西咸新区"三证合一"改革提速企业开办3日办结-西安产业园区

西咸新区"三证合一"改革提速企业开办3日办结

深化改革

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年08月22日

陕西省近期通过深化商事制度改革，将"三证合一"试点经验向全省推广，显著优化了招商引资环境。这项改革整合了企业登记所需的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，通过流程再造实现审批效率提升，使企业开办时间从原先的30天压缩至3个工作日，为市场主体提供了更便捷的服务。
一、改革试点成效显著
咸阳市、西咸新区、西安经济技术开发区和渭南市作为首批试点区域，自年初启动改革以来已取得阶段性成果。其中西咸新区发放的首张"三证合一"营业执照，办理时效较传统模式缩短90%。试点地区通过建立跨部门协同机制，推行"一表申请、一窗受理"服务模式，有效解决了企业多头申报、重复提交材料的问题。
二、全省推广实施方案
省级相关部门在总结试点经验基础上，制定了标准化推广方案。改革核心在于打破行政壁垒，建立信息共享平台，将原先串联审批改为并联处理。审批流程优化后，企业只需提交一次材料，即可同步完成工商注册、组织机构代码申领和税务登记三项手续，最终获得加载统一社会信用代码的营业执照。
三、市场主体获得感提升
参与试点企业反馈显示，改革后平均减少提交材料60%，跑动次数由原先的8次降至1次。某文化创意企业负责人表示，从提交申请到领取执照仅用时72小时，而过去完成全部证照办理需往返多个部门。这种高效服务显著降低了企业制度性交易成本，增强了投资信心。
四、深化改革保障措施
为确保全省推广质量，相关部门建立了三项保障机制：一是开发全省统一的登记业务系统，实现数据实时互通；二是编制标准化办事指南，规范各级窗口服务；三是建立督查考核制度，将改革成效纳入营商环境评价体系。省级财政还专项拨款用于人员培训和系统升级。
五、营商环境持续优化
这项改革是陕西省落实"放管服"改革的重要举措，与电子营业执照推广、企业简易注销等政策形成协同效应。数据显示，试点区域上半年新增市场主体同比增长23%，明显高于非试点地区。随着改革全面铺开，预计每年可为全省企业节省运营成本超亿元。
目前，陕西省正加快推进"多证合一"升级改革，计划将更多涉企证照纳入整合范围。通过持续优化企业全生命周期服务，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为经济高质量发展注入新动能。

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