西安咸阳等关中城市加速棚改国开行贷款助力26.7万户安置-鄠邑区招商引资

西安咸阳等关中城市加速棚改国开行贷款助力26.7万户安置

企业融资

所属地区：陕西-西安-鄠邑区发布日期：2025年09月03日

在推进新型城镇化与招商引资的背景下，陕西省关中地区棚户区改造工作进入关键阶段。2015年国家下达的26.7万户改造任务中，西安、咸阳等8个重点区域承担超六成目标。通过创新融资模式与提高货币化安置比例，各地正加快落实国开行专项贷款政策，推动住房保障承诺兑现。
一、国家战略与地方目标深度对接
《国家新型城镇化规划》提出的“三个1亿人”计划中，涉及230万陕西省城镇棚户区居民安置需求。2015年全省目标任务较上年新增5万户，西安以8万户居首，渭南、西咸新区分别承担2.64万和2.2万户。关中城市群作为实施主体，需同步完成“十二五”住房保障收官任务，重点提升建成项目入住率。
二、区域任务分解与差异化施策
宝鸡市1.12万户、咸阳市1.2万户等具体指标，体现区域发展不平衡现状。针对铜川市0.72万户等小规模改造片区，政策强调与城市总规衔接；杨凌示范区0.1万户项目则突出产城融合特色。西咸新区2.2万户任务需兼顾新型城镇化试点要求，韩城市0.26万户改造纳入黄河金三角区域协同发展框架。
三、金融支持与实施路径创新
国开行专项贷款成为关键支撑，各市需细化资金使用方案。政策明确要求：一是提高货币化安置至50%以上，缩短过渡周期；二是控制性详规需预留教育医疗配套用地；三是建立项目库动态管理制度。西安等地试点“房票安置”模式，消化存量商品房与棚改安置双向联动。
四、督导机制与民生保障强化
省级层面建立月度通报制度，对咸阳等进度滞后地区开展专项督查。改造方案必须包含就业帮扶条款，宝鸡市已配套开发社区公益性岗位1200个。渭南市在2.64万户改造中同步实施管网改造，铜川市0.72万户项目全部执行绿色建筑标准。
当前，关中地区棚改进度已纳入国家新型城镇化综合监测平台。西安国际港务区等园区通过棚改腾挪土地，为招商引资提供空间载体。预计全部项目完成后，可带动基础设施投资超300亿元，直接改善60万人口居住条件。

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