陕西国企改革攻坚蹄疾步稳-陕西产业园区

陕西国企改革攻坚蹄疾步稳

所属地区：陕西发布日期：2025年07月02日

2022年是国资国企改革三年行动决战决胜的关键一年，陕西省坚持目标导向、问题导向，全力冲刺攻坚，确保改革任务按期全面收官。2021年，陕西省国企改革蹄疾步稳，提前完成阶段性目标，各项重点任务取得积极成效，通过持续优化营商环境和改革效能释放，有力促进了区域招商引资与产业结构升级，为经济高质量发展注入强劲动力。
一、超七成目标提前达成，改革基础坚实巩固
截至2021年底，陕西省国有企业所承担的三年行动任务总量，已按预定计划完成了相当部分，整体推进程度优于全国平均水平及预期设定节点。这一进展为2022年圆满实现全面收官奠定了坚实基础。具体表现在，中国特色现代企业制度建设方面持续深化，省属企业在完善公司治理结构上取得重要突破，推动形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，各治理主体作用得以更有效发挥。治理能力和决策效率的显著提升，为后续深化改革扫清了障碍、创造了有利条件。
二、市场化经营机制加速构建，激发主体活力
2022年，陕西省以更大力度聚焦重点领域攻坚，首要任务是进一步完善并狠抓市场化经营机制落地见效。核心是全面推进经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利和义务，强化刚性考核。严格推动落实经营管理人员“能上能下、能进能出”机制，特别强调对末位淘汰和不胜任退出的刚性执行。劳动、人事、分配三项制度的深层次改革得以深入推进，旨在打破“铁饭碗”、“铁交椅”、“大锅饭”的僵化格局，为不同层级、不同类型的国有企业注入强劲的内生活力和市场竞争动力。
三、全员绩效驱动提质增效，薪酬分配刚性挂钩
在深化用工制度改革方面，陕西省坚定不移地全面推行全员绩效考核制度。强调考核结果的刚性运用，对于经考核认定确为不合格的人员，严格按照契约规定和改革精神，综合运用转岗、培训、依法解除劳动合同等多种方式进行处置，畅通退出渠道。同时，进一步完善市场化薪酬分配机制成为关键一环。陕西省要求省属国企建立健全薪酬与业绩紧密联动的考核分配体系，确保职工薪酬与企业经济效益实现高度同频共振。特别强调需严格管控薪酬水平，坚决杜绝在效益下滑时薪酬水平不合理增长的反常现象，真正做到“效益升、薪酬增，效益降、薪酬减”，实现激励与约束有效统一。
四、决战决胜冲刺收官，部署全面完成目标
面向三年行动的最后冲刺阶段，陕西省明确了“任务书”、“时间表”和“路线图”，以决战决胜姿态进行全面部署。要求各相关单位和国有企业进一步提高政治站位，强化责任担当，对照改革方案和任务台账，查漏补缺，精准发力。一方面，对进度相对滞后的个别难点任务，采取“一企一策”或“一事一议”的方式集中攻坚，打通改革堵点。另一方面，对已完成的改革任务，着重在制度机制的系统性、协同性和实效性上下功夫，抓好巩固深化，防止回潮反弹。强调要确保在2022年内各项改革举措全面落地、各项改革目标圆满达成，实现国企改革三年行动的完全胜利，使改革成果真正转化为治理效能和发展动能。陕西省国资系统正全力以赴，确保交出经得起实践和人民检验的合格答卷，为推动全省经济实现更高质量发展、服务地方重大战略部署提供更有力的支撑。在收官部署中，陕西省还要求同步谋划下一阶段深化国企改革的目标任务，做好政策衔接，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，重点围绕优化国有经济布局结构、提升产业基础能力和产业链现代化水平、强化科技创新主体作用等方面下功夫，为区域经济社会发展贡献更大力量。这些举措聚焦“四个一批”（创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批、巩固提升一批）优化布局策略，为未来持续深化国资国企改革指明了方向。

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