奋力谱写新时代追赶超越新篇章!查看2021年麟游县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【麟游县招商】2020年麟游县政府工作报告

  2020年1月11日在麟游县第十七届人民代表大会第四次会议上县长李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚为统揽，落实高质量发展要求，凝心聚力、苦干实干，坚定不移扩总量、稳增长、促发展，县域经济呈现稳中向好、稳中加快的良好态势，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值125.7亿元，增长14.6%;固定资产投资增长13.8%;规模以上工业总产值增长26.3%;完成规模以上工业增加值105.8亿元，增长20.1%;实现地方财政收入4.06亿元，增长6%;完成社会消费品零售总额9.4亿元，增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到30430元、11257元，增长8.5%和9.5%。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，主要做了以下几方面工作：尽锐出战聚合力、夯基础、促增收，脱贫质量实现新提升。把脱贫攻坚作为头等大事，精准施策，攻坚克难，累计完成7385户25106名贫困人口脱贫，顺利实现整县脱贫摘帽。增收基础更加稳固。整合财政涉农资金2.2亿元，兑现产业补助资金5263万元，发放扶贫贴息贷款1010.9万元，支持群众发展特色产业。优化“十户一体”互助组、“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”等产业帮带模式，中长期产业覆盖贫困群众4898户，户均增收2200元以上。村级集体经济组织实现收入162.8万元，2074户贫困户分红获利。开展农产品进西安进宝鸡、第一书记产业联盟消费扶贫等系列活动，农产品销售渠道更加多元化。配套设施不断完善。全市规模最大、标准最高的移民安置社区南坊新城建成投用，778户2775人幸福入住。13个集中安置社区基础设施配套到位，腾退旧宅基地2189亩。实施农村安全饮水工程22处、中低压电网提升改造52公里、光伏扶贫项目14个，实现农村公路“两通”目标，群众生产生活条件极大改善。扶智扶志纵深推进。大力推行“扶志六法”，发挥爱心超市、农民夜校等载体作用，群众内生动力全面激发。深入开展“四四二”扶志点评，将“红黑榜”延伸到帮扶干部，实现“内因”与“外因”联动发力。积极搭建就业扶贫三级服务平台，开展实用技术和就业培训9640人次，建成省级就业扶贫基地1个，认定社区工厂2个，新增贫困劳动力就业617人。精准帮扶成效明显。压茬轮换驻村帮扶干部，加强培训管理，“四支队伍”履职能力不断提升。深入开展苏陕扶贫协作，实施协作项目3个，沛麟两县33名干部在教育、医疗等领域开展交流锻炼。113个中省市县帮扶单位投入资金7218.2万元，实施帮扶项目116个，受益人口13778人。持之以恒调结构、扩投资、促转型，产业发展取得新突破。把推动“三大变革”作为经济发展的根本动力，优农业、强工业、活三产，以高质量发展应对经济下行压力。重点项目支撑有力。实施重点项目118个，完成投资119.8亿元。新签约招商引资项目43个，其中亿元以上20个、10亿元以上3个，开工建设18个，实现到位资金73.5亿元，利用外资300万美元。争取中省市资金17亿元，项目带动和投资拉动效应明显，为稳增长积蓄了强大动力。农业产业提质增效。大力实施“五个千万”财政兴农计划，深入开展农业产业结构调整大会战，引进中合、利丰等龙头企业3户，新发展现代农业园区4个、农民专业合作社50个、家庭农场32个，培育职业农民200人。苹果、蔬菜、中药材面积分别达到2万亩、5万亩、2.1万亩，猪、牛、羊饲养量达到27.8万头(只)。酒房镇创建为全国“一村一品”示范镇。工业经济稳步增长。成功举办中国·宝鸡(麟游)煤炭清洁利用产业发展大会，高质量完成《麟游县煤炭分质利用规划》编制。2×350兆瓦低热值煤发电项目投产发电，郭家河、崔木煤矿稳产促销，招贤煤矿竣工验收，园子沟煤矿进入联合试运转。全年原煤产量达到1360万吨。郭家河煤矿二盘区通风井、崔木煤矿北翼延伸项目加快推进，60万吨复合矿物掺合料项目基本建成，国源风电、园子沟煤矿装车站建设进展顺利。两亭工业园区物流中心、园子沟矿山救护楼投入运行，麟北综合商务区主体封顶，园区供热、绿化、河道治理等基础设施项目加快实施。第三产业蓬勃发展。怡心谷欣源酒店、万福酒店等建成开业，接待服务能力大幅提升。积极推进国家电子商务进农村综合示范县项目，建成电商服务点31个，网上交易额达到2788万元。举办第二届“九成宫杯”夏季半程马拉松赛、2019中国(宝鸡·麟游)“槐花·蜜蜂”产业助力脱贫攻坚宣传推介、第十二届全国书法篆刻展走进麟游、《秦之声》大型惠民演出等活动，陕西宝鸡·麟游自行车公开赛荣膺“2019陕西省全民健身年度最佳赛事金牌奖”。我县荣获“2019中国最具魅力文化旅游示范城市”，九成宫景区荣获宝鸡市优秀旅游景区，阁头寺村获得“市级旅游扶贫示范村”称号。全年接待游客220万人次，实现旅游综合收入14亿元。凝心聚力抓统筹、优环境、提品质，城乡面貌展现新形象。坚持建管并重，突出内涵提升，有特色、有品位、有活力的美丽宜居麟游加快建设。县城功能日趋完善。县城整体搬迁有序推进，完成峡口组106户棚户区拆迁，审判法庭主体封顶，凤凰路建成通车。城区供暖管网提升改造全面完工，6个保障房小区配套设施建设进展顺利。实施杜阳路东段绿化美化和县城过境线亮化。新开辟公交线路7条，投放新能源公交车4辆、共享单车200辆。建成省级平安智慧小区3个，美尚居小区创建为省级“和谐社区·幸福家园”。镇村建设提档升级。完成两亭、招贤、酒房3个镇区基础设施改造，丈 八、崔木、常丰3个镇区基础设施提升加快推进。实施9个村人居环境综合整治，治理河道575公里，改建农村卫生厕所5023个、镇村公共厕所14座。洪泉村被评为省级美丽宜居示范村。环境治理持续发力。扎实开展大气污染防治攻坚行动，清理取缔“散乱污”企业6家、提标改造3家，拆改燃煤锅炉40台，完成农村能源“双替代”9019户，淘汰高排放老旧机动车364辆，空气质量优良天数达到299天。全面推进县域绿化美化，植树造林6.18万亩，“绿色版图”持续扩大。严格落实河(湖)长制，两天河、漆水河出境断面水质稳定达标。发展瓶颈加快破解。旬凤高速麟游段半幅贯通，麟法高速征地拆迁工作启动，崔木至麟永界公路、县城至安舒庄公路建成通车，244国道陕甘界至天堂段、良舍至两亭快速干道、县城经北马坊至丈招路、竹林至两亭工业园区公路建设进展顺利。通用机场、普化水库项目取得突破性进展，冯家山水库向两亭工业园区引水工程前期工作持续推进。牢记宗旨惠民生、保稳定、促和谐，群众生活获得新改善。把群众所需所盼作为根本追求，主动回应解决群众的操心事、烦心事、揪心事，全年民生支出12.8亿元，占一般公共预算支出的88%。社会事业加快发展。恒大幼儿园建成开园，南坊小学综合楼主体完工。“三级三类”骨干教师体系不断健全，2名教师分别荣获全国模范教师和陕西省“教书育人楷模”称号。课堂教学改革深入推进，素质教育全面发展，2所学校荣获全国校园足球特色校。健康麟游建设稳步推进，创建健康细胞单位551个。县医院、中医院与5家省市三甲医院结盟医联体，陕西省中医医院麟游医院在县中医院挂牌。全国基层中医药工作先进单位、省级慢性病综合防控示范区通过复审。酒房镇、招贤镇通过国家卫生镇验收。建成县融媒体中心。举办文化惠民演出、纳凉晚会100场次，承办宝鸡市第六届门球邀请赛，群众文化体育生活更加丰富。