西安高新区发布创新驱动新政与审批精简方案助力产业升级-西安产业园区

西安高新区发布创新驱动新政与审批精简方案助力产业升级

高新技术产业科技创新营商环境

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年08月13日

西安高新区近日集中发布"加快创新驱动发展政策体系"及行政审批事项精简方案，通过"1322"政策组合拳与审批流程再造，为招商引资和产业升级注入新动能。该举措聚焦特殊人才引进、科技金融融合、企业梯度培育等领域，同步将行政审批事项压缩44%，75%事项实现5日内办结，构建更具竞争力的创新生态体系。
一、创新驱动政策体系形成"1322"特色框架
此次发布的政策体系以五大专项文件为支撑：针对高端人才引进的《特殊人才跨越计划》提出住房补贴、项目资助等组合激励；《科技与金融结合政策》明确设立专项基金支持科技成果转化；《优秀企业评选办法》建立创新型企业梯度表彰机制；《加快创新驱动发展政策》从研发投入、平台建设等方面给予扶持；《科技企业小巨人支持政策》重点培育细分领域领军企业。政策设计突出"人才-技术-资本-企业"四维联动，形成覆盖创新全链条的制度保障。
二、行政审批精简实现三个维度突破
在政务服务改革方面，高新区将原有59项审批事项压减至33项，呈现三大特点：一是建立极简审批清单，企业设立登记等2类事项实现即来即办；二是推行时限压缩，26项审批较原时限平均缩短60%；三是实施标准化流程再造，通过"一窗通办""证照联办"等机制提升服务效率。特别对建设工程规划许可等高频事项，采用告知承诺制替代传统审批，大幅降低企业制度性成本。
三、政策协同释放产业发展乘数效应
新政通过"制度创新+服务创新"双轮驱动，重点服务三类主体：对科研机构强化"沿途孵化"支持，推动实验室成果加速转化；对科技型企业实施"成长陪伴计划"，从初创到上市提供全周期政策包；对重点产业项目建立"服务专员"制度，协调解决土地、能耗等要素配置。这种精准施策模式，已在集成电路、新能源汽车等主导产业显现成效，相关领域企业研发投入强度较上年提升1.2个百分点。
四、改革成效与区域发展定位深度契合
作为国家级高新区，此次改革紧扣三个战略定位：在秦创原创新驱动平台建设中发挥核心载体作用；通过审批改革打造西部营商环境示范区；依托政策红利培育硬科技产业集群。监测显示，新政发布后单周新增科创企业注册量环比增长23%，技术合同交易额同比提升18%，显示市场创新活力正被有效激活。
五、持续优化构建创新生态闭环
高新区相关负责人表示，后续将重点推进政策落实的"最后一公里"建设，包括建立政策计算器实现精准匹配、开发数字化监管平台跟踪实施效果、定期开展企业满意度调查等。通过构建"发布-执行-反馈-优化"的闭环管理机制，确保政策红利持续释放，为区域高质量发展提供制度性支撑。

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