【西安招商】西安启动总部企业资质审核与激励申请-西安产业园区

【西安招商】西安启动总部企业资质审核与激励申请

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年07月16日

2019年西安市开启总部企业资格认定与政策奖励申报工作，进一步强化招商引资关键举措，为符合条件的企业及员工提供多维度的政策支持与保障措施。这一举措不仅优化总部企业发展的综合环境，也通过系统性制度安排切实增强城市经济高质量发展动能。
一、政策背景与目标覆盖范围。总部经济作为现代化经济体系的重要组成部门，西安市在既往制度基础上持续优化政策框架。此次申报以《西安市支持总部企业发展若干政策》为实施蓝本，对象囊括在西安市完成工商注册登记、税务登记及统计关系归属当地的独立法人实体。申报主体须满足关键指标：除本市总部主体外，需在西安市（含西咸新区）以外的区域设立至少两家具有实质经营功能的分子公司实体，办事处类机构不作为核定依据。
二、企业资质标准分类分级管理。申报主体按层级及经济贡献实施差异化准入标准：属境内世界500强、中国企业500强等行业龙头的企业，需在本地实缴注册资本达相应规模，其合并统计营业收入在区域统计核算体系中的规模须符合最低基准线，地方财政贡献的税务留存部分亦设有明确标准门槛；对于境外世界500强或特定行业排名前列的企业主体，采用跨国别资本及经营数据对照体系，对实际运营贡献进行量化评价。不同层级企业须分别达成与之相应的经济指标要求方具申请资格。
三、多元化激励保障体系。经认定的总部企业可获取投资运营、人才发展和产业配套的系统性支持：政府优先保障企业发展用地需求，对新增固定资产投资给予梯度式补助；企业研发投入可获得比例化配套补贴；经营贡献奖励采取动态递进机制，按年度区域经济贡献增量分段核算。金融服务领域实行信贷资源倾斜政策，企业债券融资安排提供增信担保支持机制，并在重大经贸交流活动中予以优先推介。这些制度安排与企业发展的关键节点高度契合。
四、人才生活保障配套升级。总部企业员工享有社会保障特别通道：医疗保障构建企业职工医保衔接机制，其中企业高级管理人员可享受定点医院优先诊疗的绿色通道；在子女教育政策中实行户籍待遇等值化原则，教育管理部门纳入入学政策统筹范畴，并执行与本地户籍生源同等的教育费用减免政策，对困难职工子女同步覆盖各学段助学金支持体系。高端人才住房保障采取购房补贴、租赁补贴相结合的实施路径，相关生活配套政策形成闭环支持网络。
五、动态认定管理与程序规范。总部企业资质认定采取“年度申报、动态管理”模式。2019年申报周期已于启动，企业需在2019年截止日期前通过西安市投资合作局线上平台完成资料提交。申报材料需涵盖工商登记、合并财务报表、纳税证明及分支机构资质证明等核心文件。审核阶段由主管机构进行经济指标核验并征求部门意见，结果公示后纳入全市总部企业名录库统一管理，并进入周期性监测评估体系。
此轮政策实施延续了西安市经济转型的核心战略导向，通过精准构建总部企业成长生态链，在优化投资环境与提升区域核心竞争力方面形成持续推动效应，为企业与人才的融合发展提供坚实的制度依托。

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