民生保障不断健全。“十件实事”基本完成。城乡居民养老保险综合参保率达到100%，新农合基本医疗报销96263人次4681万元，大病医疗保险报销809人次163.7万元。发放低保、特困供养、临时救助等各类资金2502万元。建成退役军人“两站一中心”，服务保障体系实现全覆盖。县中心敬老院被评为三星级敬老院。西大街、官坪社区日间照料中心投入使用，建成县残疾人托养中心一期工程、农村公益性公墓10处。综合治理全面加强。“七五”普法持续推进，实现县镇村三级公共法律服务工作站(室)全覆盖，县司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体。加快建设更高水平的平安麟游，扫黑除恶专项斗争深入推进。信访渠道畅通便捷，群众合理诉求得到有效解决。安全生产五项攻坚行动扎实开展，全县社会大局和谐稳定。驰而不息转作风、优服务、提效能，自身建设得到新加强。始终坚持依法履职、勤政为民、廉洁高效，突出实在、实干、实效工作导向，人民满意的服务型政府建设迈上新台阶。政务服务提速增效。新一轮政府机构改革顺利完成，机构设置和职能配置更加优化。“放管服”改革深入推进，取消行政审批事项295项，清理各类证明24项。扎实开展优化提升营商环境“十大行动”，建成市民中心24小时自助服务区和7个镇16个村(社区)便民服务中心，80%政务服务事项实现“最多跑一次”。减税降费为各类市场主体减负8457万元，市场活力不断迸发，全年新增市场主体1337户、中小微企业98户，培育“五上”企业8户。新注册商标20件，获国家实用新型专利授权12件。完成第四次全国经济普查。法治政府加快建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议86件、政协委员提案107件，办结率、回访率、满意率均达到100%。坚持重大事项公众参与、专家咨询、集体决策，行政权力运行更加规范。开展政府集体学法9次，依法行政水平显着提升。作风建设全面加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，政治信仰根基更加牢固，实干担当氛围更加浓厚。强化政府投资项目跟踪审计和财政支出绩效评价，“三公”经费持续下降，政府投资项目更加科学务实。从严落实党风廉政建设主体责任，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，树立了清正廉洁政府形象。一年来，统计、金融、老龄、气象、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、地志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易、影响长远，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县上下团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部、解放军、武警官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，县域经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是三次产业规模不大、结构不优、链条不长，战略性新兴产业尚处于培育壮大期;大项目少，支撑发展后续动力的重大产业化项目偏少。二是优质公共服务供给不足，教育、医疗、养老等服务能力与群众日益增长的美好生活需要还有一定差距。三是少数干部精气神不足，谋事干事的意识不强、劲头不足、本领恐慌，工作作风有待改进。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2020年主要工作2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，全国全省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力进一步加大，风险和挑战更加复杂，全县经济社会发展面临的形势更趋严峻，追赶超越的任务更加艰巨。随着乡村振兴、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的深入实施，全省“五新”战略、优化区域发展格局的加快推进，必将为我县发展动力和潜能加速释放带来新的机遇。只要我们上下同心、合力攻坚，把思想和行动统一到中央和省市县委关于当前经济形势的重大判断上来，坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，牢固树立用新发展理念统领经济社会发展的思想意识，全面提升用新发展理念引领经济社会发展的工作本领，牢牢守好稳定、安全、生态、廉政底线，乘势而上，善作善成，就一定能够开创麟游高质量发展新局面!根据县委十七届八次全会精神，2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻中央经济工作会和省市县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10.5%，地方财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降1.8%。围绕上述工作要求和目标，我们将聚力抓好七个方面工作： （一）深入推进乡村振兴，决战决胜全面小康。向贫困发起最后总攻，让群众在全面建成小康社会和乡村振兴的道路上一个都不能少，一个也不掉队。完成小康目标。认真对标对表“十三五”三个方面51项指标、全面建成小康社会五大类31项指标，逐项算细账、找差距、定措施，衔接制定今年各项目标任务，及时补齐短板，确保如期与全国同步全面建成小康社会。巩固脱贫成果。全面实施提高脱贫质量巩固脱贫成果接续推进“十大行动”计划，坚决落实“四个不摘”，始终保持昂扬斗志、拿出过硬举措，确保如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。完成脱贫攻坚普查，健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。坚持把扶志扶智作为激发内生动力的“主引擎”，树立新民风，提振精气神。创新完善利益联结机制，持续壮大村级集体经济。加强移民搬迁安置点产业配套和就业帮扶，新建社区工厂3个，村级劳务专业合作社覆盖率达到50%以上。实施职业技能提升行动，鼓励群众围绕厂矿企业、产业基地就近务工、自主创业，实现农村劳动力转移就业1.4万人。夯实“5321”帮扶责任，推动“两联一包”、苏陕协作、定点帮扶创新融合，鼓励开展消费扶贫，凝聚多点发力、协同推进的强大合力。加速产业振兴。坚持“东部苹果西部菜，中部畜牧+药材”产业布局，持续扩大规模、提升品质。支持陕果集团带动群众新栽苹果1万亩，全县苹果面积突破3万亩。建设苹果产销服务中心，打造常丰有机苹果示范小镇。推进两亭、酒房蔬菜产业提质增效，新建九成宫、丈 八、招贤千亩蔬菜种植基地，蔬菜面积达到5万亩以上。建设生猪产业园项目，带动发展百头(只)以上标准化养殖场10个、家庭牧场20个，猪、牛、羊饲养量达到30万头(只)，保障猪肉等产品有效供给、价格稳定。养殖中蜂2.5万箱。种植道地中药材2万亩以上，建成铁炉沟中药材加工项目。巩固传统优势产业，新改建标准化核桃示范园1.1万亩，种植烤烟1万亩。大力培育新型经营主体，建成现代农业园区3个，新发展农民专业合作社20个以上，培育新型职业农民200人以上，促进小农户和现代农业有机衔接。实施农产品品牌培育行动，持续办好农特产品进西安、进宝鸡活动，支持本地能人创办农产品加工、销售企业，加快农产品储藏、加工、物流全产业链开发。