西安创新融资机制护航丝路经济带建设
企业融资
所属地区:陕西-西安
发布日期:2025年09月01日
作为丝绸之路经济带核心节点,陕西省近年来通过多元化招商引资策略,构建多层次资金保障体系,为重大项目建设提供可持续的金融支撑。通过政策引导、市场运作相结合的方式,有效激活社会资本活力,强化金融服务功能,形成具有示范意义的资金筹措模式。
一、打造国家级金融资源配置平台
陕西省积极争取国际性金融机构区域布局,推动西安成为亚投行、丝路基金等国际金融机构的区域运营中心。2024年,省级部门联合中央机构申报设立跨国金融协作平台,计划通过举办国际产能合作峰会、建立跨境结算中心等举措,提升资本集聚能力。目前西安国际港务区已试点本外币一体化资金池业务,为跨境贸易提供便利化金融服务。
二、构建市场化投融资长效机制
在基础设施领域推行分类施策:对经营性项目全面推广PPP模式,建立动态收益调节机制;准经营性项目创新"专项债+REITs"组合工具,2023年西咸新区成功发行西北首单产业园REITs;非经营性项目采用政府购买服务方式,明确15年合作期限红线。省级财政设立跨周期调节基金,对投资回收期超10年的交通枢纽项目给予贴息支持。
三、完善社会资本参与保障体系
建立全生命周期风险管理机制,出台《社会资本参与公共服务领域投资指引》,明确土地供给、价格调整、退出补偿等22项保障条款。在延安新区综合管廊项目中,通过"可行性缺口补助+绩效付费"模式,实现社会资本内部收益率稳定在6%-8%。2024年首批39个示范项目吸引央企及民营资本联合体参与,带动配套资金规模超初始投资3倍。
四、健全金融服务生态链
依托秦创原创新驱动平台,发展供应链金融、科技保险等特色业态。西安高新区设立50亿元丝路产业母基金,联动商业银行推出"中欧班列贷""跨境供应链票据"等产品。2023年全省跨境人民币结算量同比增长47%,覆盖86个共建"一带一路"国家。
五、建立动态评估优化机制
每季度发布重点项目融资白皮书,建立财政承受能力评估系统。对已落地的217个项目实行"资金到位率+工程进度"双考核,将社会资本满意度纳入营商环境评价体系。在宝鸡综保区试点"建设期补贴+运营期让利"政策包,确保社会资本年均回报率不低于行业平均水平。
陕西省通过制度创新与市场驱动双轮协同,形成"国际资源导入+国内资本联动+本地金融创新"的立体化资金保障网络,为丝绸之路经济带建设提供可复制的金融解决方案。最新监测显示,全省基础设施投资连续三年保持12%以上增速,社会资本参与度提升至总投资的38%。