【西安招商】西安自贸区推出31条创新举措助力高质量发展-西安产业园区

【西安招商】西安自贸区推出31条创新举措助力高质量发展

外贸进出口高质量发展

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年07月23日

西安市政府围绕中国（陕西）自由贸易试验区西安区域建设，发布了包含7大类31条具体措施的改革方案，旨在通过制度创新、产业升级和开放合作全面提升自贸区发展能级。该方案聚焦营商环境优化、贸易便利化提升、金融开放创新等重点领域，特别强调通过招商引资吸引优质外资项目，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、深化简政放权激发市场活力
西安自贸区将按照"能放尽放"原则推动市级管理权限下放，重点在建筑领域取消外商独资企业承揽中外联合建设项目的投资比例限制。在海关特殊监管区域创新推出进口整车保税存储展示、文物艺术品跨境流通等便利化监管模式，参照上海临港新片区经验试行"一业一证"改革，大幅降低企业制度性交易成本。
二、构建"一带一路"特色金融体系
方案提出探索设立面向"一带一路"的国际资本交易中心，支持开展跨境投融资业务。配套推进本外币合一银行结算账户体系试点，参照海南自贸港QFLP政策放宽境外资本准入。在文旅领域率先实施负面清单管理，允许外资旅行社设立独资或合资机构，并积极申报市内免税店和保税展示中心资质。
三、推动产业聚集发展新格局
西安自贸区将重点培育高端制造、数字经济等产业集群，在综合保税区试点"保税+智能制造"新模式。针对生物医药产业推出研发用物品进口便利化措施，借鉴北京中关村试点经验建立生物医药企业白名单制度。同时建立跨国技术转移服务平台，促进"一带一路"沿线国家科技成果转化。
四、强化配套保障体系建设
方案明确将建设数字化政务服务平台，实现自贸区事项"一网通办"。配套建立容错纠错机制，对符合改革方向的创新行为给予免责保障。在人才引进方面推出定制化服务，为外籍高层次人才提供居留许可、子女教育等便利化措施，形成"产业+人才"双轮驱动发展模式。
五、打造内陆开放型经济新高地
通过31条措施的系统集成，西安自贸区将形成"制度创新+产业开放+要素集聚"的立体化改革框架。该方案特别强调与中欧班列"长安号"的联动发展，计划建设面向中亚地区的跨境电商集散中心，进一步凸显西安在"一带一路"建设中的枢纽作用，为内陆型自贸区建设提供可复制推广的经验。

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