建设美丽乡村。全面推进两亭省级重点镇建设，完成崔木、常丰、丈八3个镇区基础设施提升改造。持续推进农村人居环境整治，积极探索农村公共基础设施“1+9”管护市场化运行，打好村容提升、垃圾治理、污水处理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”，完成10个村环境综合整治提升、农村改厕6000座，促进群众生活条件大改善。实施农村公路生命防护工程，提高农村公路通达深度和运行能力，创建省级“四好农村路”示范县。完成农村电网改造20公里。做精酒房镇乡村文化产业园，建设美丽乡村8个，彰显田园风光和乡土特色。 （二）打造项目拉动引擎，持续激发增长动能。牢固树立“发展为要、项目为王”的理念，把项目建设作为稳增长、促发展的有力抓手，以项目大投资、快建设引领经济高质量发展迈出新步伐。全力谋划项目。紧盯国家政策导向，委托智库与专业咨询机构，科学编制全县“十四五”规划及各类专业规划。着眼未来发展，突出农业产业、能源工业、基础设施、文化旅游等领域，精心论证策划、包装储备重大项目200个以上，确保项目接续有力、发展后劲充足。做细做实前期，让更多项目挤进中省市“盘子”。全年争取项目资金17亿元以上。大力引进项目。坚持引资、引技、引智，广泛宣传支持总部企业十条政策，与国内500强、行业领军、隐形冠军企业加强合作，提供全方位保姆式服务，力争引进一批总部企业。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域集团公司，开展第三方招商、公司化招商、产业链招商，年内引进项目30个以上，投资亿元以上项目15个、10亿元以上项目3个，实现到位资金60亿元以上。强力推进项目。坚持前期项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产，全年实施重点项目154个，总投资344.4亿元，年度投资112.3亿元。严格落实“五个一”和重大项目专班负责制，强化要素保障，注重协调服务，下大力气解决规划、土地、环评、融资、征迁等“堵点”问题，持续扩大有效投资。继续实行最严格的考核办法，设立大项目奖。深入开展“晒项目、比作为、促发展”活动，推行“周督查、月通报、季现场会”制度，确保重点项目3月底开工70%以上，6月底实现时间任务“双过半”，11月底完成形象进度。倾力优化服务。深入推进“放管服”改革，优化提升营商环境，推行行政许可事项“一站式”办理，年底前“一窗”分类受理政务服务事项80%以上，实现100个高频事项不见面审批。加快县政务服务大厅标准化建设，建成官坪24小时自助服务区，镇村便民服务中心(站)实现全覆盖。落实政务服务“好差评”制度，提升企业和群众办事便利度和获得感。全面推行“双随机、一公开”和“告知承诺+事中事后监管”，实现跨部门联合监管全覆盖、联合抽查常态化，规范市场经营行为。 （三）聚焦工业转型升级，培育壮大产业集群。加快产业链条延伸和集群培育，促转化、强配套，建设麟北煤电基地，筑牢高质量发展基础。壮大工业规模。启动郭家河煤矿800万吨扩能改造，开工建设园子沟煤矿风井，实施崔木、招贤煤矿综合技改，园子沟煤矿实现竣工验收，加快释放优质煤炭产能。年原煤产量达到1740万吨。麟北电厂灰渣输送系统和物流中心、60万吨复合矿物掺合料项目建成投用，国源风电一期5万千瓦项目并网发电。积极推进陕电送苏和2×1000兆瓦坑口发电等重大项目、重大工程，力争在煤电产业发展上取得新突破。提升承载能力。修编两亭循环经济科技工业园区总体规划和产业发展规划，启动滨河五路商贸区建设，实施园区污水处理厂、麟北煤炭物流中心、矿山机械加工和工业循环利用综合示范项目，完成园区绿化、供热等基础设施提升，建成麟北综合商务区，成功创建省级经济技术开发区和全省第二批化工园区，推动优质工业企业向园区聚集。开工建设招贤煤矿文体中心，建成招贤生态停车场。加大全产业链招商引资，着力引进一批现代服务企业，注册成立煤炭运输、销售公司。破解发展瓶颈。跟进宝麟铁路对接宝汉巴南铁路和电化北延，加快招贤、崔木煤矿装车站前期，建成园子沟煤矿装车站，推进煤炭外运“公转铁”。加快麟法高速建设，旬凤高速麟游段全线通车，成功跨入“高速时代”。开工建设通用机场，奋力打通“空中走廊”。积极推进麟凤路、311省道南坊至良舍、花花庙至两亭公路改建前期工作，加快良舍至两亭快速干道建设，建成244国道陕甘界至天堂段、县城经北马坊至丈招路、竹林至两亭工业园区公路，促进交通提档升级。开工建设普化水库，积极推进冯家山水库向两亭工业园区引水工程前期，力争早日开工。 （四）发展新型全域旅游，提升三产服务水平。树立全域、全景、全业、全新理念，推进全域旅游共建、共融、共享，实现旅游多维开发、跨界发展。丰富旅游内涵。启动全域旅游示范县创建，完成景区基础设施提升改造，建设九成宫博物馆和县图书馆。实施九成宫遗址1号殿、2号殿、4号殿保护展示项目，修缮蔡家河、千佛院摩崖造像，加快推进国家遗址公园建设。依托《黄土高天》影视基地，建成田园综合体4个，打造页岭万亩药谷花海，创建铁炉沟省级旅游示范村、杨家堡市级旅游示范村，提升乡村旅游品质。挖掘传承红色文化资源，建成红色革命文化展览展示区，做靓红色旅游品牌。加大招商引资和开发建设力度，包装策划童山古城、石鼓峡、凤凰山等旅游项目，建设九成宫文化旅游产业园。发展康养产业。秉承“文化养心、自然养性”理念，发挥“中国天然氧吧”和悠久隋唐历史文化优势，大力发展“康养+”产业，培育中医医疗、养生保健、特色康复、健康养老等新业态，构建特色康养体系。实施康家沟基础设施提升改造，推进怡心谷康养度假区二期建设，提升县老年公寓服务水平，打造中国中西部健康养老养生基地。加强宣传推介。用好历史、书法、生态、红色、健康、养生“六张名片”，坚持一季一主题、一月一活动，着力打造春赏山花、夏享清凉、秋观红叶、冬览冰雪的“四季游”品牌，让麟游成为游客向往的好地方。办好第三届夏季国际半程马拉松赛、山地自行车赛，提升体育赛事美誉度。举办九成宫书法邀请赛，积极推进书法“三进”活动，传承书法艺术，弘扬传统文化。拓宽宣传渠道，借助抖音、旅游达人等自媒体，让麟游旅游“走出去”。扩大品牌效应，联合省级旅行社开发旅游线路3条以上，吸引更多游客观光旅游、避暑休闲、养生度假，让麟游旅游“火起来”。年内接待游客240万人次以上，旅游综合收入达到15亿元。激发市场活力。贯彻中央支持民营企业改革发展的意见，落实减税降费等各项政策，加大金融支持力度，培育中小微企业95户、“五上”企业8户。支持市工商银行分支机构落户，为县域发展增添金融力量。鼓励大众创业、万众创新，发展一批餐饮住宿、休闲娱乐等非公企业，年内新增市场主体650户。坚持创新驱动，实施品牌战略，申报注册商标10件，申请国家实用新型专利授权8件。加快电子商务进农村综合示范县项目建设，引进1-2户电商龙头企业，带动更多农特产品“触网上线”，全年网上交易额突破4000万元。 （五）注重完善承载功能，构建宜居幸福家园。突出新区开发和县城整体搬迁并举、扩容与提质并重、建设与管理并行，不断提升县城承载能力和形象品位。以全局意识强规划。把规划作为城乡建设的“总纲”，完成国土空间、城乡战略发展、县域空间管控等规划编制，实现多规合一，推进空间重构、产业重整。进一步优化调整空间格局、资源配置和功能结构，形成城区、景区功能互补、区域协调、融合发展的规划体系，为长远发展留足空间。严格规划刚性约束，持续开展“两违”整治，严肃查处未批先建、批少建多、私搭乱建等违法违规行为，切实维护规划的严肃性、权威性。以精品标准强建设。以完善基础设施、推进产业融合、塑造特色风貌、提高居住品质为重点，着力提升县城建设水平。加快推进县城整体搬迁，实施九成宫片区138户棚户区拆迁和老旧小区、保障性住房基础设施提升改造。