榆林市以严考核机制推动产业园区高质量发展-榆林产业园区

榆林市以严考核机制推动产业园区高质量发展

高质量发展

所属地区：陕西-榆林发布日期：2025年08月28日

榆林市通过强化产业园区目标责任考核，将招商引资作为核心指标，以考核倒逼改革，推动23个整合后的产业园区向人才、技术、项目孵化、改革试验和生产要素聚集地转型。新出台的考核办法突出固定资产投资、科技创新等关键指标，并将考核结果与干部任用、绩效激励直接挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。
一、构建科学考核体系推动园区提质增效
榆林市制定《产业园区年度目标责任考核办法（试行）》，重点监测三大核心指标：固定资产投资完成率、招商引资项目落地率、科技成果转化数量。考核采用量化评分与专家评估相结合的方式，每季度动态跟踪进度，年度综合排名。2023年考核数据显示，排名前五的园区固定资产投资增速均超全市平均水平30%以上。
二、刚性运用考核结果强化激励约束机制
对考核优秀的园区实施三重激励：优先安排市级财政专项资金，重大产业项目布局倾斜，管委会干部优先提拔使用。2023年榆神工业区因连续三年排名第一，获得额外5000亩建设用地指标。对连续两年垫底的园区采取“双免双取消”措施：免去管委会主要领导职务，取消所在区县党政班子年度评优资格。
三、聚焦产业链精准招商优化园区功能布局
各园区根据考核要求制定差异化招商策略。榆林高新区主攻高端装备制造产业链，2023年引进上下游企业17家；榆横工业区聚焦氢能产业，建成省级重点实验室2个。考核办法明确将产业链完整度纳入评分体系，推动园区从同质化竞争转向协同发展。
四、科技创新指标考核催生发展新动能
设置研发投入强度、发明专利数量等创新类指标权重达25%。2023年全市园区新增省级以上创新平台9个，技术合同成交额同比增长140%。科创新城试点“揭榜挂帅”考核机制，吸引12个科研团队入驻。
五、动态调整机制保障政策实效性
建立考核指标年度修订制度，2024年新增数字经济占比、碳减排效率等绿色指标。对因政策调整未达标的园区设立过渡期考核，避免“一刀切”。目前已有4个园区完成煤化工产业低碳化改造并通过专项验收。
榆林市通过这套覆盖规划、建设、运营全周期的考核体系，推动产业园区从规模扩张向质量效益转型。最新统计显示，全市园区土地集约利用率提升22%，规上企业研发覆盖率突破60%，考核“指挥棒”效应持续显现。

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