西安出台新规鼓励多元主体共建众创空间强化创新创业生态培育-西安招商引资

西安出台新规鼓励多元主体共建众创空间强化创新创业生态培育

创新创业

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年09月03日

西安市近期推出专项政策加快众创空间建设，通过分类管理、资金扶持和绩效评估等机制，吸引区县、企业、高校等多方力量参与创新创业载体建设，进一步优化招商引资环境。新规明确将众创空间划分为三类形态，要求运营机构具备融资服务能力，并对高校创客空间提出公益性要求，构建全链条孵化体系。
一、政策框架与分类标准
《西安市众创空间认定管理办法（试行）》首次以制度形式界定三类空间形态：创业空间侧重企业孵化，需配备专业导师和路演设施；创客空间聚焦硬件共享与创意实践，高校主导的该类空间须向在校生及毕业两年内学生免费开放；众创服务空间则提供法律、财税等第三方专业服务。认定标准强调运营机构需建立完善的创业服务体系，入驻对象限定为科技、创意设计及相关产业的中小微企业和团队。
二、差异化扶持与动态监管
西安市对通过认定的市级众创空间实施分层支持：创业空间可优先获得政府购买服务项目，创客空间享受设备购置补贴，众创服务空间纳入政府采购供应商名录。同时建立年度考核机制，对连续两年评估不达标的机构启动退出程序。监管部门将联合金融机构开发"空间贷"产品，强化载体融资服务能力。
三、高校资源整合与产教融合
政策特别鼓励西北工业大学、西安电子科技大学等本地高校利用实验室、工程中心等资源建设专业化创客空间。符合条件的高校载体可申请专项运营补贴，但需承诺将30%以上工位用于学生项目孵化。部分开发区试点"校企双导师"模式，已促成多个在校生创业团队获得千万级天使投资。
四、产业协同与区域布局
在高新区、经开区等重点区域，政策引导龙头企业建设垂直领域众创空间。如某航空制造企业联合产业链上下游打造的航空技术众创服务平台，已孵化17家配套企业。西咸新区则规划建设"众创空间集群"，通过土地租金减免吸引运营机构集聚发展。
五、服务升级与生态构建
新规要求所有市级众创空间接入全市创新创业大数据平台，实现政策推送、资源匹配等功能一体化。碑林区等老城区通过改造旧厂房建设的文创类众创空间，可额外获得装修补贴。市场监管部门在重点空间设立"工商税务服务站"，实现企业注册一小时办结。
该政策的实施标志着西安市创新创业服务进入标准化、系统化阶段。通过明确载体功能定位、强化要素供给和建立淘汰机制，有望形成"空间孵化-加速器-产业园"的梯度培育体系，为秦创原创新驱动平台建设提供基层支撑。目前全市已有百余家机构启动申报程序，预计年内将新增创新创业载体面积超50万平方米。

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