开工建设南坊新城二期、陕果麟游大厦、二级客运中心、九成宫烟叶综合站、栗川城市综合体，实施永安路、凤凰路综合治理和永安河防渗绿化工程。完成法院搬迁。推进县城第二水源前期工作，实施县城污水处理厂提标改造，启动天然气复线工程、县城建筑垃圾填埋场建设。实施县城区供热中心提升改造，有效解决供暖问题。投放新能源公交车8辆、出租车20辆，县城区实现5G网络全覆盖，提升承载功能和服务水平。以精细理念强管理。建成智慧城市指挥运营中心，用现代科技提升城市治理效能，以智能化纵深推进精细化管理，让每个人感受到城市温度、生活美好。下大力气根治占道经营、乱停乱放等行为，提升市容市貌、园林绿化、市政设施精细化管理水平。加大背街小巷、城乡结合部治理力度，坚决消除管理漏洞和卫生盲点。推动业主委员会全覆盖，集中力量解决物业管理问题，让群众居住更舒心。 （六）坚持全民同建共享，厚植生态文明优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力呵护好、利用好生态这一突出优势和靓丽品牌，努力让麟游老百姓尽享生态红利、绿色福利。筑牢生态屏障。以创建国家生态文明建设示范县为抓手，持续开展国土绿化行动，完成各类造林5.1万亩。实施崔木至麟永界公路、麟安路、招竹路等14条主干道路绿化美化工程，完成县城、镇区、搬迁点等绿化2500亩，实现公路沿线、重点区域植树种花全覆盖。夯实企业主体责任，扎实推进矿山生态修复治理。全面推行林长制，做好绿化造林日常管护，严格落实生态效益补偿政策，加强林地征占管理和森林资源保护，让省级森林城市的质量更高。强化污染治理。严格落实河(湖)长制，加大水污染防治、河湖巡查保洁及生态修复力度，加强漆水河、两天河等流域综合治理。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，强化土壤污染管控和修复，完成高标准基本农田、坡耕地水土流失综合治理等项目4.2万亩。打好污染防治攻坚战，全力抓好“散乱污”企业治理，强化老旧机动车淘汰和非道路移动源污染控制，大力整治建筑工地扬尘污染，完成农村能源“双替代”7746户，空气质量优良天数持续领跑关中，让中国天然氧吧的品牌更靓。严格执法监管。倡导绿色低碳生产生活方式，着力构建政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系。健全完善企业环境信用评价、生态环境损害赔偿等制度，实现环境风险全程监管。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，始终以零容忍的态度和最严厉的措施，重拳打击各类环境违法违规行为，让国家生态示范区的根基更牢。 （七）持续强化民生保障，共同创造美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展成果更多、更公平地惠及麟游人民。大力发展社会事业。建成南坊小学，建设常丰小学教辅用房，完成薄弱学校校舍维修改造。深化城乡教育联盟，加强与江苏沛县、陕西学前师范学院交流合作，积极推进麟游中学与西安市远东一中联盟办学。开展“教学管理提升年”活动，实施国培师德师风建设示范区项目，加强新时代教师队伍建设。持续深化课堂教学改革，提升教育教学质量。加快健康麟游建设，创建省市级卫生先进单位2个以上。提升县中医院和16所卫生院硬件设施，加强紧密型医联体、县域医共体建设，加快建设“智慧医院”、远程医疗会诊网络，提高医疗服务能力。建成陕西医学人文教育基地。创建省级结核病综合防控示范县。为66个村安装应急调频广播，解决“收听难”问题。举办文化惠民演出100场，创作“木偶戏”等一批特色文艺节目，参演全省第九届艺术节。广泛开展全民健身活动，让广大群众享受运动快乐、拥抱健康生活。健全社会保障体系。坚持把稳就业保增收放在首要位置，实施标准化创业中心创建行动，开展职业技能培训，实现零就业家庭动态清零。落实《保障农民工工资支付条例》，用法律手段治理欠薪。统筹推进居家和社区养老服务改革试点，开展农村幸福院星级创建，建成东大街、南坊新城社区日间照料中心和县中心敬老院二期。完成残疾人托养中心建设，新建城市公益性公墓1处、农村公益性公墓13处。健全退役军人工作体系和保障制度。实施全民参保行动计划，整合城乡居民医疗保险制度，完善“智慧社保”服务体系，扩大各类社会保险覆盖面，让发展更有温度、幸福更有质感。提升社会治理水平。积极探索“零距离 社会治理共同体”机制建设，深入推进“五治融合”，努力营造服务群众“最后一米”的良好环境。加快实施“雪亮工程”，创新发展新时代“枫桥经验”，全面开展矛盾纠纷排查化解，深化扫黑除恶专项斗争，让麟游“黑不生、恶不出、乱不起”，努力建设更高水平的平安麟游。完成司法所管理体制改革，顺利通过“七五”普法终期验收。加快推进市场监管、文化市场、交通运输、农业综合行政执法体制改革，提升执法服务效能。扎实做好民族宗教工作。启动第七次全国人口普查。深入实施煤矿安全生产基础提升行动，推进应急安全防控“八大工程”，创建综合减灾示范社区5个、二级以上安全生产标准化煤矿2家。强化食品药品安全监管，让群众吃得安心、用得放心。全面加强自身建设各位代表，初心如磐，使命如山，高质量发展重任在肩，决战决胜时不我待。我们将牢记九万人民的重托，不忘初心、牢记使命，全力建设人民满意政府。筑牢政治忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位，让忠诚成为政治底色。推进“不忘初心、牢记使命”制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省市和县委决策部署，把党的领导贯彻到政府履职全过程。坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，让政府工作更加契合民意、贴近民心。夯实法治建设之基。加强法治政府建设，扎紧决策和权力制约监督的笼子，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督和社会舆论监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开标准化、规范化，做好重点领域信息公开，主动开展政策解读，积极回应社会关切。大兴实干担当之风。牢记“幸福都是奋斗出来的”，大力倡导“马上就办、办就办好”，不断提升六种思维能力和八种本领，以“钉钉子”精神高效推进重点工作，努力打造特色亮点，推动工作创新开展。进一步精文简会，继续为基层减负，大力弘扬“一线工作法”，坚持在一线抓发展、促落实、优服务。坚决反对一切形式主义、官僚主义，促进政府系统作风大转变、效能大提升。坚持底线思维，严厉打击非法集资，规范政府举债行为，打赢防范化解重大风险攻坚战。坚守廉洁从政之本。坚决落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，锤炼忠诚干净担当的政治品格。认真落实中央八项规定精神，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，坚持政府过紧日子、苦日子，让群众和企业过好日子。强化权力运行制约，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，严肃查处民生扶贫领域和群众身边的腐败问题，全力维护风清气正的政治生态。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待的干劲、久久为功的韧劲，万众一心加油干，越是艰险越向前，决战决胜全面建成小康社会，奋力谱写新时代追赶超越新篇章!

