【陕西招商】陕西聚焦"一县一业"力促县域经济崛起-陕西产业园区

【陕西招商】陕西聚焦"一县一业"力促县域经济崛起

所属地区：陕西发布日期：2025年07月07日

陕西基于县域经济占区域发展重要地位的战略认识，强化招商引资力度，全面实施"一县一策"差异化发展路径。通过统筹土地、资金等要素保障，重点培育首位产业，完善城乡基础设施，推动创新要素下沉，形成了以产业特色化带动县域经济高质量发展的新格局。
一、县域经济构成区域发展核心支撑
陕西省域内多数土地资源及过半常住人口分布于县域范围，其经济总量占省级经济总量的可观比例。县域经济体量增长对区域协调发展具有决定性作用。"十四五"期间，陕西将县域经济高质量发展列为关键任务，通过系统谋划和精准施策，引导各县（市）立足资源禀赋培育特色产业，形成梯次发展格局。
二、构建差异化的产业培育政策体系
2022年，陕西出台推动县域经济高质量发展的系统性措施，核心是建立"一县一策"事项清单动态管理机制。重点举措包括三方面突破：
一是创新土地要素配置方式，建立以土地集约利用效能为核心的土地供应机制，引导产业用地向高效益项目倾斜。二是启动新一轮县域专项资金计划，强化对首位产业的财政支持强度，重点扶持"一县一业"标杆项目。三是推动三产融合示范园建设，升级县域产业园区能级，打造省级特色产业承载平台。
三、夯实城乡融合发展的硬件基础
陕西同步推进县城提质升级与乡村建设行动：启动县城公共服务补短板工程，优化教育、医疗资源配置；加快中心镇和特色小镇建设，完善连接城乡的交通路网体系；强化水利、能源等基础设施支撑能力，为产业项目落地创造基础条件。这些措施显著提升了县域承接产业转移和开展招商引资的综合能力。
四、强化科技创新核心驱动力
推动县域全面融入秦创原创新驱动平台建设，建立产业技术转化对接机制。鼓励县域企业与高校院所共建研发平台，促进新技术在特色产业中的应用。通过技术赋能提升苹果、奶山羊等传统优势产业链价值，增强汽车零部件、全域旅游等新兴业态的市场竞争力。
五、梯次发展目标引领质量突破
按照"十四五"规划目标体系，陕西实施县域经济"总量倍增"计划：通过培育首位产业形成核心竞争力，推动县级经济体量跨台阶发展。预期县域经济总量突破关键规模，百亿规模县域数量显著增长，并实现全国百强县、西部百强县数量新突破。该目标体系形成"总量跨越质量提升标杆引领"的发展路径，为区域协调发展提供新动能。
六、特色产业实践成效提供发展范式
陕西形成多类型示范样板：果业领域，洛川苹果产业建立全链条标准体系，通过品种改良与品牌运营提升附加值；畜牧业领域，富平奶山羊产业形成种养加销一体化模式；制造业领域，岐山汽车零部件产业集群通过技术升级融入省域汽车产业链；文旅产业领域，留坝县构建全域旅游生态圈实现绿色增长。这些实践验证了"一县一业"路径的科学性。
陕西通过强化产业政策精准性、要素配置市场化和基础设施协同化，正走出一条特色产业引领县域经济高质量发展的新路径。随着首位产业培育成效显现和梯次发展格局深化，县域经济将成为带动区域协调发展的强劲引擎。

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