商洛市出台医养结合产业发展实施方案强化招商引资推动产业融合-商洛产业园区

商洛市出台医养结合产业发展实施方案强化招商引资推动产业融合

所属地区：陕西-商洛发布日期：2025年07月16日

2023年，商洛市出台深入推进医养结合产业发展工作实施方案，明确通过发展健康医疗、养老服务等产业促进医养融合，加大招商引资力度，破解产业发展关键问题，满足群众多层次健康服务需求。
（一）构建多元化医养产业发展体系。商洛市聚焦健康医疗、健康养老、中医特色服务三大领域，推动医养产业集群化发展。在健康养老领域，计划打造一批标准化健康养老产业机构，完善生活照料、康复护理等服务功能。中医特色服务方面，支持中医医疗机构发展中医医疗和保健服务，推广针灸、推拿等传统疗法在养老服务中的应用。同时，鼓励社会资本通过多种形式参与医养结合产业，支持民营养老机构与医疗机构开展合作，形成多元化服务供给格局。
（二）深化医疗卫生与养老服务融合机制。方案明确推动二级以上综合医院、中医医院设立老年病科、康复医学科，加强老年慢性病防治和康复服务能力建设。对于具备条件的养老机构，支持其开办医务室、护理站等医疗机构，为入住老人提供基本医疗服务；不具备医疗服务能力的养老机构，全部与周边医疗机构签订合作协议，建立绿色就诊通道。在社区层面，探索"嵌入式"医养结合服务模式，依托社区卫生服务中心和养老服务站，为居家老年人提供健康评估、上门医疗、康复指导等服务。
（三）完善产业发展保障措施。商洛市从政策支持、要素保障等方面构建保障体系。组织领导方面，成立医养结合产业发展工作领导小组，建立部门协同推进机制。土地保障上，将医养结合项目用地纳入国土空间规划，优先保障建设用地需求。税费优惠方面，落实养老机构相关税收减免政策，对符合条件的医养结合机构提供水电气热价格优惠。审批登记环节，简化医养结合机构设立流程，推行"一窗受理"服务。队伍建设方面，加强老年医学、康复护理等专业人才培养，落实养老护理员岗位补贴政策，提升从业人员专业素质。同时，通过举办产业推介会、媒体宣传等方式加强政策解读，建立考核监督机制确保各项措施落地见效。
（四）规范医养结合服务管理。商洛市明确规范医疗卫生机构和养老机构签约合作流程，要求合作双方签订书面协议，明确服务内容、责任分工和收费标准。卫生健康部门会同民政部门建立签约服务台账，定期对合作情况进行评估。加强医养结合机构医疗质量监管，规范医疗服务行为，保障老年人医疗安全。同时，推动医养结合信息平台建设，实现健康档案、医疗服务、养老服务等信息共享，为老年人提供便捷化服务。
（五）推动医养产业创新发展。支持医疗机构、养老机构与科研院所合作，开展老年健康服务技术研究和产品开发。鼓励发展智慧医养服务，推广远程医疗、智能健康监测等技术应用。探索"医养+旅游""医养+文化"等融合发展模式，依托商洛市生态资源优势，开发康养旅游产品，打造特色医养产业品牌。通过招商引资吸引优质企业参与医养产业项目建设，推动产业规模化、品牌化发展。
该方案的出台，标志着商洛市医养结合产业发展进入系统化推进阶段。通过构建产业体系、深化服务融合、完善保障措施等多方面举措，将进一步提升医养服务供给能力，满足老年人多层次健康养老需求，为积极应对人口老龄化提供有力支撑。

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