西安军民融合产业升级新路径：打造国家级示范基地-西安产业园区

西安军民融合产业升级新路径：打造国家级示范基地

产业升级

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年08月22日

作为西部军工重镇，西安正通过招商引资推动军民融合产业深度发展。全国两会期间，关于设立国家级军民融合产业示范基地的提案引发广泛关注，该计划旨在整合当地军工资源优势，破解体制机制障碍，构建产学研用协同创新体系，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、军工资源集聚优势显著
西安拥有国内最完整的国防工业体系，涵盖航天、航空、兵器等六大领域，其军工企事业单位数量占陕西省总量的六成以上。在航天动力、航空制造等领域形成多个具有国际竞争力的产业集群，多型重点装备研发能力处于行业领先地位。
二、产业发展面临结构性挑战
当前存在三大制约因素：一是军工体系与地方经济存在管理壁垒，科研成果转化率不足30%；二是产业链协同度低，配套企业分散在多个行政区；三是缺乏统一的技术交易平台，年均技术交易规模不足潜在市场容量的40%。这些问题直接影响产业规模效应释放。
三、示范基地建设核心构想
提案建议构建"一核多园"空间布局，以航天基地为核心联动周边产业园区。重点实施三大工程：建立军民两用技术中试基地，建设标准化军民协同创新中心，搭建知识产权运营服务平台。通过政策集成突破军工单位改制瓶颈，预计可带动千亿级产业集群发展。
四、政策配套与实施路径
需配套制定专项扶持措施，包括设立50亿元规模的发展基金，试行军工技术入股激励机制，建立军地人才双向流动通道。在成果转化方面，计划推动建立第三方评估体系，完善保密资质互认制度，缩短民参军准入周期至90个工作日内。
五、区域经济带动预期
模型测算显示，示范基地建成后五年内可实现：军工技术外溢效应提升2.3倍，培育专精特新企业超200家，创造直接就业岗位5万个。通过"军工+配套"模式，将拉动电子信息、新材料等关联产业规模突破3000亿元。
该提案已进入相关部门论证阶段，其创新性在于提出"军工资源证券化"改革思路，通过建立混合所有制转化实体，探索国防科技工业与地方经济深度融合的新范式。实施后将显著提升西安在西部大开发战略中的枢纽地位。

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