陕西省深化政府采购改革优化营商环境助力招商引资-陕西产业园区

陕西省深化政府采购改革优化营商环境助力招商引资

深化改革营商环境

所属地区：陕西发布日期：2025年07月22日

为持续优化营商环境，吸引更多优质企业参与政府采购活动，陕西省财政厅印发《陕西省政府采购营商环境提升专项行动工作方案》，通过清理妨碍公平竞争条款、升级监管系统、完善投诉机制等举措，构建公开透明的政府采购体系。这一改革将有效提升市场主体参与度，为招商引资创造更有利的制度环境。
一、全面清理妨碍公平竞争的制度壁垒
陕西省财政厅要求各级部门定期排查政府采购领域违反公平竞争的规定，重点整治三类突出问题：一是设置不合理或歧视性准入条件，二是违规给予特定供应商优惠待遇，三是含有排除限制竞争内容的条款。对发现的问题条款，要求责任单位限期修改或废止。在2023年开展的专项检查中，全省共清理规范性文件87件，修订采购文件范本26项，有效消除了隐性门槛。
二、建立健全公平竞争审查长效机制
陕西省建立了政府采购政策"立改废"全流程审查机制，明确要求新出台的制度办法必须经过公平竞争审查程序。财政部门开发了智能审查系统，通过大数据比对自动识别可能含有歧视性内容的条款。同时建立政策评估机制，对实施满一年的采购政策开展效果评估，2023年以来已对15项重点政策开展评估，其中3项因影响公平竞争被叫停修订。
三、推进政府采购全流程电子化改革
陕西省财政厅投入专项资金升级政府采购监管系统，重点建设全省统一的电子卖场平台。截至2023年底，电子卖场已实现省市县三级全覆盖，入驻供应商突破2万家，上架商品服务超50万种。通过电子化采购，平均项目周期缩短40%，中小企业参与率提升25%。同步升级的信息公开平台实现采购预算、过程、结果等12类信息自动公开，透明度指标居全国前列。
四、完善供应商权利救济保障体系
陕西省构建了"投诉-调解-监督"三位一体的维权机制，优化投诉处理流程，将平均办理时限压缩至15个工作日。建立投诉案件分级审理制度，重大复杂案件由省级财政部门直接督办。2023年全省处理政府采购投诉举报案件同比下降18%，调解成功率达76%。同时推行信用承诺制，对诚信记录良好的供应商建立"绿色通道"，有效平衡监管效率与市场主体权益保护。
五、强化政策协同形成改革合力
陕西省将政府采购改革纳入全省营商环境突破年重点任务，与市场监管、住建等部门建立联合督查机制。开展政府采购领域突出问题专项整治，2023年共查处违法违规案件34起。实施政府采购专员培训计划，累计培训采购人代表1.2万人次。通过系列组合拳，陕西省政府采购指标在全国营商环境评价中排名较上年提升6位，为吸引优质企业投资创造了良好环境。

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