西安深化行政审批改革助力招商引资提速增效-西安产业园区

西安深化行政审批改革助力招商引资提速增效

深化改革营商环境

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年08月28日

近年来，西安市持续深化"放管服"改革，通过大幅精简市级行政审批事项，优化营商环境，为招商引资工作提供制度保障。经过三轮清理规范，市级行政审批事项累计减少207项，精简比例达43.9%，超额完成省级改革目标，有效激发市场主体活力。
一、构建精简高效审批体系
西安市对41个政府部门实施的471项审批事项开展全面梳理，最终保留264项。保留事项严格遵循"法无授权不可为"原则，经过对照1200余部法律法规和规范性文件逐项审核，确保审批权限合法合规。重点保留企业设立、生产经营等经济类审批122项，食品安全、环保等监管类审批58项，以及公益事业、城市管理等社会服务类审批84项。
二、建立动态调整机制
在全面取消市本级设立的非行政许可审批基础上，西安市建立行政审批清单动态管理制度。通过媒体公示征求意见，经法定程序形成《政府部门行政审批事项清单》，明确规定未列入清单的事项一律不得实施审批。该机制既防止审批事项反弹，又为后续清理规范预留空间。
三、强化事中事后监管
审批事项精简后，西安市同步加强监管体系建设。在工程建设、食品药品等重点领域推行"双随机一公开"监管，建立信用承诺制。市场监管部门将70%以上执法力量投向事中事后监管环节，通过"互联网+监管"平台实现跨部门联合惩戒。
四、提升政务服务效能
依托政务服务平台，西安市推动审批服务标准化建设。企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时限压减60%以上。推出"一件事一次办"集成服务，将多个审批事项整合为"一表申请、并联办理"，申请材料平均减少30%。
五、改革成效持续释放
行政审批制度改革有效降低了制度性交易成本，市场主体数量保持两位数增长。外资企业设立实现全程电子化，重点项目审批建立绿色通道。第三方评估显示，企业满意度较改革前提升15个百分点，营商环境指标在同类城市中排名显著提升。
当前，西安市正开展新一轮行政权力清单标准化建设，重点清理变相审批和隐性门槛。通过建立审批服务"好差评"制度，将企业群众评价作为改进工作的重要依据，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

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