  2025-07-08

• 【麟游县招商】2021年麟游县政府工作报告

  2021年1月21日在麟游县第十七届人民代表大会第五次会议上县长;李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政府始终坚持人民至上、生命至上，立足“四早”，抓实“两防”，全县无一例疑似、确诊病例，守护了麟游“一方净土”。一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，科学指导企业和重点项目复工复产，有序组织开学复课，推进生活必需品保供稳价，保障交通运输和煤电油气供应；坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，精准补齐短板弱项，巩固脱贫成果，提升脱贫成色，顺利通过省级成效考核和国家脱贫攻坚普查，脱贫攻坚任务圆满完成；实施重点项目154个，完成投资125.7亿元，麟法高速、天然气复线等一大批项目开工建设，为高质量发展奠定坚实基础。预计地区生产总值增长10.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%，大部分指标增幅均高于省市平均水平，经济表现出坚强韧性和强大后劲。“十三五”期间，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实中央决策部署和省、市工作要求，紧紧围绕建设产业兴、百姓富、生态美的现代化新麟游奋斗目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，致力追赶超越，培植后发优势，夙夜在公、激情干事，经济社会发展取得显著成绩，顺利完成各项目标任务。五年来，我们追赶超越、稳中快进，县域综合实力显著增强。地区生产总值比“十二五”末翻了一番，年均增长12.8%；规模以上工业增加值年均增长17.4%；全社会固定资产投资年均增长17.5%；地方财政收入年均增长12.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到32955元和12336元，年均增长8.5%和9.3%。累计争取资金75亿元；实施重点项目584个，完成投资540.6亿元，是“十二五”时期的1.6倍；签约招商引资项目156个，实现到位资金310.74亿元，是“十二五”时期的2倍。先后荣获国家绿化模范县、国家级PPP模式成效明显县、中国“天然氧吧”、陕西省新型工业强县等多项荣誉称号。五年来，我们勇担使命、践行承诺，脱贫攻坚交出高质量答卷。“两不愁三保障”全部达标，55个贫困村、7722户25465名贫困群众全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困全面消除。增收基础更加牢固。实施产业扶贫项目643个，覆盖贫困户6400多户。建成社区工厂7个、就业扶贫基地及标准化创业中心19个，累计实现贫困劳动力转移就业1.06万人。贫困户人均纯收入比“十二五”末增长56.5%。基础设施大幅改善。建成集中安置社区13个、搬迁安置点42个，安置各类搬迁群众3888户13804人。在全省率先实施同步搬迁，南坊新城中心安置社区被国家发改委评选为“十三五美丽搬迁安置社区”。建成农村公路283条436.5公里，66个行政村全部实现“两通”目标。安全饮水率达到100%。贫困村卫生室全部达标。新改建卫生厕所1.3万座。为2万多户农村群众免费安装有线电视。精准帮扶成效显著。大力推行“5321”帮扶机制，扎实开展央企定点帮扶和“两联一包”，落实项目568个，办实事8597件。实施苏陕扶贫协作项目22个。“红黑榜”扶志点评机制、“十户一体”产业脱贫互助模式、村级农民夜校被央视《新闻联播》、国务院扶贫办工作简报以及省市主流媒体报道。五年来，我们优化布局、调整结构，三次产业实现突破发展。现代农业提质增效。粮食种植面积稳定在34万亩左右。引进陕果、广东海大、北京大北农等龙头企业26户，培育本土产业化龙头企业14户、农民专业合作社436个，建成省市级现代农业园区12个。构建“东部苹果西部菜、中部畜牧+药材”产业发展布局，建成矮砧苹果园3万亩、蔬菜基地5万亩、中药材基地2.1万亩，核桃建园累计达到26.3万亩，新增规模化畜禽养殖场221个、百箱以上中蜂养殖场38个。“麟游核桃”获得国家地理标志保护产品认证，酒房镇入选全国“一村一品”示范镇。工业规模不断壮大。举办中国·宝鸡(麟游)煤炭清洁利用产业发展大会。郭家河煤矿稳产达效，崔木、招贤煤矿建成投产，园子沟矿井及选煤厂通过竣工验收。麟北发电厂、青岛昌盛、国源风电等项目并网发电。成立两亭工业园区管委会，引进麟北煤炭物流中心等延链补链项目35个，总投资突破200亿元。旅游品质大幅提升。我县被认定为全市首个革命老区县，中共麟游总支·特支旧址、崔木知青大院建成开园。九成宫景区创建为4A级景区。沿页岭环线打造旅游景观节点32处。在英国、瑞士等国家举办专场推介会，走出国门宣传麟游。全县游客接待量从“十二五”末的80.3万人次，增长到257万人次，旅游综合收入从5.92亿元增长到15.85亿元。三产服务业蓬勃发展。怡心谷等酒店建成运营，商贸流通服务体系更加完善。新增“五上”企业38户、中小微企业500户、个体工商户4833户。成功创建国家电子商务进农村综合示范县，电子商务、快递等新业态蓬勃发展，电商交易额达到1.47亿元。五年来，我们完善功能、提升品质，城乡面貌发生深刻变化。瓶颈制约有效破解。宝麟铁路通车运行。342国道麟游至蒲村段、244国道麟游段等国省干线建成通车，二级公路总里程达到159.6公里，是“十二五”末的6.5倍。旬凤高速彬州太峪至良舍段建成通车，麟游进入“高速时代”。长益庙、崔木水库建成投用。通用机场获得省发改委批复。县城功能日趋完善。新改建凤凰路等市政道路8条，改造老旧小区8个、棚户区362户。在全省率先实现清洁能源集中供暖，新增供暖面积40万平方米。金麟湾、御城花园等住宅小区交付入住，城镇化率达到47%。新增城区绿化30万平方米，成功创建省级森林城市。镇村建设步伐加快。完成6个镇区基础设施改造，两亭镇被确定为省级跟踪指导市级重点镇。建成县城建筑垃圾填埋场和6个镇生活垃圾填埋场，实施55个村人居环境综合整治，创建省市级美丽宜居示范村28个。酒房镇、招贤镇被命名为国家卫生镇。生态环境持续改善。“四大保卫战”扎实推进，完成各类造林25万亩，创建国家森林乡村5个。整治“散乱污”企业9户，完成农村清洁能源替代2.48万户，县城空气质量优良天数稳居关中地区前列。漆水河、两天河出境断面水质稳定达标。五年来，我们聚焦民生、增进福祉，群众生活水平不断提高。民生领域累计投入56.5亿元，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。教体文卫事业快速发展。建成南坊小学，城关、恒大等4所幼儿园顺利开园，教育信息化建设全面完成。电视剧《黄土高天》在我县实景拍摄。举办夏季半程马拉松赛、山地自行车赛。县中医医院医技综合楼、县医院后勤保障楼建成投用，创建健康细胞单位679个，6万余人享受家庭医生签约服务。国家卫生县城、全国农村中医药工作先进县通过复审。社会保障更加有力。就业优先政策全面落实，年均农村劳动力转移就业1.5万人以上。老年公寓建成投用，县中心敬老院二期主体完工，建成农村幸福院51个。在全市率先推行农村社保“五个不出村”，城乡居民养老保险参保率达到100%，基本医疗保险参保率达到98%以上，医疗报销实现“一站式”即时结算。退役军人服务保障体系实现全覆盖。