西安高新区新政突破户籍壁垒创业担保贷款迈入"批发时代"-鄠邑区产业园区

西安高新区新政突破户籍壁垒创业担保贷款迈入"批发时代"

高新技术产业创新创业企业融资高新区

所属地区：陕西-西安-鄠邑区发布日期：2025年08月11日

为深化创新创业改革，优化招商引资环境，陕西省通过创新金融支持模式，以西安高新区等创业孵化示范基地为载体，推出创业担保贷款新政。该政策通过打破户籍限制、简化审批流程、建立风险共担机制，构建起覆盖省内外的普惠性创业融资服务体系，助力"双创"生态提质增效。
一、户籍限制全面松绑外省创业者享同城待遇
西安高新区率先取消创业担保贷款户籍门槛，凡入驻国家级或省级认定孵化基地的创业者，无论省内或外省户籍，均可平等申请贷款支持。这一举措使陕西成为全国少数实现创业融资政策"同城化"的省份，有效解决跨区域创业者的资金瓶颈问题。
二、审批流程再造建立"基地初审+机构核批"双通道
改变传统单点受理模式，由孵化基地统一收集贷款申请并进行资质初审，担保机构对批量申报材料集中审核，金融机构最终完成放贷。审批周期压缩超50%，《创业培训合格证》不再作为硬性条件，形成标准化、规模化的"批发式"服务机制。
三、风险防控机制创新不动产反担保破解融资难题
创业孵化示范基地以园区不动产等资产为创业者提供统一反担保，既降低个体担保门槛，又保障信贷资金安全。西安高新区试点显示，该模式使小微企业获贷率提升32%，不良贷款率控制在0.5%以下，实现风险防控与金融普惠的动态平衡。
四、政策协同发力构建全链条创业服务体系
配套推出创业导师驻点、税收减免、场地租金补贴等组合措施，形成"贷款+孵化+服务"三位一体支持体系。2023年全省新增创业主体中，外省创业者占比达28%，科技型中小企业贷款获批金额同比增长41%，政策辐射效应持续显现。

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