西安强化股权投资激励打造科创企业发展金融引擎-西安产业园区

西安强化股权投资激励打造科创企业发展金融引擎

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年07月02日

为吸引更多知名投资机构在西安聚集，服务科创企业发展，推动秦创原创新驱动平台建设，打造具有国际竞争力的西部投资高地，西安市2023年出台《关于促进股权投资行业发展的若干措施》，通过鼓励投早、投小、投科技、投本地，提高财政资金撬动能力，加大金融支持实体经济力度，为招商引资和科创产业发展注入新动能。
一、政策出台：科创发展与资本赋能的深度融合
西安作为国家中心城市，拥有丰富的科教资源和坚实的产业基础，科创企业在硬科技、高端装备制造、新能源等领域持续成长，创新活力不断释放。然而，科创企业在种子期、初创期普遍面临研发投入大、回报周期长、融资渠道有限等问题，亟需资本力量赋能。秦创原创新驱动平台作为陕西创新发展的总窗口，自建设以来始终以破解科技成果转化“最后一公里”为目标，此次《措施》的出台，正是西安市立足科创产业发展需求，通过政策引导促进资本与产业深度融合的重要举措，旨在优化股权投资生态，吸引更多优质资本扎根西安，为科创企业提供全生命周期的金融服务。
二、措施亮点：聚焦四大方向构建多维激励体系
《措施》紧扣“投早、投小、投科技、投本地”核心导向，形成系统性激励机制。在支持早期和小型科创企业方面，明确对投资西安辖区内种子期、初创期科技型企业的投资机构给予专项奖励，引导资本向创新链前端延伸，帮助“幼苗期”企业突破资金瓶颈。针对科技型企业，突出对投向高新技术企业、专精特新企业等科创属性突出主体的支持，推动资本向实体经济关键领域聚集，助力产业转型升级。在服务本地发展上，鼓励投资机构深耕西安产业生态，围绕重点产业链开展投资，促进资本与本地产业链、供应链协同发展。
同时，《措施》注重发挥财政资金杠杆效应，通过优化政府引导基金运作模式，吸引社会资本共同设立股权投资基金，放大财政资金对社会资本的撬动作用。为激励投资机构助力企业对接资本市场，《措施》专门设置上市奖励条款，明确被投企业在境内外主要证券市场完成上市后，对支持其上市的投资机构给予一次性奖励，进一步激发投资机构推动企业规范化发展和上市的积极性。
在政策稳定性方面，《措施》明确自印发之日起施行，有效期5年，且对有效期内确认的股权投资机构，相关奖励政策将按规定兑现到位，不因文件到期而停止。这一“政策延续性”保障，为投资机构提供了稳定预期，增强了长期投资西安的信心。
三、生态优化：多方协同共建西部投资高地
为推动《措施》落地见效，西安市正从平台搭建、服务提升、环境优化等多方面构建股权投资良好生态。依托秦创原创新驱动平台，建立投资机构与科创企业常态化对接机制，通过举办项目路演、产业对接会等活动，促进资本与项目精准匹配。在政务服务方面，简化投资机构设立、备案等流程，推行“一站式”服务，降低机构运营成本。同时，加强与国内外头部投资机构的沟通合作，吸引其在西安设立区域总部或分支机构，带动行业资源集聚。
随着《措施》的深入实施，预计将进一步畅通科创企业融资渠道，加速科技成果转化，推动更多优质企业登陆资本市场。这不仅将提升西安金融服务实体经济的质效，也将助力其打造具有国际竞争力的西部投资高地，为秦创原创新驱动平台建设和经济高质量发展提供有力支撑。

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