综合治理全面加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，被命名为省级平安县。“七五”普法圆满收官，县司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体，酒房镇花花庙村被命名为全国民主法治示范村。生产安全事故和伤亡人数连年下降，社会大局和谐稳定。五年来，我们深化改革、转变职能，政府自身建设不断加强。法治建设深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议480件、政协委员提案457件，办理质量逐年提升。开展县政府集体学法58次，严格执行重大事项和重要行政决定公示、听证制度，政府决策更加科学、民主。政府改革成效显著。政府机构改革顺利完成，“放管服”改革深入推进，取消行政审批事项295项，“一站式”办结事项达到95%以上，网上办理事项达到93%以上，“优化营商环境”项目荣获全省法治政府建设示范项目。全面落实减税降费政策，为各类市场主体减负1.4亿元。工作作风更加扎实。加强重点领域、关键环节监督制约，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。下大力气精文简会，“三公”经费逐年下降，工作效能显著提升。持续整治官僚主义、形式主义及“慵懒散慢虚粗”等顽疾，干部作风明显好转。同时，统计、金融、气象、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、档案、地志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去5年，面对各种风险挑战，我们知重负重、勇往直前，改革发展迈出坚实步伐，发展成果更多惠及人民。最令人欣喜的是，在经济下行压力持续加大和严峻复杂的外部环境下，我们以新发展理念为引领，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标快速增长，稳居全市第一方阵。最令人自豪的是，我们始终坚持创先争优、追赶超越，一步一个脚印、一年一个台阶，获得国家级荣誉18项、省级荣誉19项；地方病防治工作得到中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰的充分肯定，进一步彰显了“小县能有大作为、小县能干大事业”的新风采。最令人振奋的是，我们举全县之力，全面消除绝对贫困，麟游人民昂首阔步迈入小康社会，在大战大考中践行了初心使命，彰显了百折不挠、善打胜仗的英勇气魄，成为全县人民战胜更大困难、夺取更大胜利的宝贵精神财富。五年来的成绩实属不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向驻县官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。随着“高速时代”的到来，缩短了麟游与西安、宝鸡的时空距离，给我们带来千载难逢的发展机遇，同时也可能形成“虹吸效应”，造成人才、消费的外流，对县域经济社会发展带来新的考验；农业现代化程度不高，生态和历史文化资源深度挖掘不够，商贸服务业规模小、体系不完善，支撑高质量发展的新经济新业态培育不足；教育、卫生、社会保障等领域仍有短板和弱项；一些干部的精神状态、工作能力与高质量发展要求还有差距。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。“十四五”奋斗目标与主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，更是麟游推进高质量发展、致力新时代追赶超越的关键时期。根据县委十七届十次全会总体部署，今后五年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力以赴调结构稳增长，抓改革促转型，惠民生聚合力，努力建设现代化农业大县、工业强县、文旅名县、生态富县，挺进陕西“十强县”，奋力谱写麟游新时代追赶超越新篇章。未来五年，麟游经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，全社会固定资产投资年均增长7%，规模以上工业增加值年均增长9%，地方财政收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%。实现上述目标，我们要重点抓好七个方面工作： （一）以乡村振兴为统领，着力在“三农”工作上取得新成绩。保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，抓好脱贫人口稳岗就业，大力实施消费帮扶，巩固拓展脱贫成果。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，提高粮食和重要农副产品保障能力。按照“东部苹果西部菜、中部畜牧＋药材”产业发展布局，做大做强“3+X”特色现代农业。实施龙头企业培育工程，新增省市级农业产业化龙头企业10户以上。深入推进乡村建设行动，实现有条件的村“双气”入户，村村通快递。大力实施城乡人居环境整治，推进农村“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，提升基础设施管护水平，打造山清水秀、宜居宜业宜游的美丽乡村。 （二）以工业集群发展为核心，着力在扩大规模效应上实现新突破。加快矿井智能化改造，建成丈八煤矿，全县煤炭年产量突破2000万吨。建设彬长至两亭工业园区750千伏特高压线路、2×1000兆瓦坑口发电厂、2×45兆瓦燃气调峰电厂等一批重大项目，做优麟北煤电基地。扩大风电、光伏等新能源规模。实施工业集中区提升行动，建成普化水库和冯家山水库向两亭工业园区引水工程，建设综合应急救援基地、园区医院、中小企业孵化中心和污水处理厂。到“十四五”末，全县工业企业达到30户以上，新增规上企业15户以上。 （三）以文旅融合发展为抓手，着力在繁荣第三产业上增添新活力。创建国家全域旅游示范区，建设九成宫遗址公园，建成怡心谷康养度假区二期，实施童山古城、慈善寺、千佛院等景区开发，擦亮“安体之佳所、养神之胜地”名片，打造中国西部养老养生基地。以页岭百里花廊和传统村落保护、历史文化传承为依托，建成一批特色小镇和乡村民宿。健全文物保护机制，守护好历史文化遗存。推动酒店业、零售业提档升级，做优现代服务业，拓展新型消费。到2025年，建成5A级、4A级旅游景区各1个，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入突破20亿元；市场主体达到6000户，中小微企业达到1700户，民营经济占GDP比重提升到50%。 （四）以建设宜居家园为目标，着力在提升城乡品位上树立新形象。立足地形特点，坚持依山傍水，有效整合各类要素资源，推动县城组团式规划开发、分区建设。扎实开展城市更新行动，改造老旧小区74个，实施官坪新区和南坊新城二期开发，带动城市拉大骨架、扩容提质，城镇化率达到60%以上。实施“气化麟游”，完善给排水、电力、通信等市政基础设施。加强综合执法和精细化管理，全面提升城镇园林绿化、环卫保洁水平。通用机场投入运营。规划建设招贤煤矿、崔木煤矿至宝麟铁路连接线。旬凤高速麟游段、麟法高速建成通车，抓紧麟灵高速前期工作。完成麟凤路等干线公路拓宽改造，实现镇镇通二级路目标。 （五）以践行“两山”理念为重点，着力在生态文明建设上厚植新优势。坚守生态安全底线，创建国家生态文明建设示范县。强力推进大气污染防治，县城空气质量达到国家二级标准。