【陕西招商】陕西创新耕地指标调剂机制保障重点项目落地-陕西产业园区

【陕西招商】陕西创新耕地指标调剂机制保障重点项目落地

招商项目

所属地区：陕西发布日期：2025年07月26日

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，陕西省通过优化耕地保护政策与精准调配资源，为重点项目建设和招商引资工作提供了坚实的土地要素支撑。通过创新补充耕地指标调剂机制，全省累计为重点工程协调补充耕地指标逾2万亩，同步推进设施农业用地管理改革，实现耕地保护与经济发展双赢。
一、强化永久基本农田动态管控
陕西省自然资源部门建立重大项目占用永久基本农田快速响应机制，对交通、能源、水利等8类民生工程实施"提前介入+分级论证"模式。通过现场踏勘与科学评估，完成1882亩永久基本农田补划方案，确保重大基础设施选址合规性。针对银西高铁、浩吉铁路等线性工程遗留问题，成立专项工作组协调沿线地市落实补偿标准，同步推进西延高铁等新项目征迁前期工作。
二、建立补充耕地指标全省统筹体系
为破解部分地区耕地指标紧张难题，陕西省构建"省级统筹、跨域调剂"的指标管理模式。通过盘活存量耕地资源，优先保障省级以上重点项目需求，累计调配指标2万余亩。其中，西安市公共卫生中心等应急项目获得513亩指标专项支持，体现特殊时期土地政策的灵活性。指标分配实行"项目质量+实施进度"双考核，确保优质项目快速落地。
三、完善设施农业用地管理政策
出台设施农业用地管理细则，明确作物种植、畜禽养殖等用地审批负面清单。简化备案程序，允许不超过10%的生产设施用地使用永久基本农田，但需签订耕地恢复承诺书。针对部分地市政策衔接问题，开展线上政策解读会20余场，指导榆林、汉中等地完成设施农业项目备案137宗，促进现代农业复工复产。
四、构建耕地保护长效监管机制
建立"占补平衡"动态监测系统，将补充耕地项目纳入国土空间规划"一张图"管理。推行耕地保护田长制，在西安、宝鸡等市试点"网格化"巡查，通过卫星遥感每季度监测耕地利用状况。对重大项目实施"选址-审批-验收"全流程监管，确保补充耕地质量不低于占用耕地等级。
通过系列创新举措，陕西省在严守耕地红线的前提下，有效保障了基础设施、民生工程等领域的用地需求。这种精细化耕地资源管理模式，既落实了国家粮食安全战略，又为区域经济高质量发展提供了要素保障，形成可复制的耕地保护与利用协调推进经验。

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