铜川普惠金融改革激活乡村产业链-铜川招商引资

铜川普惠金融改革激活乡村产业链

金融业农业产业集聚区

所属地区：陕西-铜川发布日期：2025年09月02日

招商引资为乡村引入金融活水，普惠金融已成为推动三农发展和农业供给侧改革的关键力量。面对农村金融服务缺口，金融科技正加速突破地理与认知壁垒，为产业振兴注入新动能。
一、三农领域金融服务结构性矛盾突出
我国农业基础地位稳固，但农村金融发展长期受限。交通不便、征信缺失及金融知识普及不足，导致传统金融机构服务成本高、风险难控。2019年央行调研显示，农村地区每万人银行网点数仅为城市的30%，近60%农户贷款需求未获满足。
二、供给侧改革亟需金融科技破局
深化农业供给侧改革要求金融资源精准匹配产业升级需求。2021年《数字乡村发展行动计划》明确要求构建普惠性农村金融服务体系，通过移动支付、大数据风控等技术解决融资门槛高、信用评估难等顽疾。浙江某农商行推行“卫星遥感+AI”信贷模型后，农地抵押放款周期缩短70%。
三、科技赋能打造全周期服务体系
1. 生产端闭环支持
广东试点“订单农业+区块链”融资平台，农户凭采购合同获得预付款，金融机构通过智能合约监控产销全流程。2022年该模式已覆盖荔枝、茶叶等特色产业，带动生产规模提升35%。
2. 消费端场景渗透
安徽金寨县搭建县域生活服务平台，集成线上缴费、保险及理财功能。2023年数据显示，农村数字钱包使用率同比增长120%，金融诈骗案下降48%。
四、县域经济振兴的多元实践
陕西铜川创新“两权抵押+风险基金”模式：
1. 设立5000万元政府担保基金撬动银行贷款
2. 构建苹果产业链信用评价体系，实现冷库、包装等环节融资全覆盖
3. 引入期货公司开展价格保险对冲
项目实施两年后，当地苹果深加工企业新增23家，带动就业超8000人。
五、普惠金融的攻坚方向
当前仍面临三方面挑战：
1. 数字鸿沟：60岁以上农户智能设备使用率不足40%
2. 风险定价：农业生产周期性与气候依赖性强
3. 配套薄弱：2023年全国仅45%的行政村具备5G信号覆盖
对此，监管部门正推动建立“政府+银行+科技公司”协同机制，通过财政贴息降低融资成本，利用物联网监测技术强化贷后管理。
六、重塑乡村金融生态路径
福建古田县探索经验值得借鉴：
1. 建设村级金融服务站，培养本土金融管家
2. 开发食用菌产业专属信贷产品，匹配种植周期
3. 联合电商平台打通销售渠道，实现“资金-生产-销售”闭环
该模式已复制至食用菌主产区，2022年相关贷款不良率控制在1.2%以下。
普惠金融的深入发展正在重构三农领域生产关系。随着数字新基建加速覆盖和金融素养提升，科技驱动的金融服务将更精准滴灌产业链薄弱环节，为农业现代化提供核心支撑，在保障粮食安全的同时激活县域经济内生动力。

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