开展大规模国土绿化行动，全县林木绿化率达到70%。强化河湖湿地生态保护治理，实现城镇污水处理管网全覆盖。加强土壤和固体废物污染防治。健全生态环境监管制度，严厉打击各类环境违法行为。到“十四五”末，工业固体废物综合利用率、危险废物安全处置率均达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上。 （六）以增进群众福祉为根本，着力在惠民利民便民上实现新进展。落实就业优先政策，千方百计扩大就业，实现更加充分、更高质量就业。创新人才引进激励机制，设立优秀人才奖励基金，实施名师、名医培养工程。麟游中学创建省级示范高中，建设职业教育实训基地和“三馆一中心”，创建国家义务教育优质均衡发展合格县。加强县级医院综合能力和基层医疗卫生机构标准化建设，提升中医药服务水平。全面实施全民参保计划，健全机关事业单位养老保险制度。强化社区居家养老服务保障，65岁以上老人健康管理率达到70%以上。农村公益性公墓实现全覆盖。 （七）以共建共治共享为保障，着力在社会治理效能上展现新作为。实施“八五”普法，创建省级法治政府示范县。强化风险管控和隐患排查治理，加强重点行业领域及食品药品等安全监管，构建责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产长效机制，事故总量和较大以上生产安全事故持续下降。提升退役军人服务保障水平，维护军人军属合法权益。推进扫黑除恶专项斗争常态化，深入开展平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，促进社会和谐稳定。2021年政府工作主要任务2021年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年，做好政府各项工作，意义重大、影响深远。全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10%，地方财政收入增长4%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降1.5%。围绕上述目标，重点抓好八个方面工作： （一）全力巩固拓展脱贫成果，加快乡村振兴步伐健全完善长效机制。严格落实“四个不摘”要求，深入推进“十大提升行动”，防止新增致贫、返贫，做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。加强搬迁社区管理，鼓励群众围绕厂矿企业、产业基地就近务工、自主创业，培育社区工厂和扶贫车间3个以上。强化扶贫资产监管。加强消费扶贫专柜、专馆、专区运营管理，用好扶贫“832”等网络交易平台，拓宽农特产品销售渠道，消费帮扶交易额达到1亿元以上。推动苏陕扶贫协作全方位升级，加大人才、资金、技术等交流力度。实施乡村建设行动。建成农村饮水安全巩固提升工程5处，新改建10KV电力线路19.8公里，改建四级以上农村公路15.8公里，修复水毁道路47条，实施农村公路安全防护工程57公里，建设5G基站10个。加强农村公共基础设施管护，打好村容村貌提升、垃圾治理、污水整治、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”，完善生活垃圾收运处置和污水处理设施，新改建卫生厕所1000座，提升利用率和管护水平，创建市级农村人居环境整治示范村15个。积极培树文明乡风。深化“美丽乡村·文明家园”建设，年内实现文明镇、村全覆盖。将村集体经济差异化分红纳入农户日常管理，激发群众内生动力。发挥好“农民夜校”阵地作用，开展形式多样的群众文化活动，孕育农村社会好风尚。普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （二）大力发展现代农业，促进产业高质高效筑牢粮食安全防线。实行最严格的耕地保护制度，全面落实永久基本农田特殊保护制度，进一步优化供地结构，科学利用耕地资源，严肃查处违法占用耕地建设行为，严守39万亩基本农田红线，确保粮食面积稳定在34万亩。夯实产业发展基础。突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全力推进特色产业名县建设。新建果品冷藏库3座，完善配套设施，跟进苹果后整理，提升果业品质。蔬菜种植面积稳定在5万亩以上，打造全省标准化高山蔬菜基地县。大北农3万头商品猪养殖场、海大集团1.5万头母猪繁育场建成投产，开工建设10万头生猪育肥场，带动全县猪牛羊饲养量达到40万头只。养殖中蜂2.5万箱。中药材留床面积稳定在2.5万亩。强化经营主体培育。推动“十户一体”产业脱贫互助组向农民专业合作社转型，农民专业合作社向农业公司升级，建成市县级现代农业园区3个。推进陕果集团和海大、大北农全产业链开发，促进一二三产融合发展。深化农村产权制度改革，发展新型农村集体经济，确保全县60%的村集体经济年收益达到5万元以上，每个镇至少有1个村突破20万元。 （三）聚力壮大工业集群，打造麟北煤电基地加快释放优质产能。完成麟北电厂智能化提升，支持招贤、崔木煤矿实施技改，创建国家二级安全标准化矿井。园子沟煤矿整体竣工验收，实现稳定达产。加快实施工业循环综合利用项目，全力推进丈八煤矿、2×1000兆瓦坑口发电厂前期工作。抓好园区平台建设。推动两亭工业园区创建省级经济技术开发区，提升综合服务保障水平，新增入园企业5户以上。建成麟北煤炭商贸物流中心，开工建设园区商业综合体。实施园区二级供热管网等基础设施建设，完成郭家河煤矿站前广场扩建，建成园子沟物流中心和装车站。持续破解发展瓶颈。开工建设通用机场。旬凤高速良舍至凤翔柳林段通车运行，麟法高速控制性工程全面开工。良舍至两亭快速干道建成通车，加快招贤镇竹林至两亭工业园区公路建设，实施县城至良舍公路拓宽改造。力争年内县城和招贤、崔木两个镇区通管道天然气。开工建设普化水库，加快县城第二水源石头河引水工程、冯家山水库向两亭工业园区引水工程前期工作。 （四）致力深挖文化资源，繁荣发展第三产业促进旅游提档升级。实施九成宫1号、2号殿遗址保护和4号、37号殿遗址展示，建成遗址广场，启动九成宫遗址公园建设；实施慈善寺、童山古城景区开发，加快怡心谷康养度假区二期建设；提升页岭环线景观节点，推进万家城传统村落保护，实施崔木知青大院二期项目，新建旅游厕所5座，改造生态停车场3个；提升改造中共麟游总支·特支旧址，建成红色革命文化展览展示区，创建省级全域旅游示范区。完成县图书馆主体工程，开工建设县博物馆。举办文化惠民演出200场次以上。加大宣传推介力度。举办第三届夏季半程马拉松赛、山地自行车赛和九成宫文旅融合发展研讨会。完善配套服务设施，整合“互联网+旅游”大数据信息，全方位展示旅游资源，打通服务游客“最后一米”。开发精品旅游线路3条以上，开展旅游招商推介4次以上，全年游客接待量达到260万人次，实现旅游综合收入16亿元。培育壮大新型消费。全力支持非公经济发展，实施中小微企业培育工程，扶持20户重点企业扩规模、提效益，年内新增市场主体1400户、中小微企业100户。开发酒吧、书吧、咖啡厅，做活夜间经济和假日经济。巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，建设京东特产馆，促进“互联网+农产品”出村进城，电商交易额达到1.6亿元以上。 （五）强力推进项目建设，增强经济发展后劲深度谋划争项目。认真研究“一带一路”、黄河流域生态保护、新时代推进西部大开发等国家重大战略，围绕“两新一重”、现代农业、现代服务业等领域，策划包装打基础、利全局、管长远的项目500个以上，争取中省市资金18亿元以上。