【西安招商】西安深化“证照分离”改革助力企业电子化发展-西安产业园区

【西安招商】西安深化“证照分离”改革助力企业电子化发展

深化改革

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年07月22日

为持续优化营商环境，西安市以“证照分离”改革为抓手，加快推进企业“证”“照”电子化进程，通过简化审批流程、强化部门协同，进一步提升政务服务效能，为招商引资和企业发展注入新动能。市场监管部门通过经营范围规范化登记、电子证照库建设等措施，推动企业办事“零跑动”，激发市场主体活力。
一、全面推行经营范围规范化登记
西安市市场监管部门严格落实全国统一部署，将企业经营范围登记由自主填报调整为标准化勾选，避免因表述不规范导致的重复审批。对于一般经营项目，企业领取营业执照即可开展经营活动；对涉及许可的领域，系统自动推送“双告知”信息至相关审批部门，确保企业清晰知晓办理流程。此举大幅降低了企业制度性交易成本，截至改革实施阶段，全市超90%的新设企业通过规范化登记完成注册。
二、电子证照库实现跨部门共享应用
依托全国统一的电子营业执照系统，西安市已实现市场主体电子营业执照全覆盖，累计签发电子证照超50万张。企业在办理税务、社保、公积金等业务时，可直接调用电子证照，无需重复提交纸质材料。同时，市场监管与住建、文旅等部门建立数据互通机制，例如餐饮企业申请食品经营许可证时，系统自动核验营业执照信息，审批时限压缩60%以上。
三、分类推进涉企经营许可改革
按照直接取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务四种方式，西安市对532项涉企许可事项实施分类改革。以公共场所卫生许可为例，改为告知承诺制后，企业提交材料后当场取证；在自贸试验区西安片区，对跨境电商等新兴业态试点“一业一证”改革，将多张许可证整合为一张综合凭证。改革后，企业开办全流程平均耗时缩短至1.5个工作日。
四、强化事中事后监管效能
西安市建立以“双随机、一公开”为核心的监管体系，对采用告知承诺制取得许可的企业，在30日内开展全覆盖核查。通过“互联网+监管”平台，归集企业信用信息逾200万条，对失信主体实施联合惩戒。此外，针对电子证照应用场景，开发在线验真功能，确保市场主体身份真实性，累计提供核验服务超10万次。

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