西安高新区"双优操作"助力小微企业票据融资创新-西安产业园区

西安高新区"双优操作"助力小微企业票据融资创新

高新技术产业小微企业企业融资高新区

所属地区：陕西-西安发布日期：2025年08月22日

近年来，西安在推动实体经济发展过程中，通过优化货币政策工具运用，强化金融对重点领域的定向支持。其中，再贴现业务的规范化与模式创新成为服务"三农"和小微企业的重要抓手，为区域招商引资和产业升级注入金融活水。
一、定向政策工具精准滴灌实体经济
为落实国家支持小微企业的战略部署，当地金融机构在高新区试点推行名录制票据融资"双优操作"机制。该机制通过建立优质小微企业白名单，对名录内企业实施融资优先审批和利率优惠双重政策。金融机构在收到白名单企业票据贴现申请时，可享受快速审批通道和资金优先配置。同时，这些票据在申请再贴现时也获得优先处理，形成"企业-商业银行-央行"的完整政策传导链条。
二、电子商票再贴现实现技术突破
随着金融数字化进程加速，当地率先突破电子商业汇票再贴现业务的技术壁垒。通过跨部门协作机制，整合科技运营、会计核算、货币信贷等专业力量，系统解决了电子票据的权限管理、系统对接、流程规范等关键问题。2015年成功落地首单业务后，该业务已覆盖多家主要商业银行，电子票据再贴现规模持续扩大，既提升了资金周转效率，也增强了货币政策工具的灵活性。
三、多层次政策协同效应显现
在政策实施过程中，形成了三个维度的协同机制：一是商业银行对优质小微企业的主动筛选机制，二是央行对商业银行票据的差别化支持机制，三是政府部门对重点行业的推荐机制。这种"市场筛选+政策引导"的模式，既尊重了商业金融机构的经营自主权，又确保了政策资源精准投向实体经济关键领域。
四、业务规模与结构持续优化
统计显示，自试点启动以来，当地再贴现业务呈现量质齐升态势。在业务规模稳步增长的同时，票据期限结构明显改善，短期票据占比显著提升，更好匹配了小微企业流动资金需求特点。业务区域分布也从高新区逐步扩展至其他产业集聚区，支持范围涵盖先进制造、现代农业、科技创新等多个重点领域。
五、未来深化改革的重点方向
下一步，当地将重点推进三方面工作：完善小微企业动态名录管理机制，建立更科学的评价标准；优化电子票据再贴现操作流程，探索区块链等技术应用；加强政策效果评估，建立再贴现资金流向的跟踪监测体系。通过持续创新货币政策工具运用方式，进一步提升金融服务实体经济的质效。

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