创新方式招项目。把谋链扩链补链强链与招大引强结合起来，聚焦“亩均效益”，细化招商引资重点产业和企业名录，做好项目谋划储备。借力各地商会、中介机构开展委托招商、以商招商。推行“屏对屏”“网上签”，积极开展互联网招商。鼓励引导广大麟游籍优秀人才回乡创业，激活“归雁经济”效应。年内注册落地总部企业30户以上，引进招商引资项目30个以上，实现到位资金65亿元以上。凝聚合力抓项目。牢固树立“发展为要、项目为王”理念，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄，以高质量项目推进高质量发展。坚持开展“晒项目、比作为、促发展”活动，每季度组织一次现场观摩。强化土地、资金等要素保障，盘活存量、闲置土地，推动优势资源向园区及产业化大项目倾斜。落实项目建设“五个一”机制和重大项目专班负责制，保障项目早开工、早竣工、早见效，全年实施重点项目170个，完成投资116亿元以上。 （六）着力提高建管水平，建设宜居宜业城市突出规划引领。完成县级和6个镇国土空间规划编制，建成基础信息平台，试点编制实用性村庄规划4个，形成分类清晰、布局合理、职能明确、特色鲜明的空间格局。依法强化城乡规划刚性约束，提高规划决策的科学性和执行的权威性。完善市政设施。推进九成宫历史文化街区一期建设。完善县城生活垃圾填埋场等市政基础设施。实施金麟湾二期等住宅项目，改造老旧小区28个，建设政策性租赁住房。加快南坊新城二期、峡口商业住宅综合开发、二级汽车客运站等项目建设，推动城区南扩、西延。坚持精细管理。启动国家文明县城创建，巩固国家卫生县城和卫生镇创建成果，全面提升市民文明素质和城市形象。动员各方力量，落实精细管理措施，下足绣花功夫，不断提高城镇建管水平。规范物业管理，提升服务质量，让群众生活更舒心。 （七）合力守好绿水青山，持续优化生态环境加大污染防治力度。突出抓好工业污染源、“散乱污”企业、扬尘污染等专项整治，加大环保执法监管力度，全年空气优良天数达到292天以上。常态化开展河湖“清四乱”、水源地巡查、水质监测，完成县城污水处理厂提标改造，县城污水处理率达到90%以上。加强农业面源污染、水土流失等治理修复，实施土壤污染防治行动，促进生态环境持续改善。强化生态保护修复。实施良舍至两亭快速干道等15条主干道路绿化，完成各类造林2万亩，创建国家级森林乡村2个。夯实企业主体责任，扎实开展煤矿生态修复综合治理。整修高标准农田2万亩，坡改梯6300亩，提升生态涵养能力。促进资源节约利用。大力发展节能环保、清洁能源等生态产业，加快培育新的竞争优势。推广测土配方施肥、水肥一体化技术，实施农业节水工程，提高农业清洁生产水平。积极推广工业、建筑业领域节能环保新技术、新工艺，创造最佳环境效益。加大环保宣传教育力度，深入开展节约型机关、绿色单位创建活动，让爱护环境、低碳生活成为行动自觉。 （八）倾力保障改善民生，提升群众幸福指数统筹发展社会事业。南坊小学开学招生。实施农村“两类学校”基础设施提升工程，创建市级智慧校园示范校2所，启动麟游中学省级示范高中创建。发挥校长基金作用，加大教师激励性补贴和奖学金发放力度，发扬“三苦两乐”教育精神，切实提高教育教学质量。完成县中医医院综合能力提升项目，改善县镇医疗基础设施和装备条件，提高医护人员专业技术水平，全县健康细胞单位建设率达到50%以上。建成县医院感染性疾病科，全面落实“外防输入、内防扩散、人物同防”措施，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。建设陕西省医学人文教育基地。提升社会保障水平。扎实推进职业技能提升行动，精准落实稳岗就业举措，完成农村劳动力转移就业1.5万人以上。建成城市公益性公墓和30个农村公益性公墓。深化“救急难”工作，落实特困人员救助制度。加大医保基金监管力度，实现异地就医结算，切实提升医疗保障水平。加强退役军人管理服务，全面落实优抚优待政策。建成东大街社区日间照料中心，开展居家和社区养老服务改革试点。推进社会治理创新。完成第十一次村（居）委会换届。健全完善“五治融合”治理体系，切实提高治理能力和服务水平。大力推行“点餐包”服务和“好差评”制度，提升政务服务和联企帮扶水平，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。启动“八五”普法，强化《民法典》普及宣传。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。加大综合执法力度，保障群众食品药品安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入排查化解矛盾纠纷。建成“雪亮工程”，加快看守所、拘留所建设，重拳打击违法犯罪行为，推进更高水平平安麟游建设。建设人民满意政府民之所望，政之所向。当前正是麟游高质量发展、加快新时代追赶超越的关键时期，我们要进一步坚定慎终如始的意识、化危为机的信心、敢想敢干的勇气、创新笃行的担当，落实“勤严快实精细廉”工作要求，全力打造人民满意政府。坚持在党的领导下忠诚施政。始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻认识进入新发展阶段面临的机遇和挑战，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力融入新发展格局。要心怀“国之大者”，心系“根本宗旨”，坚持系统观念，不断加强政府工作人员的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高“七种能力”“八项本领”，确保各项决策部署不折不扣贯彻落实，以实实在在的工作成效践行“两个维护”。坚持在法治轨道上依法行政。把法治理念贯穿政府工作全过程，认真落实政府集体学法制度和行政执法“三项制度”，促进政府系统工作人员依法执政、依法行政。充分发挥法律顾问组作用，严格执行“三重一大”决策公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取群众意见建议，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。坚持在担当作为中高效理政。把提高执行力作为政府工作的“生命线”，当好“施工队长”，多拿“图纸”进一线，把工作抓到群众心坎上，以实干实绩取信于民。落实正向激励和容错纠错机制，激发干部担当作为、干事创业的内生动力，以奋发有为的精神状态，干在实处、走在前列、勇立潮头。持续精文减会，进一步加强和规范督查考评，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持在遵规守纪中廉洁从政。时刻把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决禁止公款浪费、餐饮浪费现象，使厉行节约、反对浪费蔚然成风。坚持用制度管权管事管人，加强政府性投资、工程建设、政府采购等领域监管和审计监督。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事情，大力压减一般性支出，把有限的财力用到保民生、补短板、增后劲上，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加执着的干劲、更加务实的作风，凝心聚力，苦干实干，奋力挺进陕西十强县，谱写麟游新时代追赶超越新篇章，以优异的成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